Решение по делу № 2-2963/2018 от 21.08.2018

Дело ....

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К.., при секретаре судебного заседания Цыденжаповой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» к Ринчино Виктории Хобитовне о снятии земельного участка с кадастрового учета,

установил:

МКУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ обратился в суд с иском к Ринчино В.Х. о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 800 кв.м., кадастровый ..., расположенного по адресу: ..., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, поставленного на кадастровый учет по заявлению Ринчино В.Х. как «учтенный», имеющего статус «актуальные».

Иск мотивирован тем, что спорный земельный участок не является преобразуемым, его предоставление ответчику предварительно согласовано Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование истец указывает, что предварительное согласование проведено исходя из данных техпаспорта на расположенный на спорном земельном участке жилой дом, подготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по Республике Бурятия» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., однако на эту дату, а также позднее - на ДД.ММ.ГГГГ., согласно сведениям геоинформационной системы Гугл Планета земля, жилой дом на спорном земельном участке фактически отсутствовал.

В настоящее время, в силу п.33 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», спорный земельный участок не может быть снят с кадастрового учета в силу своего статуса, иначе, как по решению суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пешняева А.С. требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления.

В судебное заседание ответчик Ринчино В.Х. не явилась, извещена надлежаще. Доказательств уважительности причин неявки ответчика суду не представлено, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие также не поступало.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Бурятия по доверенности Бальхаева И.А. в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв на иск, в котором указала, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.. по заявлению Ринчино В.Х. В порядке ст. 25 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» участку присвоен статус «ранее учтенный», границы земельного участка уточнены, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Улан-Удэ принято решение №ПС-1170 о предварительном согласовании предоставления земельного участка адресу: г.Улан-Удэ Воронежская, д.18, в собственность Ринчино В.Х., утверждена схема расположения земельного участка по адресу: ..., который ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления Ринчино В.Х. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 03:24:020808:41, и в силу ст.43 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» является ранее учтенным.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, имеет площадь 800 кв.м. и поставлен на кадастровый учет согласно сведениям о характерных точках границ земельного участка:

По сведениям ЕГРН в отношении данного земельного участка сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Распоряжением Комитета ДД.ММ.ГГГГ. № ПС-362 решение №ПС-1170 о предварительном согласовании предоставления земельного участка адресу: г.Улан-Удэ Воронежская, д.18, в собственность Ринчино В.Х. отменено.

Согласно сведениям геоинформационной системы Гугл Планета Земля, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., на спорном земельном участке отсутствовал объект жилищного строительства, что подтверждается представленными суду скришотом со страницы данной информационной системы на указанную дату.

Из скриншота со страницы этой же геоинформационной системы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. видно, что на спорном земельном участке возведен объект жилищного строительства.

Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что на момент предварительного согласования предоставления ответчику спорного земельного участка в собственность бесплатно, Комитет исходил из факта освоения земельного участка, а именно возведения на нем объекта жилищного строительства по состоянию на 10.08.2009г., тогда как земельный участок на эту дату, а также, как минимум, в течение года после указанной даты, освоен не был.

Вместе с тем, в силу ст.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...", и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-I "О собственности в СССР" и до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

Из материалов дела следует, что распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ....-ЗО ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Отказ мотивирован тем, что ФИО1 не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов в силу п.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и п «д» ч.1 ст.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. ... III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности». ФИО7 разъяснено, что право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно предусмотрено в отношении земельных участков, с расположенными на них жилыми домами, созданными до ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений представителя истца следует, что вышеприведенное распоряжение в судебном порядке не оспорено, не признано незаконным. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках о зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. сведения о регистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные на указанном земельном участке, отсутствуют.

Поскольку материалами дела подтверждается, что в настоящее время какие – либо обременения в отношении земельного участка с кадастровым номером ... отсутствуют, оснований для вывода о наличии спора о праве в отношении земельного участка или объектах недвижимости, расположенных на земельном участке у суда не имеется.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии со ст. 72 которого данный Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу.

В соответствии Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены следующие случаи аннулирования и исключения внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках:

- часть 15 ст. 41 указанного Федерального закона, в силу которой если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

- часть 7 ст.42 указанного Федерального закона, в силу которой временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Федеральный Закон о государственной регистрации недвижимости указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 указанного Федерального Закона), данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В разъяснениях, содержащихся в Письме Минэкономразвития РФ N ... от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета не только по основаниям, предусмотренным ч. 3, 3.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", но и на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Принимая во внимание, что снятие земельного участка имеющего статус «актуальные, ранее учтенный» с кадастрового учета в настоящее время не представляется возможным, иначе как по решению суда, учитывая отсутствие межевого спора, либо спора об исправлении реестровой ошибки в отношении спорного земельного участка, учитывая то обстоятельство, что на спорном земельном участке на момент предварительного согласования его предоставления бесплатно ФИО1 отсутствовали какие-либо объекты недвижимости, суд пришел к выводу об обоснованности требований иска и их соответствии разъяснениям, изложенным в п. 29 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ о том, что требование о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета подлежит удовлетворению, если не имеется препятствий к такому снятию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установленный законом порядок снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка отсутствует, кроме того, отсутствует прямой запрет на снятие с кадастрового учета земельных участков на основании решения суда, учитывая также отсутствие иных способов разрешения установленной судом коллизии с помощью норм права, предусматривающих порядок снятия такого земельного участка с кадастрового учета суд пришел к мнению, что данное обстоятельство не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на снятие земельного участка с кадастрового учета.

На основании изложенного, исковое заявление Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ суд находит обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ к Ринчино Виктории Хобитоевне удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 800 кв.м., расположенный по адресу ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: подпись Власова И.К.

...

...

...

...

...