Решение по делу № 2-1162/2023 от 15.03.2023

Дело № 2-1162(2)/2023                        64RS0004-01-2023-000888-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.04.2023 года      город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кротова А.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Ю.Ю.,

с участием истца Асмоловой Т.Н.,

представителя истца Ильиной Т.В.,

представителя третьего лица фонда пенсионного и социального страхования РФ Соболевой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асмоловой Т. Н. к Министерству социального развития Саратовской области, государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балаковского <адрес>» о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

Асмолова Т.Н. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Саратовской области, Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балаковского <адрес>», просил признать незаконными приказ Министерства социального развития Саратовской области об отказе в присвоении им звания «Ветеран труда» и обязать Министерство социального развития Саратовской области присвоить истцу звание «Ветеран труда».

Требования мотивированы следующим.

Асмолова Т. Н. ДД.ММ.ГГГГ, была награждена почетной грамотой Фонда Социального Страхования Российской Федерации, за заслуги в обеспечении Фонда по управлению средствами государственного социального страхования, выданной на основании приказа Фонда Социального страхования Российской Федерации <адрес> №-кр от ДД.ММ.ГГГГ года

В ноябре 2015 года истец обратилась в ГУ Управление социальной поддержки населения в Балаковском <адрес> Саратовской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ первого заместителя министра Министерства социального развития Саратовской области Рябина Н.Г. истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», на основании приказа министра социального развития Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что основным условием отнесения нагрудных знаков, почетных грамот, свидетельств, дипломов к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на установление статуса ветерана труда, является учреждение этой награды Правительством бывшего СССР или Российской федерации, других союзных или федеральных органов исполнительной власти (министерств, ведомств, федеральных служб, агентств).

С отказом в присвоении мне звания «Ветеран труда» истец не согласна, считает, что приказ № отДД.ММ.ГГГГ не законным и не обоснованным.

Истец является пенсионером по старости, что подтверждается    пенсионным удостоверением №АА 1090463, общий стаж работы у истца составляет более 41 года

Приказом №-пр от ДД.ММ.ГГГГ Фонда Социального страхования Российской Федерации истец награждена Почетной грамотой Фонда социального страхования Российской Федерации, за заслуги в обеспечении деятельности Фонда по управлению средствами государственного социального страхования, следовательно имеются необходимые условия для признания истца Ветераном труда.

Истец и ее представитель поддержали требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балаковского <адрес>» просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Ответчик Министерство труда и социального развития Саратовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица фонда пенсионного и социального страхования РФ Соболева Н.Ю. просила удовлетворить исковые требования.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд установил следующее.

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда»" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона Саратовской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Саратовской области» от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ЗСО звание «Ветеран труда» присваивается органом исполнительной власти области в сфере социальной поддержки.

В соответствии со статьей 2 указанного Закона Саратовской области лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.

Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, представляют документы, подтверждающие: 1) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; 2) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с положениями статьи 3 указанного выше Закона Саратовской области заявление лица, претендующего на присвоение звания «Ветеран труда», с копиями всех необходимых документов, заверенных органом социальной защиты населения, в 10-дневный срок направляется органом социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания заявителя в орган исполнительной власти области в сфере социальной поддержки.

Решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении этого звания принимается органом исполнительной власти области в сфере социальной поддержки в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.

Решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении этого звания с указанием причин отказа доводится до сведения заявителя и органа социальной защиты населения по месту его жительства либо по месту пребывания в 5-дневный срок после его принятия.

Основным условием отнесения нагрудных знаков, почетных грамот, свидетельств. дипломов к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на установление статуса ветерана труда, является учреждение этой награды Правительством бывшего СССР или Российской Федерации, другими союзными или федеральными органами исполнительной власти (Министерств, ведомств, федеральных служб, агентств), согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ.

Согласно Письма №-КС от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социального развития Российской Федерации «О Ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», Фондом социального страхования Российской федерации по согласованию с Управлением Президента Российской Федерации по государственным наградам учреждены:

-Почетная грамота Фонда Социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что Асмолова Т. Н. ДД.ММ.ГГГГ, была награждена почетной грамотой Фонда Социального Страхования Российской Федерации, за заслуги в обеспечении Фонда по управлению средствами государственного социального страхования, выданной на основании приказа Фонда Социального страхования Российской Федерации <адрес> №-кр от ДД.ММ.ГГГГ года

В ноябре 2015 года истец обратилась в ГУ Управление социальной поддержки населения в Балаковском <адрес> Саратовской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ первого заместителя министра Министерства социального развития Саратовской области Рябина Н.Г. истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», на основании приказа министра социального развития Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что основным условием отнесения нагрудных знаков, почетных грамот, свидетельств, дипломов к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на установление статуса ветерана труда, является учреждение этой награды Правительством бывшего СССР или Российской федерации, других союзных или федеральных органов исполнительной власти (министерств, ведомств, федеральных служб, агентств).

С отказом в присвоении мне звания «Ветеран труда» истец не согласна, считает, что приказ № отДД.ММ.ГГГГ не законным и не обоснованным.

Истец является пенсионером по старости, что подтверждается    пенсионным удостоверением №АА 1090463, общий стаж работы у истца составляет более 41 года

Приказом №-пр от ДД.ММ.ГГГГ Фонда Социального страхования Российской Федерации истец награждена Почетной грамотой Фонда социального страхования Российской Федерации, за заслуги в обеспечении деятельности Фонда по управлению средствами государственного социального страхования, следовательно имеются необходимые условия для признания истца Ветераном труда.

Таким образом, исковые требования к Министерству социального развития Саратовской области подлежат удовлетворению. В удовлетворении требований к ГКУ Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балаковского <адрес>» следует отказать.

Согласно квитанции об оплате, истцом за подачу иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика Министерства социального развития Саратовской области в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Асмоловой Т. Н. к Министерству социального развития Саратовской области, государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балаковского <адрес>» о присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить частично.

Признать приказ Министерства социального развития Саратовской области от № отДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в присвоении Асмоловой Т. Н. звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социального развития Саратовской области присвоить звание «Ветеран труда» Асмоловой Т. Н..

Взыскать с Министерства социального развития Саратовской области в пользу Асмоловой Т. Н. государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части в иске Асмоловой Т. Н. отказать.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья                                            А.В. Кротов

Мотивированно решение изготовлено 02.05.2023 года.

Судья                                     А.В. Кротов