Решение по делу № 2-214/2022 от 27.01.2022

Дело № 2-214/2022

УИД 75RS0019-01-2022-000190-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2022 года                                г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи                 Шмакотиной А.В.,

при секретаре судебного заседания             Красовском С.А.,

с участием истца Зиминой Н.В., представителя ответчиков Чикичевой Н.В., представителя третьего лица Рослякова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиминой Наталии Владимировны к Клиентской службе (на правах отдела) в Сретенском районе, Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зимина Н.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она 20.09.2021 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю от 23.12.2021 № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в продолжительность специального стажа пенсионным органом не включены периоды ее работы с 01.03.1989 по 12.12.1994, с 13.09.1997 по 31.12.1997 в должности наборщика машинного набора в Сретенской районной типографии, поскольку представленными документами не подтверждена работа заявителя только на строкоотливных машинах. Однако, в указанные периоды времени она работала на наборщиком на наборно-строкоотливных машинах. Ее работа была связана с вредными и тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, истец просит включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения в ОПФР.

В судебном заседании истец Зимина Н.В. исковые требования поддержала, пояснила, что, работая в Сретенской районной типографии наборщиком, работала на линотипе, который относится к наборным строкоотливным машинам, иных машин за весь период ее работы в типографии не было. Работа на наборных строкоотливных машинах предполагает работу с типографским сплавом, в состав которого входит свинец.

Представитель ответчиков – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю и Клиентской службы (на правах отдела) в Сретенском районе – Чикичева Н.В. – руководитель клиентской службы (на правах отдела) в Сретенском районе, действующая на основании прав по должности и доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что при рассмотрении заявления Зиминой Н.В. были применены Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также если работа протекала до 01.01.1992 при назначении досрочной трудовой пенсии по старости могут быть применены Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Периоды работы с 01.03.1989 по 12.12.1994, с 13.09.1997 по 31.12.1997 в должности наборщика машинного набора не могут быть включены в специальный стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, поскольку согласно подразделу «а» раздела ХХV «Полиграфическое и кинокопировальное производство» Списка № 2 1991 года право на досрочную пенсию имеют: наборщики вручную (позиция 2270000а-14792), наборщики на наборно-строкоотливных машинах (позиция 2270000а-14807); согласно подразделу «а» раздела ХХVII «Полиграфическое производство» Списка № 2 1956 года досрочная трудовая пенсия назначается: наборщикам – как наборщикам и разборщикам вручную; наборщикам-акцидентщикам (акцидентного или мелочного набора, включая набор афиш) – как наборщикам и разборщикам вручную, наборщикам на машинах «интертип» - как линотипистам; наборщикам на машинах «типограф» – как линотипистам; наборщикам на наборных строкоотливных машинах – как линотипистам. Документы, подтверждающие выполнение работы полный рабочий день за все спорные периоды Зиминой Н.В. не представлены. Решение, принятое органом ПФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным, право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у Зиминой Н.В. отсутствует, спорные периоды документально не подтверждены.

Представитель третьего лица МУП «Редакция общественно-политической газеты «Советское Забайкалье» Росляков А.В., действующий на основании прав по должности, не возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что газета «Советское Забайкалье» начала выпускаться с 1926 года, печаталась в Сретенской районной типографии. Ему известно, что газета в периоды работы истца в типографии выпускалась регулярно.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и представителя ответчиков, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подп. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В пункте «а» раздела XXVII «Полиграфическое производство» Списка № 2 от 22.08.1956 указаны линотиписты.

В пункте «а» раздела «Полиграфическое и кинокопировальное производства» Списка № 2 от 26.01.1991 указаны наборщики на наборно-строкоотливных машинах (код позиции 2270000а-14807).

Как следует из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», следует, что наименования должностей «машинный наборщик», «линотипист», «наборщик на машинах «Линотип», «наборщик-линотипист», «наборщик на наборных строкоотливных машинах» являются разными наименованиями одной и той же профессии.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 655 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Постановления от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций (п. 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5).

Из материалов дела следует, что 20.09.2021 Зимина Н.В. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Рассмотрев заявление истца, пенсионный орган установил, что страховой стаж истца составляет 32 года 12 дней, специальный стаж – 09 лет 10 месяцев 29 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Решением заместителя начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю от 23.12.2021 № Зиминой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж не включены периоды работы Зиминой Н.В. с 01.03.1989 по 12.12.1994, с 13.09.1997 по 31.12.1997 в должности наборщика машинного набора в Сретенской районной типографии, так как Списком № 2 1991 года предусмотрены наборщики на наборно-строкоотливных машинах. Представленными документами не подтверждена работа заявителя только на наборно-строкоотливных машинах.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 14.08.1999.

На основании записей в трудовой книжке истца судом установлено, что 23.11.1088 Зимина Н.В. принята в Сретенскую районную типографию учеником наборщика машинного набора; 01.03.1989, 06.06.1989, 20.12.1990 и 11.02.1993 имеются записи о присвоении соответственно второго, третьего, четвертого и пятого разрядов наборщика машинного набора; 29.12.2000 имеется запись о переименовании Сретенской районной типографии в Государственное унитарное предприятие «Сретенская типография»; 30.03.2005 делана запись о переименовании ГУП «Сретенская типография» в МУП «Сретенская типография»; 15.11.2006 сделана запись о присоединении МУП «Сретенская типография» к МУП «Редакция «Советское Забайкалье»; 02.01.2008 переведена на должность оператора набора и верстки.

Согласно приказу № от 30.12.2004 ГУП «Сретенская районная типография» в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих и должностей служащих № от 1988 года в соответствии с выполняемой работой считать наборщика машинного набора – наборщиком на наборно-строкоотливных машинах. С 23.11.1988 считать наборщиком на наборно-строкоотливных машинах Зимину Н.В. Соответствующая запись со ссылкой на данный приказ также имеется в трудовой книжке истца.

Как следует из справки, уточняющей особый характер             уточняющая или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной МУП «Редакция общественно-политической газеты «Советское Забайкалье» 03.09.2021 Зиминой Н.В., последняя работала в МУП «Редакция газеты «Советское Забайкалье» в должности наборщика на строкоотливной машине в линотипном цехе с 15.11.2006 по 31.12.2007.

Истцом представлено датированное 1982 годом техническое описание и инструкция по эксплуатации наборной строкоотливной машины Н-140, на которой согласно ее пояснениям она работала с момента поступления на работу в Сретенскую районную типографию, в том числе в спорные периоды. Из представленного документа, кроме прочего, следует, что рабочий, осуществляющий эксплуатацию машины, именуется линотипистом, в работе используется типографский сплав, основой которого является свинец.

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей были допрошены ФИО7 и ФИО8

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что с 2002 года работала в редакции газеты «Советское Забайкалье» до этого работала в иных организациях Сретенского района. Ей известно, что Зимина Н.В. работала наборщиком на линотипе в Сретенской районной типографии, где печаталась газета «Советское Забайкалье», а также бланочная продукция. Газета набиралась на линотипах с момента ее основания, поскольку иной формы набора газеты не было, в Сретенской районной типографии было два линотипа, газету печатали на них до 2006 года, иных машин там не было. В 2006 году типографию присоединили к редакции газеты «Советское Забайкалье» и в это же время редакция перешла на новую современную печать – офсетную.

Свидетель ФИО7 пояснила, что с 1982 года по 2006 год работала в должности наборщика ручного набора в Сретенской районной типографии, в типографии работала также Зимина Н.В., которая работала наборщиком на линотипе – наборной строкоотливной машине. Иного типографского оборудования в типографии не было. В типографии печатали газету и бланочную продукцию. Простоев в типографии не было, газета выходила два – три раза в неделю.

Показания свидетелей в данном случае касаются организации работы предприятия, а не характера работы истца, поэтому суд считает данное доказательство допустимым и подтверждающим фактические обстоятельства дела.

Анализируя совокупность представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец на протяжении всего периода работы в Сретенской районной типографии (ГУП «Сретенская типография», МУП «Сретенская типография»; МУП «Редакция «Советское Забайкалье»), в том числе в спорные периоды, фактически выполняла одну и ту же работу на полиграфическом оборудовании – наборной строкоотливной машине, соответствующую характеристике работ «наборщик на наборно-строкоотливных машинах». Данный вывод следует из пояснений истца, показаний свидетелей (в части наличия полиграфического оборудования), трудовой книжки истца, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей справки за период с 15.11.2006 по 31.12.2007, которая при отсутствии в трудовой книжке истца записей о переводе на иные должности с 23.11.1988 до января 2008 года, свидетельствует о том, что она на протяжении всего этого периода занимала одну и ту же должность. Суд также учитывает, что неверное указание работодателем в трудовой книжке профессии истца как «наборщик машинного набора» вместо правильного «наборщик на наборно-строкоотливных машинах», невнесение работодателем в индивидуальные сведения истца данных о льготном характере работы в спорные периоды не может являться основанием для ограничения гарантированного ст. 39 Конституции РФ прав истца на получение пенсионного обеспечения.

Вместе с тем, судом установлено, что в архивной справке от 09.02.2021 № отражены сведения о том, что Зиминой Н.В. не начислялась заработная плата в Сретенской типографии в августе 1991 года, в октябре и ноябре 1994 года. В связи с данным обстоятельством во включении данных периодов в специальный трудовой стаж истцу необходимо отказать.

Суд также не может признать обоснованным требование истца о назначении ей досрочной страховой пенсии со дня обращения в УПФР, то есть с 20.09.2021, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На день обращения Зиминой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии – 20.09.2021, истец не достигла возраста 50 лет, необходимого для назначения льготной пенсии, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, в связи с чем, право на назначение досрочной пенсии возникло по достижению 50 лет, то есть с 22.09.2021.

В остальной части исковые требования подлежат удовлетворению, так как представленные доказательства в их совокупности, подтверждают доводы истца о том, что в периоды 01.03.1989 по 31.07.1991, с 01.09.1991 по 30.09.1994, с 01.12.1994 по 31.12.1994, с 13.09.1997 по 31.12.1997 она была занята полный рабочий день выполнением работ по профессии наборщика на наборно-строкоотливных машинах, предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 (код позиции 2270000а-14807). В связи с чем суд приходит к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных периодов работы истца в Сретенской районной типографии (за исключением периодов, когда истцу не начислялась заработная плата – август 1991 года, октябрь, ноябрь 1994 года), продолжительность стажа, подлежащего включению в специальный стаж, составляет 05 лет 10 месяцев 17 дней.

Таким образом, с учетом бесспорно включенного пенсионным органом в специальный стаж периода (09 лет 10 месяцев 29 дней) и периодов, установленных в ходе рассмотрения настоящего дела (05 лет 10 месяцев 17 дней), общая продолжительность специального стажа истца на дату обращения в пенсионный орган составила 15 лет 09 месяцев 16 дней, что, безусловно, дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зиминой Наталии Владимировны удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю включить Зиминой Наталии Владимировне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01 марта 1989 года по 31 июля 1991 года, с 01 сентября 1991 года по 30 сентября 1994 года, с 01 по 31 декабря 1994 года, с 13 сентября по 31 декабря 1997 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить Зиминой Наталии Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 сентября 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья                                А.В. Шмакотина

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2021