Решение по делу № 2а-4213/2021 от 24.09.2021

Дело №а-4213/2021                                    К О П И Я

УИД 54RS0№-73

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

15 октября 2021 года                                 <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи                 Авериной О.А.

С участием прокурора             З

При секретаре                                     Тихоненко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» ГУФСИН Р. по <адрес> к К установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «ИК-8» ГУФСИН Р. по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к К, в котором просит установить в отношении К административный надзор на срок погашения судимости, на 8 лет, а также установить в отношении последнего административные ограничения: обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 3-4).

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ «ИК-8» ГУФСИН Р. по <адрес> отбывает наказание осужденный К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Узбекистан. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Начало срока ДД.ММ.ГГГГ Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>. К совершил тяжкое преступление, ранее судим, тем самым в соответствии со ст. 18 ч.2 п. «б» УК РФ имеет опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания осужденный характеризуется следующим образом: вину по приговору признал. Не трудоустроен. Выполняет требования ст. 106 УИК РФ. К труду относится удовлетворительно. На профилактическом учете в оперативно-режимных службах не состоит. В жизни отряда участияне принимает. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ На меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объёме. В данный момент содержится в отряде № ФКУ ИК-8 ГУФСИН Р. по <адрес>. За период отбывания оказания взысканий не имеет, имеет 1 поощрение. К администрации учреждения относится корректно. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. На путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства.

Представитель административного истца Р, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что К является лицом без гражданства и его пребывание в РФ признано нежелательным.

Административный ответчик К в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что он родился в <адрес> ССР, имел паспорт гражданина СССР, который в настоящее время утрачен, в 1991 году он приехал в Р., первоначально жил в <адрес>, затем в <адрес> края, где был осужден. В настоящее время паспорта и места регистрации у него нет.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, заключение прокурора, который посчитал невозможным установить административный надзор и административные ограничения в отношении осуждённого, считает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Установлено, что приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-10) К осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, относящейся к категории тяжких преступлений, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-10), преступление совершено К при опасном рецидиве.

Вместе с тем, из приговора следует, что К является лицом без гражданства, регистрации и постоянного места жительства не имеет.

При этом, согласно сведений ГИАЦ <адрес> (л.д. 11) К является гражданином Казахстана, ранее был осужден ДД.ММ.ГГГГ Бектимировским районным судом <адрес> за кражу к лишению свободы, сведений о месте отбывания наказания нет, прежнее место жительства: <адрес>, также был осужден ДД.ММ.ГГГГ Рубцовским городским судом <адрес> по ст. 228 ч.2 УК РФ.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении К административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абз. 9 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф." предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Р. Ф., а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Р. Ф. иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из ответа ГУ МВД Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что К не значится как лицо, приобретшее гражданство РФ, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, выдачи вида на жительство, приобретение гражданства РФ, не обращался (л.д. 21).

Согласно Распоряжения Ф. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №-РН пребывание (проживание) в Российской Федерации К Ю.Ю., лица без гражданства, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания. (л.д. 12).

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы К, являющегося лицом без гражданства, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 176 и 178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ «Исправительная колония №» ГУФСИН Р. по <адрес> к К об установлении административного надзора – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.                

Судья: «подпись»                            О.А. Аверина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в материалах дела №а-4213/2021 Калининского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу на дату «____»______________2021 г.

Судья:                                    О.А.Аверина

Секретарь:                                    А.С. Тихоненко