Решение по делу № 2а-4990/2021 от 25.05.2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГ

      Московской области

       Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи                                             Михайлиной Н.В.

с участием помощника прокурора                                          Калугиной П.Е.,

при секретаре судебного заседания                                              Ваняевой Е.В.,

с участием в судебном заседании:

представителя административного истца к

административного ответчика е

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску МУ МВД России «Люберецкое» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении е, ДД.ММ.ГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Люберецкое» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении е в виде запрещения на выезд за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел, на основании статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту также - Закон N 64), указывая на то, что по приговору Кузьминского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ е признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно решению Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГ е установлен административный надзор по ДД.ММ.ГГ с административными ограничениями: обязательная явка в количестве 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня ежедневно, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности.

Согласно решению Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ срок административного надзора в отношении е продлен на 6 месяцев (до ДД.ММ.ГГ).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ е поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГ заместителем начальника Томилинского ОП МУ МВД России «Люберецкое» подполковником полиции г вынесено предупреждение поднадзорному лицу е Согласно этого предупреждения е ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно протоколу АЕ № об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ в 18.00 час. гр. е допустил небрежное хранение документов, удостоверяющих личность гражданина (паспорт), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ начальником Томилинского ОП МУ МВД России «Люберецкое» полковником полиции к вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому е за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ назначено административное наказание штраф 100 рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ в 09 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГ е по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, <адрес>, совершил несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, возложенных на него судом в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно не имея уважительных причин, не являлся на регистрацию в орган внутренних по месту жительства с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Таким образом, мировой судья судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области ш постановил, назначить наказание в виде штрафа в размер 1500 рублей.

Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.9 КоАП РФ. Находясь под административным надзором, е неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ - по ст. 19.16 и ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Представителя административного истца к в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в административном иске поддержала просила суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный ответчик е в судебное заседание явился, административный иск признал в полном объеме, о чем составил соответствующее заявление. Последствия совершаемого действия по признанию административного иска, е разъяснены и понятны, что следует из его письменного заявления, принятого к материалам дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в административном деле, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав действующее законодательство, подлежащее применению к спорным публичным правоотношениям, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что по приговору Кузьминского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ е признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно решению Медведевского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГ е установлен административный надзор по ДД.ММ.ГГ с административными ограничениями: обязательная явка в количестве 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня ежедневно, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности.

Согласно решению Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГ срок административного надзора в отношении е продлен на 6 месяцев (до ДД.ММ.ГГ).

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ е поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГ заместителем начальника Томилинского ОП МУ МВД России «Люберецкое» подполковником полиции г вынесено предупреждение поднадзорному лицу е Согласно этого предупреждения е ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно протоколу АЕ № об административном правонарушении ДД.ММ.ГГ в 18.00 час. гр. е допустил небрежное хранение документов, удостоверяющих личность гражданина (паспорт), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ начальником Томилинского ОП МУ МВД России «Люберецкое» полковником полиции к вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, согласно которому е за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ назначено административное наказание штраф 100 рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ в 09 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГ е по адресу: <адрес>, г.о. Люберцы, <адрес>, совершил несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, возложенных на него судом в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно не имея уважительных причин, не являлся на регистрацию в орган внутренних по месту жительства с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Таким образом, мировой судья судебного участка № Люберецкого судебного района Московской области ш постановил, назначить наказание в виде штрафа в размер 1500 рублей.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что находясь под административным надзором, е неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ - по ст. 19.16 и ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ч. 3 ст. 46 КАС РФ закреплено положение, согласно которому административный ответчик вправе признать иск полностью или частично.

Признание иска есть распорядительное действие ответчика, означающее безоговорочное согласие на удовлетворение предъявленных к нему требований. Оно является свободным волеизъявлением, соответствующим субъективному праву административного ответчика, и направлено на окончание дела вынесением решения об удовлетворении иска.

Последствия совершаемого действия по признанию административного иска, е разъяснены и понятны, что следует из его письменного заявления, принятого к материалам дела, также судом проверена правомерность действий ответчика, которые не противоречат закону и не нарушают права третьих лиц (ч. 2 ст. 157 КАС РФ), судом признаки злоупотребления правом не установлены.

Признание административным ответчиком является свободным волеизъявлением, выраженным в соответствии с принадлежащим ему субъективным правом.

При признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований (ч. 3 ст. 157 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 157 КАС РФ особенностью административного судопроизводства является наличие категорий дел, по которым не допускается признание административного иска.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ).

Суд считает возможным принять признание настоящего административного иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Люберецкое» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении е, ДД.ММ.ГГ года рождения - удовлетворить.

Дополнить е, ДД.ММ.ГГ года рождения ранее установленные административные ограничения в виде запрещения на выезд за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить е, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий                                       Н.В. Михайлина

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГ