Решение по делу № 12-76/2021 от 29.11.2021

22RS0016-01-2021-000666-81

№ 12-76/2021

Р Е Ш Е Н И Е

28 декабря 2021 года с. Волчиха

Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Присяжных Ж.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козлова ФИО10 на постановление ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ АК № 18810122210729041704 от 29.07.2021 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковником полиции Виноградовой Е.А. № от ДД.ММ.ГГГГ Козлов А.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Согласно вышеуказанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 16:34 комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: км 163+850 а/д "Змеиногорск - Рубцовск - Волчиха - Михайловка - Кулунда - Бурла - граница <адрес>", направление в Волчиху, зафиксировано нарушение пункта 23.5 ПДД, ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, а именно: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства марки MAN TGA 18.480 4X2 BLS, государственный регистрационный знак А494РУ122, свидетельство о регистрации ТС №, с общей массой 40,91т (+2,27%) при разрешенной общей массе 40т на основании акта Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником (владельцем) транспортного средства является Козлов А.Е., тем самым собственник транспортного средства Козлов А.Е. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым решением, Козлов А.Е. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление, поскольку он не управлял данным транспортным средством. В соответствии со ст. 642 ГК РФ между ним, как физическим лицом, и Шадриным А.Н. заключен договор аренды транспортного средства без экипажа от 16.02.2021 года: тягач седельный марки MAN TGA 18.480 4X2 BLS, государственный регистрационный знак А494РУ122, год изготовления -2008. Срок аренды, согласно п.2.1 Договора составляет с 16.02.2021 по 15.02.2022 Подтверждением передачи транспортного средства Шадрину А.Н. является акт приема-передачи автотранспортного средства от 16.02.2021 года. На момент совершения административного правонарушения указанный автомобиль, не был в его владении и пользовании, более того водительского удостоверения на управление транспортным средством указанной категории он не имеет. Считает, что его вина, как собственника транспортного средства, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, отсутствует.

С постановлением по делу об административном правонарушении № от 29.07.2021 года Козлов А.Е. не согласен, считает его незаконным и необоснованным, а в связи с этим подлежащим отмене и прекращению административного производства по делу в отношении него, одновременно подал ходатайство о восстановление срока на подачу жалобы на указанное постановление.

Определением суда от 14.12.2021 года ходатайство Козлова А.Е. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД № 18810122210729041704 от 29.07.2021 удовлетворено, срок на обжалование указанного постановления восстановлен.

Козлов А.Е. и его представитель Ляжский К.А. в судебном заседании не явились извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявляли.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, судья районного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16:34 комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: км 163+850 а/д "Змеиногорск - Рубцовск - Волчиха - Михайловка - Кулунда - Бурла - граница <адрес>", направление в Волчиху, зафиксировано нарушение пункта 23.5 ПДД, ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ, а именно: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства марки MAN TGA 18.480 4X2 BLS, государственный регистрационный знак А494РУ122, свидетельство о регистрации ТС №, с общей массой 40,91т (+2,27%) при разрешенной общей массе 40т на основании акта Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Описанные обстоятельства послужили основанием для вынесения начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковника полиции Виноградовой Е.А. постановления № 18810122210729041704 от 29.07.2021 года, которым Козлов А.Е.. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания.

В жалобе на данное постановление, Козлов А.Е. указывает на то, что, согласно договору аренды, заключенного 16.02.2021 вышеуказанный автомобиль находится в пользовании у Шадрина А.Н., как частного лица.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за данное правонарушение в области дорожного движения привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что положение ч.3
ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото - видеосъемки.

Владельцем транспортного средства MAN TGA 18.480 4X2 BLS, государственный регистрационный знак А494РУ122, на основании свидетельства о регистрации ТС № является Козлов А.Н.

При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях Козлова А.Н. присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В представленной копии страхового полиса заявителя № ХХХ 50526631330155469365 от 24.01.2021 собственник транспортного средства марки MAN TGA 18.480 4X2 BLS, государственный регистрационный знак А494РУ122, указан Козлов А.Н.., лица, допущенные к управлению ТС Суртаев С.Г., Шадрин А.Н., Скрябин О.А., указаны номера и серии водительских удостоверений указанных лиц:

В соответствии с договором аренды транспортного средства без экипажа от 16.02.2021, заключенного между Козловым А.Е. и Шадриным А.Н. арендодатель передал во временное пользование арендатору, принадлежащий арендодателю на праве частной собственности в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 9934064130 автомобиль марки MAN TGA 18.480 4X2 BLS, государственный регистрационный знак А494РУ122, на срок с 16.02.2021 по 15.02.2022.

Из копии водительского удостоверения Козлова А.Е. 99 18 № 691503 от 05.03.2021 года Козлов А.Е., 27.05.1977 г.р. усматривается, что он имеет разрешение на право управления транспортными средствами категории « А, А1,В, В1, ВЕ,М».

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что на момент совершения правонарушения собственником данного автомобиля являлся Козлов А.Е.., но не управлял транспортным средством MAN TGA 18.480 4X2 BLS, государственный регистрационный знак А494РУ122, ДД.ММ.ГГГГ на 163+850 км. автодороги "Змеиногорск - Рубцовск - Волчиха - Михайловка - Кулунда - Бурла - граница <адрес>",

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

При таких обстоятельствах постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю Виноградовой Е.А. о привлечении Козлова А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене.

В соответствии с ч.2 ст. 2.6.1, "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от ДД.ММ.ГГГГ N 195-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При таких обстоятельствах, постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю № 18810122210729041704 от 29.07.2021 года, вынесенное в отношении Козлова А.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшееся по делу постановление.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Козлова ФИО10 на постановление ЦАФАПОБДД ГИБДД ГУ МВД РФ АК № 18810122210729041704 от 29.07.2021 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю № 18810122210729041704 от 29.07.2021 года, в отношении Козлова А.Е. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его вручения, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд <адрес>.

Судья Присяжных Ж.М.

копия