Решение по делу № 2-898/2015 от 27.08.2015

Дело №    2- 898/2015                     05 октября 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации    

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.В.,

при секретаре Гурьевой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насоновской М. В. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> о признании действий в части отказа в предоставлении сведений о размере недополученной пенсии незаконными и обязании предоставить сведения о размере начисленной и недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Насоновская М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <...> (далее ГУ-УПФР в <...>), просила признать действия ГУ-УПФР в <...> в части отказа предоставить сведения о размере недополученной пенсии Фокиной Т. М. незаконными и обязать ответчика предоставить сведения о размере начисленной и недополученной пенсии Фокиной Т.М. В обоснование иска указала, что Фокина Т.М. ... года рождения, умершая ..., приходилась ей матерью. При жизни Фокина Т.М. являлась пенсионером по старости, последнюю пенсию получила за октябрь 2001 года. С ... по ... Фокина Т.М. пенсию не получала. ... Насоновская М.В. обратилась в территориальный пенсионный орган в <...> с заявлением о предоставлении сведений о размере недополученной пенсии умершей Фокиной Т.М. ... ответчиком в адрес истца был направлен ответ, согласно которому с ... по ... пенсия Фокиной Т.М. направлялась в отделение почтовой связи, но не была ею получена, в период с ... по ... начисление пенсии было приостановлено, с ... начисление пенсии Фокиной Т.М. прекращено. ГУ-УПФР в <...> полагал, что данные суммы пенсии не входят в состав наследственной массы, поскольку они не начислялись. Насоновская М.В., не согласившись с указанным, считает, что в соответствии со ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но неполученных им при жизни сумм пенсии, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, в связи с чем полагает, что действия ГУ-УПФР в <...> в части отказа предоставить сведения о размере недополученной пенсии Фокиной Т. М. незаконные и просит обязать ответчика предоставить сведения о размере начисленной и недополученной пенсии Фокиной Т.М.

Истец Насоновская М.В. в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в <...> Чебыкина О.И. в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями по следующим основаниям. Фокина Т.М. являлась получателем пенсии по старости, выплата пенсии производилась через организацию почтовой связи, последнюю пенсию она получила за октябрь 2001 года. В связи с неполучением пенсии в течение 6 месяцев подряд в соответствии со ст. 21 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» выплата пенсии была приостановлена. Поскольку в дальнейшем за возобновлением выплаты пенсии Фокина Т.М. не обращалась, поэтому в соответствии со ст. 22 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ... выплата пенсии Фокиной Т.М. была прекращена. Решением Коряжемского городского суда от ... Фокина Т.М. объявлена умершей, днем смерти являлся день вступления решения в законную силу, а именно .... Согласно ст. 23 п. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», начисленные суммы трудовой пенсии, выплата которых была приостановлена, и в дальнейшем прекращена, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Право на обращение с заявлением о возобновлении выплаты пенсии или восстановления выплаты пенсии принадлежит исключительно пенсионеру. Данное право неразрывно связано с его личностью, следовательно, суммы пенсии за период до приостановления и прекращения выплаты пенсии не могут считаться оставшимися неполученными пенсионером в связи со смертью, на которые он имел бы право при жизни. До ... Фокина Т.М. юридически считалась живой, но с заявлением о выплате (начислении) пенсии не обращалась. Поскольку ей не могли быть выплачены на день смерти суммы пенсии за период с ... по ..., то в соответствии со ст. 1112, 1183 ГК РФ указанные суммы не входят в состав наследственного имущества, таким образом, Фокина Т.М. не имела на день смерти начисленных и неполученных в связи со смертью сумм пенсии. Данные доводы были указаны в письменном ответе, направленном Насоновской М.В. ... на ее обращение о предоставлении сведений о недополученной Фокиной Т.М. пенсии. Полагает, что в данном случае имеется спор о праве истца на получение сумм невыплаченной Фокиной Т.М. пенсии. При этом указывает, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку ответ на запрос истцу был направлен ..., истец обратился с иском в суд только .... Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Насоновская М.В. приходится дочерью Фокиной Т.М. (ранее Белковой, Знаменской) (л.д. 7-11).

Фокина Т.М., 1937 года рождения, была получателем пенсии по старости (л.д. 13).

Как установлено в судебном заседании, выплата пенсии Фокиной Т.М. производилась через организацию почтовой связи. Последнюю пенсию Фокина Т.М. получила за октябрь 2001 года.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ).

Согласно ст. 18 Закона № 173-ФЗ выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), в том числе пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства или месту пребывания пенсионера в установленном размере без каких-либо ограничений.

Выплата пенсии как процессуальное действие включает в себя: начисление пенсии, перечисление пенсии, приостановление выплаты пенсии, возобновление выплаты пенсии, прекращение выплаты пенсии, восстановление выплаты пенсии, продление выплаты пенсии, доставка пенсии (организация доставки и передача).

В силу подп. 1 п. 1 ст. 21 Закона № 173-ФЗ выплата трудовой пенсии приостанавливается при неполучении установленной трудовой пенсии в течение шести месяцев подряд – на весь период неполучения указанной пенсии, начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.Согласно подп. 2 п. 1 ст. 22 Закона № 173-ФЗ выплата трудовой пенсии прекращается в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 21 указанного Закона – с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Фокина Т.М., получив пенсию за октябрь 2001 года, более пенсию не получала, в связи с чем с ... выплата пенсии ей была приостановлена, а с ... выплата пенсии прекращена.

В силу ст. 45 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть объявлен умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет.

Поскольку место нахождения Фокиной Т.М. с ноября 2001 года было неизвестно, поэтому решением Коряжемского городского суда от ... Фокина Т.М. была объявлена умершей, днем ее смерти считается день вступления решения в законную силу, а именно ... (л.д. 22-23).

Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса РФ объявление гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и естественная смерть гражданина.

В силу ст. 1183 Гражданского кодекса РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ним платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи.

Насоновская М.В. является наследником к имуществу Фокиной М.В. (л.д. 33).

Из смысла п. 2 ст. 23 Закона № 173-ФЗ следует, что начисленные суммы трудовой пенсии, выплата которых была приостановлена, и в дальнейшем прекращена, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии.

Таким образом, установлен заявительный порядок возобновления выплаты трудовой пенсии в случае приостановления выплаты пенсии в связи с длительным неполучением и восстановления выплаты трудовой пенсии в случае прекращения выплаты, при этом право на обращение с заявлением о возобновлении выплаты пенсии или восстановлении ее выплаты принадлежит исключительно пенсионеру. Данное право неразрывно связано с личностью пенсионера, следовательно, суммы пенсии за период до приостановления и прекращения выплаты пенсии в отсутствие заявления о возобновлении или восстановлении выплаты не могут считаться оставшимися неполученными пенсионером в связи со смертью, на которые он имел бы право при жизни.

В силу ст. 1112 Гражданского кодекса РФ правом на получение невыплаченных сумм обладает исключительно тот гражданин, который являлся получателем пенсии, поскольку такое право связано с его личным субъективным правом.

Из смысла ст. 1183 Гражданского кодекса РФ следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены.

Фокина Т.М. в период с ... по ... юридически считалась живой, хотя и была в соответствии с заявлением родственников объявлена в розыск. Однако она с заявлением о выплате или начислении пенсии ни в судебные, ни в пенсионные органы не обращалась. Поскольку ей не могли быть выплачены на день смерти суммы пенсии за период с ноября 2001 года по октябрь 2002 года, поэтому в соответствии со ст.ст. 112, 1183 Гражданского кодекса РФ они не входят в состав наследственного имущества.

При таких обстоятельствах Фокина Т.М. не имела на день смерти начисленных и неполученных в связи со смертью сумм пенсии.

Истец просит признать действия ГУ УПФР по <...> в части отказа в предоставлении сведений о размере недополученной Фокиной Т.М. пенсии незаконными и обязать ответчика предоставить указанные сведения. По смыслу искового заявления следует, что в данном случае истец не согласен с ответчиком в части невозможности включения суммы недополученной пенсии в состав наследственной массы Фокиной Т.М, т.е. имеется спор о праве истца на получение сумм невыплаченной Фокиной Т.М. пенсии.

В силу ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Механизм реализации такого права, в том числе порядок и сроки рассмотрения обращения граждан, закреплен Федеральным законом РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ... Насоновская М.В. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении сведений о размере недополученной Фокиной Т.М. пенсии (л.д. 28).

Ответчиком в адрес истца ... в установленный законом срок был направлен ответ с подробным правовым обоснованием, по смыслу которого следует, что Фокиной Т.М. пенсия не начислялась, пенсионное дело закрыто, оснований для включения неполученной пенсии в наследственную массу не имеется (л.д. 29).

Анализируя указанное сообщение ответчика, направленное в адрес истца, суд приходит к выводу о том, что ответчиком на письменное заявление истца о предоставлении сведений о размере недополученной пенсии фактически был дан ответ об отсутствии у Фокиной Т.М. начисленной и недополученной пенсии. При таких обстоятельствах оснований полагать, что ответчик отказал истцу в предоставлении данной информации, не имеется.

Анализируя указанное, суд приходит к выводу, что действия ГУ УПФР по <...> по предоставлению истцу информации о пенсии Фокиной Т.М. являются законными, права и законные интересы истца не нарушены, в связи с чем исковые требования Насоновской М.В. о признании действий ГУ УПФР по <...> в части отказа в предоставлении сведений о размере недополученной пенсии незаконными и обязании предоставить сведения о размере начисленной и недополученной пенсии удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика указывает на пропуск истцом срока исковой давности, поскольку ответ на запрос истцу был направлен ..., истец обратился с иском в суд .... Вместе с тем доказательств в обоснование доводов о пропуске истцом срока исковой данности представителем ответчика не представлено, при этом как установлено в суде, истцом исковое заявление направлено в суд ... (л.д. 19), в связи с чем суд полагает, что срок обращения в суд истцом не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Насоновской М. В. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в <...> о признании действий в части отказа в предоставлении сведений о размере недополученной пенсии незаконными и обязании предоставить сведения о размере начисленной и недополученной пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий О.В. Логинова