Решение по делу № 2-91/2019 от 21.03.2019

Дело № 2-91/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи     Махрачевой О.В.,

при секретаре     Школиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маковского Александра Романовича к Администрации Малиновоозерского поссовета, Администрации Михайловского района о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Маковский А.Р. обратился в суд с иском к администрации Малиновоозерского поссовета о признании права собственности на земельный участок, находящийся по адресу р.<адрес> площадью 874 кв.м., кадастровый №. В обоснование требований указал, что 17.12.1992г. в силу договора приватизации он приобрел право собственности на квартиру по адресу <адрес> р.<адрес>, расположенную на земельном участке площадью 874 кв.м. В декабре 1992 года на основании договора приватизации и постановления администрации Малиновоозерского поссовета <адрес> ему предоставлен земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое в настоящее время утеряно. С этого времени он пользуется земельным участком открыто и непрерывно, оплачивает за него налог как собственник, принимает меры по поддержанию в надлежащем состоянии. За все время владения к нему претензии об освобождении или передачи земельного участка со стороны каких-либо лиц не поступали, права на него никто не предъявлял. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку. В связи с изложенным истец просил установить факт предоставления земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, Маковскому Александру Романовичу на праве постоянного (бессрочного) пользования, признать за истцом право собственности на земельный участок, находящийся по <адрес>, общей площадью 874 кв.м с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец Маковский А.Р. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представители ответчиков администрации Малиновоозерского поссовета Михайловского района, администрации Михайловского района, третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика администрации Малиновоозерского поссовета Михайловского района предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований, подтвердив факт предоставления в постоянное (бессрочное) пользование спорного земельного участка. При таких обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения истца, третьего лица Целлер Н.С., исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

    Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

На основании п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из ЕГРП от 23.01.2019г. № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> р.<адрес>, имеющий кадастровый №, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, дата присвоения кадастрового номера 01.01.2001г. (л.д. 7,8).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 22 февраля 1991 г. N 110 было утверждено Положение о порядке предоставления гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов, а также для ведения садоводства, огородничества, которое предусматривало, что для строительства индивидуальных жилых домов гражданам земельные участки предоставляются на землях, находящихся в черте городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов, в связи с чем граждане, изъявившие желание получить земельный участок для такого строительства обращаются с заявлением в том числе в поселковый совет народных депутатов.

Согласно имеющейся в материалах дела справки архивного отдела администрации Михайловского района документально подтвердить факт передачи земельного участка по адресу: <адрес> р.<адрес> Маковскому А.Р. не представляется возможным в связи с тем, что документы поселкового Совета депутатов р.п. Малиновое Озеро в архив не поступали (л.д. 57).

Вместе с тем, в суд представлены доказательства, свидетельствующие об уплате земельного налога Маковским А.Р. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе квитанции на уплату налоговых платежей с 1997 года по 2018 год, платежные извещения на уплату земельного налога, налоговые уведомления, составленные на имя Маковского А.Р. (л.д.10-20).

При таких обстоятельствах, суд полагает установленным факт того, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен Маковскому А.Р. в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку отсутствие в настоящее время документа – акта на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, при отсутствии возражений со стороны ответчика, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку в данном случае имеет место фактическое пользование гражданином предоставленным земельным участком.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, а также федеральными законами (часть 2 статьи 36 Кодекса).

Как следует из пункта 6 той же статьи Кодекса, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

В соответствии с договором купли-продажи от 17.12.1992г., заключенным между р.<адрес> в лице ФИО4 (продавцом) и Маковским Александром Романовичем (покупателем), последнему передана в порядке приватизации квартира по адресу <адрес> (1/2 доли дома), расположенная на земельном участке мерою 1434 кв.м (л.д. 6).

Из сведений паспорта Маковского А.Р. последний зарегистрирован по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: К. Маркса, <адрес>, с кадастровым номером № в ЕГРП отсутствуют, земельный участок имеет статус записи об объекте недвижимости «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 7,8).

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу части 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи. При этом, в силу ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29.04.2010 N 10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В настоящее время зарегистрировать право собственности на земельный участок истец не имеет возможности в связи утратой акта передачи земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Вместе с тем, то обстоятельство, что истец не зарегистрировал в установленном порядке право собственности на объект недвижимости и утрачен документ, подтверждающих передачу земельного участка, не может явиться основанием к отказу в иске, поскольку воля на приобретение участка им была выражена, сам по себе факт отсутствия государственной регистрации права, в которой ему не могло быть отказано, не свидетельствует об обратном.

На основании изложенного, учитывая, что право собственности истца никем не оспаривается, возражений со стороны ответчика и третьих лиц по поводу заявленных требований не поступило, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маковского Александра Романовича к администрации Малиновоозерского поссовета Михайловского района, администрации Михайловского района об установлении факта предоставления земельного участка, признании права собственности удовлетворить.

Установить факт предоставления земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № Маковскому Александру Романовичу на праве постоянного (бессрочного) пользования с 01.01.1997г.

Признать право собственности Маковского Александра Романовича на земельный участок, общей площадью 874 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд.

Судья                       О.В. Махрачева