Решение по делу № 2-2257/2024 от 02.07.2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2024 года <адрес> Республики Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи	Мулюковой Г.А.
при секретаре	Александровой К.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия «Октябрьсккоммунводоканал» к Курбонова Д.С о взыскании задолженности за водоснабжение (водоотведение),

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие «Октябрьсккоммунводоканал» Республики Башкортостан (далее по тексту ГУП «Октябрьсккоммунводоканал») обратилось в суд Курбонова Д.С о взыскании задолженности по водоснабжению (водоотведению) вследствие самовольного подключения жилого дома к системе водоснабжения.

Требования мотивированы тем, что ответчик Курбонова Д.С является собственником жилого дома по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУП «ОКВК» была произведена плановая проверка средств индивидуального учета водоснабжения в отношении Курбонова Д.С, по результатам которой сотрудниками было выявлено подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> центральной системе водоснабжения через <адрес>.

По данному факту инспектором абонентского отдела ГУП «ОКВК» РБ Мартыновой Е.И. и и.о. начальника производственно-технического отдела Миквабия НА. был составлен акт обследования данных по лицевому счету абонента частного сектора от ДД.ММ.ГГГГ с участием Курбонова Д.С по факту незаконной врезки в центральную систему водоснабжения.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в Отдел МВД по <адрес> РБ истцом было направлено заявление о привлечении собственника <адрес> к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по городу Октябрьскому Республики Башкортостан Курбонова Д.С признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.20 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000руб.

Таким образом, период несанкционированного подключения, взятый для расчета доначисления за водоснабжение, составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 90 дней.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ГУП «ОКВК» просят взыскать с Курбонова Д.С в свою пользу задолженность за незаконную врезку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65 743,63 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2172,31 руб.

Представители ГУП «Октябрьсккоммунводоканал» Ткачева Л.В., Хуснутдинова Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик Курбонова Д.С и ее представитель по устному ходатайству Курбонов С.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив суду, что поскольку вопрос с официальным подключением к центральному водопроводу затянулся, Курбонова С.Д. была вынуждена подключиться к центральному водоснабжению самостоятельно. Курбонова Д.С в течение полугода неоднократно обращалась в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора, однако ответчик бездействовал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №, дело об административном правонарушении № суд, приходит к следующему.

Порядок подключения объекта недвижимости к централизованной системе холодного водоснабжения и заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, а также выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила №), Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила №).

Согласно ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении») водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ст. 20 Закона о водоснабжении).

Судом установлено, что ГУП «Октябрьсккоммунводоканал» является ресурсоснабжающей организацией по холодному водоснабжению и водоотведению на территории городского округа <адрес> РБ.

Представителями ПУП «Октябрьсккоммунводоканал» ГО <адрес> РБ, по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ установлен факт самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения. По факту самовольного подключения был составлен акт обследования данных по лицевому счету абонента частного сектора.

Собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, является Курбонова Д.С, что подтверждается выпиской из ЕГРН, право собственности зарегистрировано за ней ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках дела об административном правонарушении №, постановлением мирового судьи судебного участка № по городу Октябрьскому Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее.

Курбонова Д.С, будучи собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, самовольно осуществила врезку в водопроводную сеть в отсутствие разрешительной документации и заключенного договора, что подтверждается следующими документами:

-протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с описанием противоправных действий Курбонова Д.С;

-заявлением директора ГУП «ОКВК» в Отдел МВД России по <адрес> об обстоятельствах выявления факта самовольного подключения Курбонова С.Д. к центральному водопроводу;

-актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому работниками ГУП «ОКВК» РБ выявлен факт подключения указанного дома к центральной системе водоснабжения с фотографиями.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по городу Октябрьскому Республики Башкортостан Курбонова Д.С признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.20 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000руб.

Обстоятельства, установленные в рамках указанного выше дела, в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из иска, а также пояснений представителей истца, Курбонова Д.С будучи собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, самовольно осуществила врезку в водопроводную сеть в отсутствие разрешительной документации и заключенного договора, в связи с чем ГУП «Октябрьсккоммунводоканал» обоснованно произвело начисление платы за питьевую воду при несанкционированном подключении, расчетным способом по формуле согласно Приказу Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей» (далее Методические указания), Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (Правила №), Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (Правила №), Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Правила №), за период составляющий тридцать дней, предшествовавших месяцу, в котором выявлено самовольное подключение. Предшествовавшая самовольной врезке переписка сторон не свидетельствует о законности действий истца по самовольному подключению к системе водоснабжения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа ГУП «Октябрьсккоммунводоканал» РБ от ДД.ММ.ГГГГ № и не оспорено ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ Курбонова С.Д. обратилась к истцу с требованием выдать технические условия на подключение (технологическое подключение) к централизованным системам холодного водоснабжения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Курбонова Д.С выданы технические условия на подключение.

После установления факта самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, ответчик с заявлением на заключение типового договора на холодное водоснабжение (водоотведение), а также на опломбирование узла учета от ответчика не поступало.

В дальнейшем, проектным институтом «Октябрьскнефтегазпроект» был разработан проект на водоснабжение и водоотведение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была согласована проектная документация.

ДД.ММ.ГГГГ от Курбонова Д.С поступило заявление о подключении (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и ДД.ММ.ГГГГ сторонами был подписан договор № о подключении (техническом присоединении) к центральной системе холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адрес: <адрес>.

Обращаясь с исковыми требованиями ГУП «Октябрьсккоммунводоканал», просит взыскать с ответчика сумму задолженности по оплате за воду в связи с несанкционированным подключением, за период с ДД.ММ.ГГГГ, из расчета 3 месяца, предшествующего месяцу, в котором выявлено такое подключение (ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что заключён договор и произведена опломбировка счетчика ответчика.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд полагает необходимым отметить следующее.

Подпунктом «е» п. 35 Правил №, предусмотрено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с п. 86 Правил №, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

В силу ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (п. 1 ч. 1).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, части 1 ст. 11, ч. 5 ст. 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (ч. 5).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ч. 6).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (п. 1 ч. 10).

Согласно п. 2 Правил №, которые подлежат применению в части, непротиворечащей жилищному законодательству, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Таким образом, всякое подключение к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения в обход прибора учета является несанкционированным подключением.

Согласно п. 62 Правил № при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Разрешая спор, проанализировав нормы, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая факт совершенного ответчиком самовольного несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Курбонова Д.С доначисления платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги по водоснабжению.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 62 Правил №).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (90 дней), исходя их указанной формулы, с Курбонова Д.С подлежат взысканию доначисления платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги по водоснабжению в размере 65 743,63 руб. Период взыскания с ДД.ММ.ГГГГ из расчета 3 месяца, предшествующего месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение, определен истцом правильно, исходя из даты отраженной в акте от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дня заключения в установленном порядке договора на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения.

Представленный истцом расчет задолженности проверен судом, сомнений в правильности и достоверности не вызывает.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств полного (частичного) погашения задолженности либо контррасчета, оснований для перерасчета платежей либо внесения платы иными лицами не имеется.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ о самовольной врезке, постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности, ответчиком также не оспорены.

Таким образом, исковые требования ГУП «Октябрьсккоммунводоканал» к Курбонова Д.С о взыскании задолженности по водоснабжению, вследствие самовольного подключения жилого дома к системе водоснабжения, являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Курбонова Д.С в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 172,31 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Государственного унитарного предприятия «Октябрьсккоммунводоканал» (ИНН №) к Курбонова Д.С о взыскании задолженности за водоснабжение (водоотведение) (паспорт №) о взыскании задолженности за водоснабжение (водоотведение) удовлетворить.

Взыскать с Курбонова Д.С в пользу Государственного унитарного предприятия «Октябрьсккоммунводоканал» задолженность (доначисление) по предоставленным услугам за водоснабжение (водоотведение) в размере 65 743,63 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 172,31 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья      подпись     Г.А. Мулюкова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный судебный акт подшит в деле (материале) №

Октябрьского городского суда Республики Башкортостан