Решение по делу № 2а-20/2019 от 21.12.2018

№ 2а – 20/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Вейделевка 24 января 2019 года

Вейделевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Боженко И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Диденко Е.К.,

с участием: административного истца старшего помощника прокурора Вейделевского района Резник И.В.,

представителя заинтересованного лица ОГБУЗ «Вейделевская ЦРБ» Далиевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Вейделевского района в интересах неопределенного круга лиц к Выскребенцеву А.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Вейделевского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, просил прекратитьдействиеправаВыскребенцева А.Н. науправлениетранспортнымисредствамив связи с его состоянием здоровья, до изменения обстоятельств; обязать Выскребенцева А.Н. сдать водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД Белгородской области, поскольку у него имеются противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В обоснование иска сослался на то, что административный ответчик имеет правонауправлениетранспортнымисредствамикатегории «В» и «С». ДД.ММ.ГГГГ года ему выдано водительское удостоверение. Выскребенцев А.Н. по сообщению ОГБУЗ «Вейделевская ЦРБ» имеет медицинские противопоказания дляуправления транспортнымисредствами, поскольку состоит под диспансерным наблюдением.

В судебном заседании представитель административного истца Резник И.В. административный иск поддержала и просила его удовлетворить.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял и не просил об отложении судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Вейделевская ЦРБ» не возражала относительно удовлетворения данного административного иска.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.55 КонституцииРФправаи свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,прави законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст.24Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",праваграждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителейтранспортныхсредств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителейтранспортных средстви кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В ч. 1 ст. 23. 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" указано, что медицинскими противопоказаниями куправлению транспортнымсредствомявляются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможностиуправлениятранспортным средством.

Реализация участниками дорожного движения своихправне должна ограничивать или нарушатьправадругих участников дорожного движения (п. 2 ст.24Федерального закона N 196-ФЗ).

В соответствии со ст. ст. 25 и 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения"правонауправлениетранспортнымисредствами подтверждается соответствующим удостоверением. Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Выскребенцев А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года имеет водительское удостоверение № направоуправления транспортными средствами категории «В» и «С», что подтверждается информацией ИАЗ ОГИБДД ОМВД РФ по Вейделевскому району (л.д. 8-9).    

Согласно ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 раздела 3 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" в качестве медицинских ограничений к управлению транспортными средствами значитсяболезнь нервной системы – эпилепсия G40.

Согласно медицинской карте амбулаторного больного (л.д. 31-50), информации ОГБУЗ "Вейделевская ЦРБ" (л.д. 5-6, 30) административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на «Д» учете у врача невролога с диагнозом: «<данные изъяты>, и по назначению врача невролога постоянно принимает препарат <данные изъяты>, вызывающий сонливость и снижение концентрации внимания.

В силу требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", данное обстоятельство является противопоказанием для управления Выскребенцеву А.Н. транспортными средствами.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что деятельность ответчика по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно положениям ч. 1 ст.1065 ГК РФопасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей12 ГК РФодним из способов защиты гражданскихправявляется пресечениедействий, нарушающихправоили создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком приуправлениитранспортнымсредствомсоответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушенияправи законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Поскольку при рассмотрении дела установлено наличие заболевания у административного ответчика, препятствующего управлению транспортными средствами, требования прокурора Вейделевского района Белгородской области о прекращении действия права Выскребенцева А.Н. на управление транспортными средствами, в связи с состоянием его здоровья подлежат удовлетворению.

Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23.08.2017 N 664, предусмотрено, что исполнение государственной функции включает в себя, в том числе административную процедуру по изъятию водительского удостоверения.

В связи, с чем водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное на имя Выскребенцева А.Н., подлежит сдаче последним в отделение ГИБДД.

В силу требований ст.187 КАС РФсудвправеуказать предельные сроки исполнения решения суда с учетом характера дела. Суд полагает необходимым установить Выскребенцеву А.Н. срок для сдачи удостоверения – трое суток со дня вступления настоящего решения в законную силу

В соответствии с положениями ст.114 КАС РФсудебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор Вейделевского района Белгородской области при подаче административного иска от уплаты государственной пошлины освобожден, заявленный административный иск удовлетворен, то с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей в пользу муниципального образования – муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Вейделевского района Белгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Выскребенцеву А.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Выскребенцева А.Н. , ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами категорий: В, С, предоставленное ему на основании водительского удостоверения №,выданного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до снятия его с Д- учета у врача невролога ОГБУЗ «Вейделевская ЦРБ».

Взыскать с Выскребенцева А.Н. в доход местного бюджета муниципального образования «Вейделевский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Обязать Выскребенцева А.Н. в течение трех суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №,выданного ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд Белгородской области.

Судья