Решение от 13.06.2023 по делу № 33-4934/2023 от 04.05.2023

Судья Струкова О.А. Дело № 33-4934/2023 (2-504/2023)

УИД 25RS0003-01-2022-003852-77

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 июня 2023 года             город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Л.Н.

судей Веригиной И.Н., Коржевой М.В.

при секретаре Чапиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ревва Никиты Александровича к УМВД России по Приморскому краю о взыскании невыплаченной премии за 2021 год

по апелляционной жалобе Ревва Никиты Александровича на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 12.01.2023, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Веригиной И.Н., пояснения истца Ревва Н.А., представителя УМВД России по Приморскому краю Кижуновой Я.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ревва Н.А. обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что приказами работодателя от 12.02.2021 и 31.05.2021 на него были наложены дисциплинарные взыскания, которые он оспорил в судебном порядке, приказы признаны незаконными и отменены. В связи с привлечением к дисциплинарной ответственности истцу не были выплачены премии. В частности премия ко Дню сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, выплаченная сотрудникам на основании приказа от 08.11.2021 №1/4-8936 в размере 11 000 рублей; премия за выполнение особо сложных и важных задач, выплаченная сотрудникам следственных подразделений УМВД России по Приморскому краю на основании приказа от 03.03.2022 №1/4-1587 в размере 2 300 рублей; а также премия по итогам работы за 2021 год, выплаченная сотрудникам в декабре 2021 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1459. После отмены приказов о наложении на истца дисциплинарных взысканий, он обратился к заместителю начальника УМВД России по Приморскому краю с заявлением о выплате данных премий, в чем ему было отказано.

Истец считает, что поскольку приказы о наложении дисциплинарных взысканий признаны незаконными и отменены, то оснований для невыплаты ему спорных премий у работодателя не имелось, он наравне с сотрудниками, в отношении которых не было дисциплинарных взысканий, имел право на получение указанных премий.

Истец просил обязать ответчика выплатить ему премии, а именно премию ко Дню сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в размере 11 000 рублей; премию за выполнение особо сложных и важных задач в размере 2 300 рублей; премию по итогам работы за 2021 год в размере не менее 100 000 рублей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, представитель ответчика возражал против заявленных требований.

Судом постановлено решение, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

С решением не согласился истец, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. В доводах апелляционной жалобы истец привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

В заседании судебной коллегии истец доводы своей апелляционной жалобы поддержал, представитель ответчика возражала против доводов жалобы истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (часть 1 статьи 20 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Часть 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ определяет контракт о прохождении службы в органах внутренних дел как соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Согласно положениям части 1 статьи 66 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности.

Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 66).

Пунктами 5 и 6 части 6 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено установление сотрудникам дополнительных выплат в виде премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительных выплат за особые достижения в службе.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 10.07.2017 приказом начальника УМВД России по Приморскому краю № л/с Ревва Н.А. назначен на должность ....

На основании приказа № л/с от 12.02.2021 Ревва Н.А. привлечен к дисциплинарной ответственности, наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора.

ФИО1, не согласившись с указанным приказом, обратился во Фрунзенский районный суд г. Владивостока.

В рамках рассмотрения требований Рева Н.А., со стороны УМВД России по ПК была представлена докладная записка врио начальника правового отдела УМВД России по ПК, согласно которой по результатам изучения правовым отделом издания приказа № л/с от 12.02.2021 «О наложении дисциплинарного взыскания на майора юстиции Н.А. Ревва» было установлено, что приказ издан незаконно с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем он подлежит отмене.08.12.2021 заместителем начальника УМВД России по ПК - начальником следственного управления на основании вышеуказанной докладной записки приказ № л/с от 12.02.2021 был отменен.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14.12.2021 года с УМВД России по ПК в пользу Ревва Н.А. взыскана компенсация морального вреда.

На основании приказа заместителя начальника - начальника следственного управления УМВД России по Приморскому краю № л/с от 31.05.2021 Ревва Н.А. привлечен к дисциплинарной ответственности, наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора.

Истец, не согласившись с приказом № л/с от 31.05.2021, обратился в Первореченский районный суд г. Владивостока.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 12.04.2022 служебная проверка в отношении Реввы Н.А. от 18.05.2021 года признана незаконной, приказ № л/с от 31.05.2021 о наложении на Ревву Н.А. дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора отменен.

17.05.2022 года Ревва Н.А. обратился к заместителю начальника УМВД России по ПК - начальнику следственного управления с рапортом, в котором просил произвести ему выплату премий за 2021 год, которые ему не были выплачены, а именно: премия в связи с указом МВД России от 03.11.2021 № к празднованию «Дня сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», и премии по итогам 2021 года.

Ответом от 08.06.2022 года Ревва Н.А. был уведомлен о том, что руководством следственного управления УМВД России по ПК принято решение не выплачивать Рева Н.А. разовую премию в размере 11 000 рублей и разовую премию по итогам работы за 2021 год.

Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, суд исходит из того, что разовая премия за выполнение особо сложных и важных задач не является обязательной частью денежного довольствия сотрудника УМВД России, её выплата осуществляется по усмотрению руководителя. При этом выплата сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации премий к юбилейным и праздничным датам, в том числе к профессиональным праздникам, законодательством не установлена.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца премии по итогам работы за 2021 год, выплаченная сотрудникам в декабре 2021 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №, поскольку премирование является мерой поощрения, применяемой к сотруднику по усмотрению работодателя. Указанная премия не входит в состав денежного довольствия. Из материалов дела следует, что при штатной численности 107 человек аттестованного состава в декабре 2021 года премировано 64 сотрудника. При этом основание и размер премирования не поставлены в зависимость от наличия или отсутствия дисциплинарных взысканий сотрудника. Размер премии также различный для всех сотрудников. Истец, обращаясь с иском, просил размер указанной премии определить не менее 100 000 рублей, однако определение сотрудников подлежащих премированию и размера указанной премии в данном случае относится к исключительной компетенции работодателя.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда в указанной части, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отсутствии оснований для выплаты истцу премии ко Дню сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, выплаченная сотрудникам на основании приказа от 08.11.2021 № в размере 11 000 рублей и премии за выполнение особо сложных и важных задач, выплаченная сотрудникам следственных подразделений УМВД России по Приморскому краю на основании приказа от 03.03.2022 № в размере 2 300 рублей.

Как следует из письма Начальника УМВД по Приморскому краю от 08.11.2021 №, в соответствии с указанием МВД России от 03.11.2021 № «О поощрении личного состава МВД России» в целях дополнительного материального стимулирования состава в связи с празднованием Дня сотрудника органов внутренних дел РФ, Министром внутренних дел РФ генералом полиции РФ ФИО9 принято решение о выплате разовой премии в размере 11 000 рублей каждому сотруднику (за исключением сотрудников, имеющих неснятые дисциплинарные взыскания, наложенные на них в письменной форме) за выполнение особо сложных и важных задач.

Из письма УМВД России по Приморскому краю от 03.03.2022 № следует, что в соответствии с решением МВД России в целях материального стимулирования сотрудников предварительного следствия принято решение о премировании разовой премией в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств, исключив случаи поощрения сотрудников, имеющих действующие дисциплинарные взыскания.

Учитывая то, что выплата премий предусмотренных приказом № от 08.11.2021 в размере 11 000 рублей и приказом № от 03.03.2022 в размере 2 300 рублей была назначена всем сотрудникам, в установленном размере, не выплачивалась лишь сотрудникам, имеющим неснятые и непогашенные дисциплинарные взыскания (на что указано в письмах), а наложенные на истца дисциплинарные взыскания признаны незаконными, то Ревва Н.А. право на премирование на основании данных приказов не утратил.

Таким образом, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в данной части, с вынесением нового решения об удовлетворении требований Ревва Н.А. в части выплаты премии ко Дню сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, выплаченная сотрудникам на основании приказа от 08.11.2021 № в размере 11 000 рублей и премии за выполнение особо сложных и важных задач, выплаченная сотрудникам следственных подразделений УМВД России по Приморскому краю на основании приказа от 03.03.2022 № в размере 2 300 рублей.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 12.01.2023 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ 08.11.2021 ░ ░░░░░░░ 11 000 ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ 03.03.2022 ░ ░░░░░░░ 2 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░ 1032502257050) ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ 08.11.2021 ░ ░░░░░░░ 11 000 ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ 03.03.2022 ░ ░░░░░░░ 2 300 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 12.01.2023 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.06.2023.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    

░░░░░