Решение по делу № 33-1564/2022 от 21.01.2022

Судья Баширова А.А.

Дело № 33 - 1564/2022 (УИД 59RS0044-01-2021-002927-07)

(№ 9-469/2021)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Пермский краевой суд в составе председательствующего судьи Цыбиной И.Н., при секретаре Козловой Е.М.,

рассмотрев в г. Перми 02.02.2022 в открытом судебном заседании частную жалобу Гридиной Галины Сергеевны на определение Чусовского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Горнозаводске) от 12.11.2021, которым постановлено:

«Возвратить Гридиной Галине Сергеевне исковое заявление к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Отделу судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю о взыскании убытков, связанных с ограничением выезда за пределы Российской Федерации с приложенными документами».

у с т а н о в и л:

Гридина Г.С. обратилась в Чусовской городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Горнозаводске) с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов, отделу судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району о взыскании в солидарном порядке убытков и компенсации морального вреда.

Определением Чусовского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Горнозаводске) от 12.11.2021 исковое заявление возвращено истцу в связи с нарушением правил подсудности подачи искового заявления.

Не согласившись с указанным определением, истец Гридина Г.С. подала на него частную жалобу, где ставит вопрос о его отмене, как незаконного и необоснованного. Полагает, что спор подлежит разрешению судом по месту нахождения одного из ответчиков, а именно Отдела судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю, находящемуся по адресу: ****. Указанный адрес относится к юрисдикции постоянного судебного присутствия Чусовского городского суда Пермского края в г.Горнозаводске. считает выводы суда ошибочными, поскольку предметом иска являются последствия, вызванные незаконными действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Чусовому Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю. Просит отменить определение суда от 12.11.2021 и направить исковое заявление в суд для решения вопроса о принятии его к производству суда.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проанализировав доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене обжалуемого определения.

Общие правила подсудности установлены статьей 28 ГПК РФ, предусматривающей предъявление иска в суд по адресу организации.

Пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ предусматривает возвращение судьей искового заявления в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая исковое заявление, судья исходил из того, что данное дело неподсудно Чусовского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Горнозаводске) с учетом требований статьи 28 ГПК РФ, поскольку ответчики не расположены на территории, относящейся к юрисдикции суда.

С обоснованностью данных выводов судьи согласиться нельзя, так как они не соответствуют требованиям закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве" заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Из положений вышеуказанной нормы следует, что законом предусмотрен исковой порядок рассмотрения заявлений о возмещении убытков, в связи с чем подсудность данной категории дел определяется в соответствии с положениями ст. 28 ГПК РФ, то есть по месту нахождения организации.

Согласно ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1316 утверждено Положение о Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с пп. 8 п. 6 которого Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (п. 4 Положения).

Согласно п. 2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.03.2020 №64, территориальным органом ФССП России является Главное управление (Управление) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Поскольку исковые требования заявлены к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя структурного подразделения территориального органа ответчика ФССП России - УФССП России по Пермскому краю, а также отделу судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району они могут быть рассмотрены в суде по месту нахождения территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред, что относится к территориальной подсудности Чусовского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Горнозаводске).

Рассмотрение вопроса о наличии статуса юридического лица у отдела судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю, являющегося структурным подразделением УФССП России по Пермскому краю, возможно на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для возвращения искового заявления Гридиной Г.С.

С учетом изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отменить определение судьи и направить материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии иска к производству суда.

Руководствуясь ст. ст. 334, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Определение Чусовского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Горнозаводске) от 12.11.2021 отменить.

Материал по исковому заявлению Гридиной Галины Сергеевны к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Отделу судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю о взыскании убытков, компенсации морального вреда направить в Чусовской городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Горнозаводске) для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления Гридиной Галины Сергеевны к производству суда.

Судья: