Решение по делу № 2-1093/2020 от 21.04.2020

№

№ 2-1093/2020

Решение

Именем Российской Федерации

09 июня 2020 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной

при секретаре судебного заседания Ю.В. Богатыревой,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Е.К.Радостевой, третьего лица индивидуального предпринимателя Никитина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Оренбурга в интересах Российской Федерации к Никитиной В.И. об обязании прекратить использовать земельный участок не по целевому назначению,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Оренбурга, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании принадлежащего ответчику земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что по данному адресу на земельном участке площадью № кв.м. с кадастровым номером № располагается двухэтажный жилой дом, который на праве собственности принадлежит Никитиной В.И.. Также Никитиной В.И. принадлежит земельный участок по указанному адресу.

Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, размещения двухэтажного жилого дома м подвалом литер А1 и одноэтажного жилого дома литер А.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке ИП Никитиным Е.А. осуществляется предпринимательская деятельность по изготовлению памятников и надгробий из гранита и мрамора. На металлическом ограждении слева от входа на территорию размещена вывеска с надписью «<данные изъяты>» с перечислением оказываемых услуг, указан контактный номер телефона.

Таким образом, Никитиной В.И. используется земельный участок не по целевому назначению.

Прокурор просит признать действия Никитиной В.И. по использованию не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> незаконными; обязать Никитину В.И. прекратить использовать указанный земельный участок не по целевому назначению.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г.Оренбурга Радостева Е.К. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Никитина В.И. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания. Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Третье лицо Никитин Е.А. подтвердил факт осуществления предпринимательской деятельности без оформления надлежащих документов. Пояснил, что ему не было известно о том, что необходимо дополнительное оформление документов.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Способы защиты нарушенных гражданских прав регламентированы положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ и положениями главы 9 Земельного кодекса РФ. Такой способ защиты права как признание незаконными действий гражданина по использованию земельного участка законом не предусмотрен. Поэтому законность действий ответчика по использованию земельного участка оценивается судом при рассмотрении требования о прекращении использования участка не по целевому назначению. Отдельного решения по требованию истца о признании незаконными действий Никитиной В.И. судом не принимается.

Согласно основным принципам земельного законодательства (п. 8 ст. 1 Земельного кодекса РФ), правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Сведения о видах разрешенного использования земельного участка учитываются в градостроительном плане земельного участка (п. 3 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ).

На основании пп. 4 п. 5 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вид или виды разрешенного использования земельного участка вносятся в кадастр недвижимости как дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества.

Исходя из изложенного, земельный участок может использоваться только с соблюдением требований о целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН, и с соблюдением градостроительных норм.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, № принадлежат на праве собственности Никитиной В.И. Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, размещения двухэтажного жилого дома м подвалом литер А1 и одноэтажного жилого дома литер А. Такой же вид разрешенного использования земельного участка указан в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, указанный земельный участок может использоваться только для размещения индивидуальных жилых домов.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Промышленного района г.Оренбурга проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании указанного земельного участка. В результате проверки выявлено, что на земельном участке расположен двухэтажный жилой дом и хозяйственные постройки. На земельном участке осуществляется предпринимательская деятельность по изготовлению памятников и надгробий из гранита и мрамора. На металлическом ограждении, слева от входа на территорию размещена вывеска с надписью «<данные изъяты>» с перечислением оказываемых услуг, размещен контактный номер телефона.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом.

В судебном заседании третье лицо ИП Никитин Е.А. не оспаривал факт осуществления им предпринимательской деятельности и не отрицал необходимости оформления документов по изменению вида разрешенного использования земельного участка для использования расположенного на нем помещения для ведения предпринимательской деятельности.

Из изложенных обстоятельств следует, что Никитиной Е.А. как собственником земельного участка допущено использование земельного участка с нарушением содержащегося в государственном реестре вида разрешенного использования, что является нарушением земельного, гражданского и градостроительного законодательства.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Промышленного района г.Оренбурга являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Никитину В.И. прекратить использовать земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с нарушением вида разрешенного использования земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.06.2020

Судья М.Е. Манушина