Решение по делу № 12-14/2020 от 09.01.2020

№ ...

10RS0№ ...-95

РЕШЕНИЕ

06 марта 2020 года                               ........

    Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Берегова С. В., при секретаре Шишулиной Е.А., рассмотрев протест прокурора ........ на определение мирового судьи судебного участка № ........ РК от ХХ.ХХ.ХХ о возврате дела об административном правонарушении в отношении С.Т.А., привлекаемой по части 2.1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № ... (и.о. мирового судьи судебного участка № ...) ........ Республики Карелия дело об административном правонарушении в отношении С.Т.А., привлекаемой к административной ответственности по ч.2.1 ст.13.21 КоАП РФ было возвращено в У. Р. по ........ в связи с поступление мировому сцдье по истечения срока привлечения к административной ответсвенности.

На данное определение прокурором ........ принесен протест, в котором указано, что ответственность за нарушения, на которые ссылается административный орган, предусмотрена ст.6.17 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.13.21 КоАП РФ. Часть 2 ст.13.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2.1 настоящей статьи. Утверждения суда, что вменяемые административным органом правонарушения подходят под статью 6.17 КоАП, несостоятельны. Просит восстановить срок для обжалования определения от ХХ.ХХ.ХХ, отменить его и направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Жубрев Д.В. поддержал протест по изложенным в нем доводам.

Представитель Управления Роскомнадзора по ........ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С.Т.А. в судебном заседании полагала протест не подлежащим удовлетворению, поддержала позицию, выраженную в обжалуемом определении мирового судьи.

Изучив доводы жалобы и материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу части 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, наряду с другими обстоятельствами, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч.2.1 ст.13.12 КоАП РФ опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.13.12 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области связи и информации (глава 13 КоАП РФ).

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, частью 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к подведомственности судей. На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения составляет три месяца со дня его совершения.

Из материалов дела следует, что в мировой судебный участок №........ ХХ.ХХ.ХХ поступило заявление Управления Роскомнадзора по ........ по факту выявления признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.12 КоАП РФ С.Т.А. ХХ.ХХ.ХХ Мировым судьей судебного участка № ... (и.о. Мирового судьи судебного участка № ...) ........ РК было вынесено определение о возврате дела об административном правонарушении, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

ХХ.ХХ.ХХ в мировой судебный участок №........ повторно поступили вышеназванные материалы. ХХ.ХХ.ХХ Мировым судьей судебного участка № ... (и.о. Мирового судьи судебного участка № ...) ........ РК было вынесено определение о возврате дела об административном правонарушении, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Действия, предусмотренные ч.2.1 ст.13.21 КоАП РФ являются частным случаем нарушения установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, при их совершении она применяется, как содержащая специальную норму.

Позиция мирового судьи, изложена в определении от ХХ.ХХ.ХХ не противоречит позиции, указанной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «<...>

Таким образом, доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого определения, и соответственно не могут являться поводами к его отмене.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № ........ РК от ХХ.ХХ.ХХ о возврате дела об административном правонарушении в отношении С.Т.А., привлекаемой по частью 2.1 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а протест прокурора ........ без удовлетворения.

Судья                                        С.В.Берегова