Решение по делу № 2-2156/2016 от 13.04.2016

Дело № 2-2156/№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Коломна

Коломенский федеральный городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания МЕЛИОРАНСКОЙ А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КЛЯЙНШМИДТ Алексея Григорьевича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области о признании срока взыскания недоимки по транспортному налогу, пени, задолженности по штрафам по налогу на добавленную стоимость истекшим,

У С Т А Н О В И Л :

Кляйншмидт А.Г. обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Московской области о признании срока взыскания недоимки по транспортному налогу, пени, задолженности по штрафам по налогу на добавленную стоимость истекшим. Просит суд признать безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки по транспортному налогу в размере 102241 рублей 98 копеек, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ года, пени в размере 68304 рублей 50 копеек, штрафам по налогу на добавленную стоимость в размере 1100 рублей в связи с истечением сроков взыскания задолженности в принудительном порядке.

В судебном заседании истец в обоснование иска пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года налоговым органом ему была выдана справка № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, в которой отражена задолженность в общей сумме 171646 рублей 48 копеек, из которых задолженность по транспортному налогу в размере 102241 рублей 98 копеек, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ года, пени в размере 68304 рублей 50 копеек, задолженность по штрафам по налогу на добавленную стоимость в размере 1100 рублей. Полагает, что, поскольку, спорная недоимка образовалась до ДД.ММ.ГГГГ года, то срок на её принудительное взыскание истек ДД.ММ.ГГГГ года и вышеуказанная задолженность является безнадежной ко взысканию. На основании положения п.1 ст. 59 налогового кодекса РФ полагает, что при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 59 НК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленных ст.ст. 46, 47 налогового кодекса РФ на взыскание в принудительном порядке. Полагает, что взыскание задолженности по документам, датированным ранее ДД.ММ.ГГГГ года невозможно, как и проверка правильности исчисления налоговым органом задолженности перед бюджетом. Просит суд заявленный административный иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признала; в обоснование возражений пояснила, что за ДД.ММ.ГГГГ год налоговым органом было выставлено налоговое требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ года и направлено заявление о взыскании задолженности в приказном производстве; ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей № судебного участка коломенского судебного района был вынесен судебный приказ №, который был направлен в службу судебных приставов на исполнение. За ДД.ММ.ГГГГ год было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ года, было направлено заявление на выдачу судебного приказа; ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей был выдан судебный приказ №, который был направлен в службу судебных приставов на принудительное исполнение. За ДД.ММ.ГГГГ год налоговым органом было направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей по заявлению налогового органа был выдан судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года, который был направлен на принудительное исполнение в службу судебных приставов. В этой связи, полагает довод административного истца бездоказательным и не соответствующим действительности. Просит суд в иске истцу отказать.

Выслушав участников процесса и исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Статья 57 Конституции РФ и п.1 ст. 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной ст. 75 НК РФ пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать недоимки по налогам и задолженность по пени не подлежащими взысканию и списывать соответствующие суммы с лицевого счета налогоплательщика.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Статьей 59 НК РФ установлены случаи, при которых задолженность может быть признана безнадежной к взысканию.

Так, в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно п. 2 ст. 59 НК РФ органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

Пунктом 5 ст. 59 НК РФ установлено, что порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом ФНС России от 19.08.2010 № Ж-7-8/393<данные изъяты> утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам (п. 2.4).

В соответствии с п. 4 Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам при наличии основания, указанного в пункте 2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию налогоплательщик должен располагать копией вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда; справкой налогового органа по месту учета организации (месту жительства физического лица) о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Иного нормативного акта, регулирующего основания и процедуру списания задолженности по налогу и пени, не имеется.

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами задолженность за период ДД.ММ.ГГГГ годы оплачена истцом ДД.ММ.ГГГГ года; задолженность за ДД.ММ.ГГГГ год оплачена в ДД.ММ.ГГГГ год оплачена ДД.ММ.ГГГГ года в размере 32582 рублей 21 копеек. ДД.ММ.ГГГГ года в размере 26102 рублей 12 копеек; за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 70902 рублей оплачена ДД.ММ.ГГГГ года. в размере 12669 рублей 88 копеек. ДД.ММ.ГГГГ года в размере.

На момент выставления налогового требования № от ДД.ММ.ГГГГ года за истцом числилась задолженность в общем размере 122059 рублей 42 копеек, в том числе, по налогам в размере 102284 рублей 79 копеек.

На основании ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

По правилам п.п.1 и 2 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального Закона от 29.11. 2010 года №324-ФЗ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено нормой закона.

В силу п.п 5,6 ст. 75 НК РФ пени уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора и после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, в также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 46-48 НК РФ.

Таким образом, на момент выдачи справки ДД.ММ.ГГГГ года о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, в которой отражена задолженность в общей сумме 171646 рублей 48 копеек, из которых 102241 рублей 98 копеек задолженность оп транспортному налогу, пени – 68304 рублей 50 копеек, задолженность по штрафам – 1100 рублей, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание вышеуказанной задолженности.

Согласно п.п 9,10 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.076. 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ» по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа. То есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе, мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать задолженность Кляйншмидта Алексея Григорьевича по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу в размере 102241 рублей 98 копеек, пени в размере 68304 рублей 50 копеек, задолженности по штрафу в размере 1100 рублей безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию, а обязанность Кляйншмидта Алексея Григорьевича по уплате указанной задолженности, прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л.Н. Бессуднова