Решение по делу № 33-2950/2017 от 06.03.2017

Судья Седякина И.В. Дело № 33-2950

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2017 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Старовойт Р.К., Бичуковой И.Б.

при секретаре Малявиной В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сердюк А.Е. к Департаменту образования и науки <адрес> о признании права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Владивостокскому городскому округу по апелляционной жалобе истца на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 22 декабря 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., выслушав объяснения истца Сердюк А.Е. и его представителя Долотова С.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Сердюк А.Е. обратился в суд с названным иском к Департаменту образования и науки Приморского края, указав, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ он был определен в группу детского дома ... коррекционной школы-интерната <адрес>. До помещения в детский дом определенного места жительства не имел, был найден сотрудниками полиции в <адрес> и передан в ... больницу. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в детском доме коррекционной школы-интерната ... вида в <адрес>. После окончания ДД.ММ.ГГГГ обучения в профессиональном училище № <адрес>, постоянно проживает в <адрес>. Сердюк А.Е. состоит на учете в отделе департамента образования и науки по Партизанскому муниципальному району Приморского края в качестве нуждающегося в жилом помещении и был включен в сводный список лиц из числа детей – сирот и детей, нуждающихся в жилом помещении для получения жилья в <адрес>. Ссылаясь на постоянное место жительства и работы в <адрес>, просил признать за ним право состоять на учете, с внесением в соответствующий реестр детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, для получения жилья по договору найма специализированного жилого помещения на территории Владивостокского городского округа.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика. В письменном отзыве Департамент образования и науки Приморского края просил в иске отказать, указав, что Сердюк А.Е. в установленном законом порядке не обращался в территориальный отдел опеки и попечительства с заявлением о принятии его на специализированный жилищный учет по <адрес>.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласился истец, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Считает, что специализированное жилое помещение ему, как лицу, оставшемуся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, должно быть предоставлено по месту его проживания на территории Владивостокского городского округа. Ответчик вправе внести изменения в сводный список и указать его в подразделе сводного списка по Владивостокскому городскому округу.

В заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель поддержали доводы апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения.

В статье 330 ГПК РФ указаны основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, однако обжалуемое решение не содержит таких оснований.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Закона Приморского края от 12 февраля 2013 года № 168-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в соответствующем муниципальном образовании Приморского края в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и внесенные в сводный список, обеспечиваются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Приморского края по договорам найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона.

Жилые помещения, построенные и (или) приобретенные в собственность Приморского края для последующего их предоставления по договорам найма специализированного жилого помещения, предоставляются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, на основании сводного списка (часть 1 статьи 7 Закона Приморского края).

До вступления в действие названного Закона Приморского края от 12 февраля 2013 года № 168-КЗ дети-сироты принимались на регистрационный учет в муниципальных образованиях Приморского края в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Приморского края от 11 ноября 2005 года № 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» в соответствии с требованиями части 3 статьи 1 Закона Приморского края от 14 августа 2007 года № 125-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края».

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ, пунктам 1, 2 части 1 статьи 9 Закона Приморского края от 11 ноября 2005 года № 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе в случае подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

На основании части 2 статьи 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В силу статьи 6 Закона Приморского края от 12 февраля 2013 года № 168-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» сводный список формируется уполномоченным органом и утверждается Администрацией Приморского края. Формирование сводного списка осуществляется по форме, утвержденной уполномоченным органом, с указанием муниципального образования Приморского края, в котором лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, приняты на специализированный жилищный учет.

Судом установлено, что Сердюк А.Е. относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ Сердюк А.Е. был определен в группу детского дома ... коррекционной школы-интерната <адрес>.

Приказом Департамента образования и науки администрации Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ Сердюк А.Е. переведен в группу детского дома коррекционной школы-интерната ... вида в <адрес>.

До помещения в детский дом Сердюк А.Е. определенного места жительства не имел, был найден сотрудниками полиции в <адрес> и передан в ... больницу, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в профессиональном училище № <адрес>.

Сердюк А.Е. состоит на учете как инвалид ... группы в Отделе по ... муниципальному району Департамента образования и науки Приморского края. В настоящее время он проживает и работает в <адрес>.

В соответствии с Постановлением администрации Новицкого сельского поселения Партизанского муниципального района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по <адрес>.

На основании заявления администрации ГОУ НПО «Профессиональное училище №» <адрес> в соответствии с действовавшим ранее Законом Приморского края от 14 августа 2007 года № 125-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края» Сердюк А.Е. был включен в сводный список, утвержденный распоряжением Администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, на ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес>.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что реализация истцом права постановки на специализированный жилищный учет по месту жительства предусматривает предварительное снятие его с учета нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма на территории Партизанского муниципального района, доказательства обращения в администрацию Новицкого сельского поселения Партизанского муниципального района с заявлением о снятии его с учета и обращения в территориальный отдел опеки и попечительства о принятии на специализированный жилищный учет по Владивостокскому городскому округу, отказа в принятии истца на специализированный жилищный учет и включении его в сводный список по <адрес>, не представлены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в сводный список могут быть внесены изменения в том случае, если изменились персональные данные лица, не влекут отмену решения суда.

Согласно части 9 статьи 6 Закона Приморского края от 12 февраля 2013 года № 168-КЗ, основаниями для внесения изменений в сводный список являются: принятие на специализированный жилищный учет, снятие со специализированного жилищного учета, выявление в предоставленных документах недостоверных сведений, послуживших основанием для принятия на специализированный жилищный учет, изменение персональных данных детей-сирот.

Из положений названного Закона следует, что внесение изменений в сводный список носит заявительный характер.

Включение Сердюк А.Е. в сводный список по Владивостокскому городскому станет возможным в случае принятия истца на специализированный жилищный учет по указанной территории.

Для постановки истца на специализированный жилищный учет по месту жительства требуется его снятие с учета нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма на территории Партизанского муниципального округа. Однако в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие данные обстоятельства, а также нарушения права истца на признание его права состоять на специализированном учете для получения жилого помещения на территории Владивостокского городского округа. Право истца на обеспечение жилым помещением ответчиком не оспорено. Сведений об обращении Сердюк А.Е. в уполномоченный территориальный орган Партизанского муниципального района с заявлением о снятии с учета нуждающегося в жилом помещении и принятии на специализированный жилищный учет по Владивостокскому городскому округу материалы дела не содержат.

Ссылка в жалобе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ в Департамент образования и науки Приморского края с заявлением о включении в сводный список детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилым помещением на территории Владивостокского городского округа, не может расцениваться, как обращение о принятии на специализированный жилищный учет по Владивостокскому городскому округу. Заявление Сердюка А.Е. о принятии его на специализированный жилищный учет по Владивостокскому городскому округу в Департамент образования и науки Приморского края с приложением соответствующих документов, подтверждающих постоянное проживание на территории <адрес> не поступало.

Иных доводов, которые могли бы послужить основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Принятое по делу решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции по их доводам не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 22 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сердюк А.Е. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи