Решение по делу № 2а-1089/2018 от 08.11.2018

К делу №а-1089/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Тульский 23 ноября 2018 года

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Панеш Х.А.,

при секретаре                - Курижевой А.В.,

с участием помощника прокурора Хацац З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Прокурора Майкопского района Республики Адыгея к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Майкопского района обратился в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив следующее. Прокуратурой Майкопского района в ходе проверки исполнения законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения проведен мониторинг сети «Интернет», которым установлена информация о продаже диагностических карт на интернет странице: http://rostexosmotr.ru. Вход на указанный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению данным способом. Проведение технического осмотра транспортного средства и последующей выдачи диагностической карты возможно только при предъявлении транспортного средства в пункт технического осмотра. В нарушение требований закона, интернет-сайт http://rostexosmotr.ru предлагает услуги по приобретению диагностических карт, содержащих сведения об актуальном техническом состоянии транспортных средств, без предоставления транспортного средства в пункт технического осмотра. При этом выдача диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, влечет административную ответственность по ч.ч. 3, 4 ст. 14.4.1 КоАП РФ. Выдача диагностической карты на транспортное средство с нарушением установленных законом требований создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, имуществу участников дорожного движения. Согласно сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет-сайт http://rostexosmotr.ru не включен в указанный реестр, соответственно, доступ к нему не ограничен. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, руководствуясь ч. 1 ст. 39 КАС РФ. Административный истец просил суд: признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://rostexosmotr.ru запрещённой к распространению на территории Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда (с соответствующей отметкой) направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу по адресу: 350001, г. Краснодар, ул. Маяковского, 158, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца - помощник прокурора Майкопского района Хацац З.Б. в судебном заседании поддержала административное исковое требование.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ЮФО, будучи извещеным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Майкопского района в сфере безопасности дорожного движения был проведен мониторинг сети «Интернет», которым установлена информация о продаже диагностических карт на интернет странице: http://rostexosmotr.ru.

Вход на указанный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению данным способом.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 01.07.2011 №170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств» (далее по тексту - ФЗ «О техническом осмотре ТС») технический осмотр транспортных средств - проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами.

Согласно п. 2 ст. 1 ФЗ «О техническом осмотре ТС» диагностическая карта - документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

В силу п. 2 ст. 5 ФЗ «О техническом осмотре ТС» технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 №1088 «О проведении технического осмотра транспортных средств» для проведения технического осмотра заявитель обращается к любому оператору технического осмотра в любой пункт технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства и представляет транспортное средство и необходимый перечень документов.

Проведение технического осмотра транспортного средства и последующей выдачи диагностической карты возможно только при предъявлении транспортного средства в пункт технического осмотра.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В нарушение требований закона, интернет-сайт http://rostexosmotr.ru предлагает услуги по приобретению диагностических карт, содержащих сведения об актуальном техническом состоянии транспортных средств, без предоставления транспортного средства в пункт технического осмотра. При этом выдача диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр или при проведении технического осмотра которого выявлено несоответствие этого транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, влечет административную ответственность по ч.ч. 3, 4 ст. 14.4.1 КоАП РФ.

Выдача диагностической карты на транспортное средство с нарушением установленных законом требований создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, имуществу участников дорожного движения.

Согласно сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет-сайт http://rostexosmotr.ru не включен в указанный реестр, соответственно, доступ к нему не ограничен.

Часть 2 статьи 124 КАС РФ содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд полагает требование прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требование прокурора Майкопского района о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://rostexosmotr.ru запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Направить надлежаще заверенную копию вступившего в законную силу решения суда с отметкой о вступлении его в законную силу в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу по адресу: 350001, г. Краснодар, ул. Маяковского, 158, для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья ________________________