Решение по делу № 2-99/2023 от 21.02.2023

УИД 72RS0012-01-2023-000069-90

№ 2-99/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. КазанскоеКазанского районаТюменской области 19 апреля 2023 года

Казанский районный суд Тюменской области

в составе председательствующего судьи     Вьюховой Н.В.,

при секретаре                        Гапеевой В.А.,

с участием помощника прокурора Казанского района Шабановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Казанского муниципального района к Матвеевой Любови Михайловне, Матвееву Михаилу Викторовичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу,

установил:

Администрация Казанского муниципального района обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. Свои требования (с учетом дополнения) мотивируют следующим: администрация Казанского муниципального района является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено администрацией Новселезнёвского сельского поселения Матвеевой Любови Михайловне и её семье. Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем указанного жилого помещения являлась Матвеева Л.М. Согласно справке Отделения МВД России по Казанскому району №51\16-5882 от 21 августа 2020 года Матвеева Л.М., Матвеев М.В. значатся зарегистрированными в данном жилом помещении.

Эксплуатация указанного жилого помещения привела к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. 5 марта 2018 года межведомственная комиссия, назначенная распоряжением администрации Казанского муниципального района Тюменской области №513 от 5 мая 2017 года, провела обследование помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заключению комиссии указанное жилое помещение признано непригодным для проживания и подлежащим сносу с последующим исключением из реестра муниципального имущества. В связи с непригодностью для проживания указанного жилого помещения Матвеевой Л.М. и её семье было предоставлено другое жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, и с ней, как с основным нанимателем, был заключен договор социального найма жилого помещения №16 от 30 мая 2019 года. По состоянию на 8 ноября 2022 года Матвеева Л.М. и Матвеев М.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, не снялись.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчиков 9 ноября 2022 года (исходящий № 01-01-27/5277) была направлена претензия о добровольном снятии с регистрационного учёта, однако до настоящего времени ответчики с регистрационного учёта не сняты.

В соответствии с пунктом 7 раздела 2 решения Думы Казанского муниципального района «Об утверждении Положения «О порядке списания муниципального имущества Казанского муниципального района» при списании объектов жилищного фонда списываемое жильё должно быть свободно от проживания, жильцы сняты с регистрационного учёта.

    Считает, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, в связи с предоставлением им нового жилого помещения, поэтому просит признать Матвееву Л.М., Матвеева М.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учёта по данному адресу.

Представитель истца – администрации Казанского муниципального района, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлённым о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не заявлял, в телефонограмме просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики Матвеева Л.М., Матвеев М.В. в судебное заседание не явились.

Из сообщения Миграционного пункта Отд МВД России по Казанскому району от 14 марта 2023 года № 51/16-2274 следует, что Матвеева Л.М. и Матвеев М.В. зарегистрированы по месту жительства по адресу: д. <адрес> (л.д. 132).

Из сообщения Отд МВД России по Казанскому району от 17 марта 2023 года № 51/4-2386 следует, что Матвеева Л.М. и Матвеев М.В. фактически проживают по адресу: <адрес> (л.д. 134).

Повестки о вызове ответчиков в судебное заседание, письма с разъяснением прав были направлены им по указанным адресам, а также по адресу: <адрес>, однако не были вручены и возвращены в суд.

По имеющемуся в материалах дела номеру телефона дозвониться до ответчиков не представилось возможным.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч.2 ст. 3 названного Закона).

Из приведённых выше норм следует, что гражданин, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, тем самым, обозначает своё постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством, обществом, то есть выполняет приведённые выше нормы Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и названных выше Правил.

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пунктах 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

При этом, положение ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к судебным извещениям и вызовам.

Таким образом, Матвеева Л.М. и Матвеев М.В., зарегистрировавшись по месту жительства по адресу: <адрес>, обозначили место своего жительства и, следовательно, обязаны получать всю направляемую в их адрес почтовую корреспонденцию и должны нести риск всех негативных для них правовых последствий, которые могут возникнуть в результате их непроживания по месту регистрации и неполучения почтовой корреспонденции, направленной по адресу регистрации.

Судом предприняты все необходимые меры, направленные на уведомление ответчиков Матвеевой Л.М. и Матвеева М.В. о предъявленном иске.

Принимая во внимание, что суд выполнил свою обязанность по надлежащему извещению ответчика о рассмотрении дела в суде, обеспечение получения почтовой корреспонденции по адресу своей регистрации является обязанностью лица, и все риски и неблагоприятные последствия ненадлежащего обеспечения получения почтовой корреспонденции должно нести само лицо, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о дате, времени и месте судебного разбирательства. Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа состязательности и равноправия сторон, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

Представитель третьего лица Отд МВД России по Казанскому району, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки сведений не представил, об отложении судебного разбирательства не заявлял.

С согласия помощника прокурора Казанского района Тюменской области Шабановой И.А., в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчиков Матвеевой Л.М., Матвеева М.В., представителя третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Отд МВД России по Казанскому району.

Заслушав заключение помощника прокурора Казанского района Тюменской области Шабановой И.А., полагавшего исковые требования удовлетворить в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Казанского муниципального района по следующим основаниям:

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 Постановления № 14 от 2 июля 2009 года Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении нанимателя, членов семьи нанимателя либо бывших членов семьи нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства.

Таким образом, основанием для признания лица утратившим право пользования жилым помещением может являться его постоянное отсутствие в указанном помещении, связанное с наличием у него другого постоянного места жительства и не вызванное препятствием ему в пользовании жилым помещением, либо ущемлением иным образом его прав на пользование жилым помещением.

Жилой дом, расположенный по адресу: д. <адрес>, включен в реестр муниципального имущества Казанского муниципального района (л.д. 11).

На основании договора социального найма № 109 от 27 ноября 2008 года данный жилой дом был предоставлен Матвеевой Л.М. с членами семьи для проживания (л.д. 12-16).

На основании заключения межведомственной комиссии от 5 марта 2018 года данное жилое помещение было признано непригодным для проживания (л.д. 17-19), поэтому на основании договора социального найма Матвеевой Л.М. и членам её семьи в бессрочное пользование взамен признанного непригодным жилого дома была передана квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 22-25).

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Из информации миграционного пункта Отд МВД России по Казанскому району от 14 марта 2023 года исх. № 51/16-2274 следует, что Матвеева Л.М. и Матвеев М.В. значатся зарегистрированными по адресу: <адрес> (л.д. 93).

Однако, как достоверно установлено в судебном заседании, из данного жилого помещения они выехали в связи с предоставлением им другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а фактически в настоящее время проживают в <адрес>.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчики, имея регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически по данному адресу не позднее, чем с 2019 года, не проживают, бремени содержания жилья он не несут, каких-либо прав на данное жилое помещение не имеют, поскольку им взамен этого, признанного непригодным, было предоставлено другое жилое помещение.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Матвеева Л.М. и Матвеев М.В. утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: д. <адрес>, в связи с предоставлением им другого жилого помещения.

В настоящее время регистрация ответчиков по месту жительства по адресу: д. <адрес>, ограничивает права администрации Казанского муниципального района, поскольку в соответствии с п. 7 Положения о порядке списания муниципального имущества Казанского муниципального района, утвержденного решением Думы Казанского муниципального района от 21 ноября 2007 года № 597, не позволяет списать данный объект недвижимости с баланса, несмотря на то, что данное жилое помещение признано непригодным для проживания еще в 2018 году и подлежит списанию.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и других нормативных актах. Согласно указанным нормам местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации. Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 12), другими международными и международно-правовыми актами, в том числе Протоколом N 4 к Европейской конвенции прав человека (статья 2)

Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регулирует данную сферу общественных отношений в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. С этой целью ч.1 ст. 3 данного Закона, а также п.1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч.2 ст. 3 названного закона и п.4 указанных Правил).

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое местожительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию с заявлением о регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Однако, ответчики, имея регистрацию по адресу: <адрес>, фактически длительное время по данному адресу не проживают, утратили на него права, их отсутствие в данном жилом помещении не носит временного характера, тем самым они нарушают вышеуказанные правовые нормы, поэтому с учетом принятого судом решения о признании их утратившими право пользования жилым помещением, подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, руководствуясь ст. 10, 69, ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 1,3,4,16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ст. 10, 69, ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 56, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Казанского муниципального района к Матвеевой Любови Михайловне, Матвееву Михаилу Викторовичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу, удовлетворить.

Признать Матвееву Любовь Михайловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН ***), Матвеева Михаила Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН ***) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте 21 апреля 2023 года.

Председательствующий судья: /подпись/            Н.В. Вьюхова

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-99/2023 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Судья

Казанского районного суда                        Н.В. Вьюхова