Решение по делу № 2а-440/2020 от 06.07.2020

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии под председательством судьи Салдыркиной Т.М., при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием заместителя прокурора Моргаушского района Чувашской Республики ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД РФ по Моргаушскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, в дни, установленные надзирающим органом.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 был осужден приговором Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания, прибыл по адресу: <адрес> Чувашской Республики. Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрещения пребывания в заведениях, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора №.

В настоящее время ФИО2 постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Судимость не погашена и не снята.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Несмотря на принятые меры профилактического характера ФИО2 в течение года трижды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ -по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.

Требование заявлено в целях индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения более тяжких преступлений.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте, в судебное заседание представитель административного истца отдела МВД РФ по Моргаушскому <адрес> и административный ответчик ФИО2 не явились, об уважительности причины неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Заместитель прокурора Моргаушского района Чувашской Республики ФИО5 заявление об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений поддержал, находит законным и обоснованным, просил удовлетворить по изложенным в нем мотивам.

Препятствий к рассмотрению дела не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, был осужден приговором Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было совершено умышленное преступление небольшой тяжести, при рецидиве преступлений.

Согласно части 1 статьи 3 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 вышеназванного Федерального закона предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 данной статьи, в частности, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Моргаушского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Моргаушскому району, заведено дело административного надзора.

Решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Согласно данному решению суда, административный надзор в отношении осужденного ФИО2 установлен за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ч.1 ст.19.24 и ч.2 ст.7.27 КоАП РФ, и привлечение к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Наказание в виде лишения свободы по приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбыто ДД.ММ.ГГГГ, судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке, иные доводы и доказательства суду не представлены.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что ФИО2 после вынесения в отношении него решения от ДД.ММ.ГГГГ об установлении дополнительных административных ограничений в 2020 году трижды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ:

-постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток, за появление ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 22 часа, за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ – повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, когда это бездействие не содержит уголовно наказуемого деяния; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

-постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ – повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, когда это бездействие не содержит уголовно наказуемого деяния; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства главой администрации Москакасинского сельского поселения и участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Моргаушскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, как склонный к совершению преступлений и административных правонарушений.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В силу п.5 ч.1 ст. 4 и п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ требование о кратности обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации заявлено в пределах, установленных законом.

Учитывая личность ФИО2, склонного к совершению административных правонарушений, в том числе против порядка управления, суд считает, что для осуществления более строгого контроля за ним, с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений необходимо дополнить количество ежемесячных явок на периодическую регистрацию до трёх.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Чувашской Республики, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано и на него подано представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.

Также решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления данного решения в законную силу.

Председательствующий:                                Т.М. Салдыркина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.