Решение по делу № 2-86/2024 (2-3253/2023;) от 21.07.2023

Дело № 2-86/2024 (23RS0037-01-2023-004489-19)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

        г. Новороссийск                                                                                     01 февраля 2024 года

        Октябрьский районный суда г. Новороссийска Краснодарского края в составе – судья Чанов Г.М.,

        при секретаре Шиховой А.В.,

        с участием: представителя истца Филь С.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко Елены Ивановны к администрации муниципального образования город Новороссийск о признании права собственности на самовольную постройку,

                                                     УСТАНОВИЛ:

Ткаченко Е.И. обратилась в суд с иском к администрация МО город Новороссийск, в котором указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 689 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, с разрешенным использованием – гостиничное обслуживание, расположенного по адресу: <адрес> администрации муниципального образования город Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № ей предоставлено разрешение на условный вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка «гостиничное обслуживание (код 4.7.)» Был получен градостроительный план земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано место допустимого размещения здания, и отсутствие каких-либо ограничений для строительства или охранных зон. В соответствии с целевым назначением земельного участка, а также в соответствии с параметрами указанными в градостроительном плане, было возведено здание, назначение - нежилое, наименование - гостевой дом, количество этажей – 3, материал наружных стен - смешанные, площадь – 324.6 кв.м. Из заключения кадастрового инженера следует, что гостевой дом построен согласно проектной документации, с соблюдением всех норм Градостроительного обоснования, размещение проектируемого гостевого дома не противоречит СанПИН 2.1.2.2.2654-10 «Гигиенические требования к участку и территории жилых зданий при их размещении», СанПин 2.2.1/2.1.1.1075-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территории». Размеры пятна застройки проектируемого дома приняты на основании формы земельного участка и его рельефа, уменьшение отступов привязки проектируемого участка позволило организовать оптимальное расположение проектируемого здания и его внутреннее пространство. Получены согласия собственников смежных земельных участков на размещение гостевого дома с отклонениями от предельных параметров разрешённого строительства. После завершения строительства истец обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования город Новороссийск о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ответом Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования – город Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №.№ ей было отказано в удовлетворении заявления, так как отсутствует разрешение на строительство.

В связи с изложенным истец просит суд признать за Ткаченко Еленой Ивановной право собственности на здание, назначение - нежилое, наименование - гостевой дом, количество этажей – 3, материал наружных стен - смешанные, площадь – 324.6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 689 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, с разрешенным использованием – гостиничное обслуживание, по адресу: <адрес>. Считать решение суда достаточным основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для постановки на государственный кадастровый учет здания, назначение - нежилое, наименование - гостевой дом, количество этажей – 3, материал наружных стен - смешанные, площадь – 324.6 кв.м., и регистрации на него права собственности за Ткаченко Еленой Ивановной.

     В судебном заседании представитель истца Ткаченко Е.И. по доверенности Филь С.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные в заявлении обстоятельства и заключение судебной экспертизы.

                    Представитель администрации МО г. Новороссийск, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

        В соответствии с с.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

        Суд выслушав представители истца, исследовав письменные доказательства, пришел к заключению, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Ткаченко Е.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 689 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, с разрешенным использованием – гостиничное обслуживание, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлено разрешение на условный вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка «гостиничное обслуживание (код 4.7.)»

Ткаченко Е.И. был получен градостроительный план земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано место допустимого размещения здания, и отсутствие каких-либо ограничений для строительства или охранных зон.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО10 объект капитального строительства имеет следующие характеристики: назначение здания - нежилое, наименование - гостевой дом, количество этажей – 3, материал наружных стен - смешанные, площадь – 324.6 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера следует, что гостевой дом построен согласно проектной документации, с соблюдением всех норм Градостроительного обоснования, размещение проектируемого гостевого дома не противоречит СанПИН 2.1.2.2.2654-10 «Гигиенические требования к участку и территории жилых зданий при их размещении», СанПин 2.2.1/2.1.1.1075-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территории». Размеры пятна застройки проектируемого дома приняты на основании формы земельного участка и его рельефа, уменьшение отступов привязки проектируемого участка позволило организовать оптимальное расположение проектируемого здания и его внутреннее пространство. Получены согласия собственников смежных земельных участков на размещение гостевого дома с отклонениями от предельных параметров разрешённого строительства, а именно:

- размещения гостевого дома на расстоянии 1.5 м. от смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № (ФИО5, ФИО6);

- размещение гостевого дома на расстоянии 2.0 м. от смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами № (ФИО7, ФИО8, ФИО9,                 ФИО1).

После завершения строительства истец обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования город Новороссийск о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ответом Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении заявления, так как отсутствует разрешение на строительство.

        В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

        Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 25 В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №44 от 12 декабря 2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъясняется, что в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем, исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков. В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

По делу была проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. возведённый капитальный объект – здание, назначение – нежилое, наименование – гостевой дом, количество этажей – 3, материал наружных стен – смешанные, площадь 324,6м? (без учёта площадей внутренних стен и перегородок), площадь 279,9м? (с учётом площадей внутренних стен и перегородок), расположенный на земельном участке с № площадью 689м?, категория земель – земли населённых пунктов, с разрешённым использованием – гостиничное обслуживание, по адресу: <адрес>, градостроительным нормам, правилам землепользования и застройки МО г. Новороссийск, строительным, санитарным, противопожарным, сейсмическим, СНиП, нормам и правилам, соответствует.

Спорный объект капитального строительства угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу имуществу третьих лиц не создаёт.

Спорный объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статей 11, 12 ГК РФ, судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в частности, путем признания права.

В п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №44 от 12 декабря 2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъясняется, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:– если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан(пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

          Таким образом, объект капитального строительства соответствует целевому использованию земельного участка, на котором он расположен, здание соответствует градостроительным нормам, правилам землепользования и застройки МО г. Новороссийск, строительным, санитарным, противопожарным, сейсмическим, СНиП, нормам и правилам, соответствует. Спорный объект капитального строительства угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу имуществу третьих лиц не создаёт.

        Учитывая изложенное, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

        РЕШИЛ:

        Исковые требования Ткаченко Елены Ивановны удовлетворить.

Признать за Ткаченко Еленой Ивановной право собственности на здание, назначение - нежилое, наименование - гостевой дом, количество этажей – 3, материал наружных стен - смешанные, площадь – 324.6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 689 кв.м., категория земель - земли населённых пунктов, с разрешенным использованием – гостиничное обслуживание, по адресу: <адрес> <адрес>.

Решение суда является достаточным основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на государственный кадастровый учет здания, назначение - нежилое, наименование - гостевой дом, количество этажей – 3, материал наружных стен - смешанные, площадь – 324.6 кв.м, и регистрации на него права собственности за Ткаченко Еленой Ивановной.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

        Судья                         /подпись/                                                                        Г.М. Чанов

        Мотивированное решение изготовлено 07.02.2024г.

Подлинник находится в деле №2-86/2024