Решение по делу № 2а-1091/2020 от 08.12.2020

Административное дело № 2а-1091/2020 УИД 24RS0049-01-2020-001217-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2020 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре Кузнецовой Н.И.

с участием старшего помощника прокурора г. Сосновоборска Красноярского края Слюсарь Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Зулиной Евгении Николаевны,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Зулиной Е.Н. ссылаясь на то, что Зулина Е.Н. осуждена по приговору Свердловского районного суда г. Красноярска от 03.11.2020 по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 16.11.2020 (с зачетом с 15.08.2020 до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания), конец срока 26.12.2020. Осужденная Зулина Е.Н. отбывает наказание за уклонение от административного надзора, самовольно, без уведомления органа внутренних дел, оставила избранное место жительства, тем самым нарушила обязанности установленные ей судом. Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденной Зулиной Е.Н.. административного надзора.

Просит установить в отношении освобождаемой Зулиной Е.Н. административный надзор на срок погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания, а также следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания Зулиной Е.Н. в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить пребывание в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время (с 19.00 до 22.00 часов); не выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания Зулиной Е.Н.; обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю Копач Ю.Г. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; дело просил рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

Административный ответчик Зулина Е.Н. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в свое отсутствие, с заявленными требованиями согласна. Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение ст.помощника прокурора г.Сосновоборска Слюсарь Е.Н., суд считает административное исковое заявление исправительного учреждения обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании, Зулина Е.Н. осуждена по приговору Илимпийского районного суда Красноярского края от 08.04.2016 по п. «в» ч.2 ст. 158, ст.73 УК РФ, 1 году 10 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 1 год 10 месяцев. Постановлением того же суда от 27.03.2017 условное осуждение отменено, осужденная для отбывания наказания в виде 1 года и 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, направлена в исправительную колонию общего режима. Освобождена- 24.12.2018 по отбытии наказания.

Решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 26.09.2018 в отношении Зулиной Е.Н. установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00до 06.00 часов, кроме случаев связанных с работой.

Решением Советского районного суда г.Красноярска от 15.05.2019 Зулиной Е.Н. дополнены ранее установленные по решению Свердловского районного суда г.Красноярска от 26.09.2018 административные ограничения, административным ограничением в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на 6 месяцев.

Решением Советского районного суда г.Красноярска от 19.07.2019 в отношении Зулиной Е.Н. дополнены раннее установленные по решению Свердловского районного суда г.Красноярска от 26.09.2018 административные ограничения, административным ограничением в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Советского районного суда г.Красноярска от 27.09.2019, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 18.11.2019 в отношении Зулиной Е.Н. дополнены ранее установленные по решению Свердловского районного суда г.Красноярска от 26.09.2018 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме случаев связанных с работой.

После освобождения из мест лишения свободы, Зулина Е.Н. решение суда об установлении в отношении нее административного надзора не исполняла, в связи с чем, была осуждена по приговору Свердловского районного суда г. Красноярска от 03.11.2020 по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с 16.11.2020 (в соответствии с п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ с зачетом с 15.08.2020 до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания). Приговор вступил в законную силу 16.11.2020.

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, осужденная Зулина Е.Н. прибыла в ФКУ СИЗО-6 17.09.2020 из ИВС МУ МВД «Красноярское. В ФКУ СИЗО-6 к дисциплинарной ответственности привлекалась 17.11.2020 в виде выговора (небрежное отношение к имуществу, нарушение распорядка дня, нарушение заправки спального месте, была невежлива с сотрудниками администрации, использовала нецензурные выражения), взыскание является действующим, поощрений не имеет. В ФКУ СИЗО-6 не трудоустроена, по независящим от неё обстоятельствам. Социальные полезные связи с родственниками не поддерживает. У осужденной Зулиной Е.Н. не достаточно сформировано уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, Зулина Е.Н. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое осуждена к лишению свободы.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

При установленных обстоятельствах, в отношении Зулиной Е.Н. освобождаемой из мест лишения свободы по окончанию срока отбывания наказания, имеющей непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, суд устанавливает административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В тоже время, суд считает, что установление ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах (клубах дискотеках, барах), в вечернее время с 19.00 часов до 22.00 часов заявлено преждевременно и необходимость установления такого ограничения не обоснованна, не подтверждена материалами дела. В связи с чем, в установлении указанного ограничения следует отказать.

Таким образом, суд устанавливает поднадзорной Зулиной Е.Н. административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания Зулиной Е.Н. без разрешения органа внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, а также учитывая сроки погашения судимости, установленные ст. 86 УК РФ, на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорной Зулиной Е.Н. её обязанности, установленные п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Зулиной Евгении Николаевны, частично.

Установить в отношении Зулиной Евгении Николаевны административный надзор на срок 3 года, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Свердловского районного суда г. Красноярска от 03.11.2020.

Установить в отношении Зулиной Евгении Николаевны административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического проживания Зулиной Е.Н. в период с 22.00 часов до 06.00 часов; не выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания Зулиной Е.Н.; являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Зулиной Евгении Николаевны на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Зулиной Евгении Николаевне, что она обязана прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному ею месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному ею месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Красноярского края.

Председательствующий: М.О.Альбрант