Решение по делу № 12-37/2022 от 17.11.2022

Материал № 12-37/2022

УИД 21МS0019-01-2022-002670-39

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 декабря 2022 года             г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Потемкин О.А., рассмотрев в помещении суда жалобу Храмова Д.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 25 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), которым Храмову Д.И., <данные изъяты> гражданину РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 25 октября 2022 года Храмов Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток. Наказание в виде административного ареста постановлено считать исполненным. На Храмова Д.И. возложена обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия, а при необходимости лечение от наркомании и медицинскую реабилитацию в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии; а также обязанность в течение 15 (пятнадцати) суток с момента вступления постановления в законную силу явиться в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии для прохождения диагностики и профилактических мероприятий, а при необходимости лечение от наркомании и медицинскую реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача. Храмов Д.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ за то, что 21 июля 2022 года в 17 час. 40 мин., находясь в помещении ОМВД России по Мариинско-Посадскому району по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, г. Мариинский Посад, ул. Николаева, д. 89б, отказался выполнить законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, когда имелись достаточные данные полагать, что он употребил наркотические средства без назначения врача.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, считая незаконным и необоснованным, Храмов Д.И. обратился в Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики с жалобой, мотивированное тем, что постановление мировым судьей вынесено за пределами срока давности привлечения лица к административной ответственности, поскольку с момента предполагаемого административного правонарушения прошло более 3 месяцев. Кроме того, мировой судья не вправе был указывать в постановлении конкретное медицинское учреждение, в котором необходимо пройти диагностику и профилактические мероприятия, фактически лишив возможности обратиться в рамках исполнения постановления в наркологический диспансер по месту жительства и работы в <адрес>. Считает выводы судьи в части назначения наказания нелогичными и несоответствующими установленным обстоятельствам. Административный арест назначен, исходя лишь из того, что он (Храмов Д.И.) данное наказание вынужденно отбыл еще до вступления постановления в законную силу. В качестве одного из доказательств по делу мировой судья сослался на его объяснения, которые, по его мнению, не могут являться доказательством виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. Считает, что из иных доказательств также не следует, что имелись достаточные основания полагать об употреблении им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. По его мнению, состав вмененного административного правонарушения включает не только отказ от прохождения медицинского освидетельствования, но и наличие достаточных оснований полагать, что гражданин потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества. Полагает, что в деле отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении должностных лиц ОМВД России по Мариинско-Посадскому району, ответственных за составление протокола об административном правонарушении, не были получены объяснения в ходе судебного разбирательства. Приведенное, по его мнению, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. С учетом чего, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 25 октября 2022 года, прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности и в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель Храмов Д.И., будучи надлежаще уведомленным о времени и месте, на рассмотрение жалобы не явился. Направленные заблаговременно по указанным в жалобе адресам места регистрации и жительства заказными письмами судебные извещения, с уведомлением о вручении, возращены назад в суд в связи с истечением срока хранения.

Должностные лица - прокурор Мариинско-Посадского району Чувашской Республики и оперуполномоченный ОУР ОМВД по Мариинско-Посадскому району ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом о времени и месте, на рассмотрение жалобы не явились и об отложении не ходатайствовали.

С учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Копия обжалуемого постановления мирового судьи Храмовым Д.И. была получена 10.11.2022, жалоба подана (сдана в отделение связи) 14.11.2022, то есть в пределах десятидневного срока, предоставленного для обжалования.

Изучив приведенные в жалобе Храмова Д.И. доводы, исследовав материалы административного производства, проверив правильность применения при принятии обжалуемого постановления норм материального и процессуального права, прихожу к следующим выводам.

По смыслу ч. 1 ст. 1.6, ч. 1 ст. 2.1, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ привлечение к административной ответственности выражается в установлении всех элементов состава административного правонарушения, в том числе, виновности лица во вменяемом правонарушении, его юридической квалификации и определении меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 КоАП РФ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ст. 40 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Как следует из преамбулы данного Федерального закона, он устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Административная ответственность за нарушение названного запрета установлена в главе 6 КоАП РФ "Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность".

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, являются общественные отношения в области охраны здоровья населения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, составляет 1 (один) год, т.е. срок давности привлечения Храмова Д.И. к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел не истек, соответственно, приведенный в этой части довод противоречит требованиям закона.

Пунктом 1 ст. 44 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" предусмотрено, что лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование. Согласно п. 2 ст. 44 медицинское освидетельствование лица проводится, в том числе по направлению должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Подпунктом 3.1 п. 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.12.2015 N 933н, предусмотрено, что медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, в том числе на основании направления должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует и установлено мировым судьей, что 21.07.2022, в 17 час. 40 мин., Храмов Д.И., находясь в ОМВД России по Мариинско-Посадскому району по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, г. Мариинский Посад, ул. Николаева, д. 89б, отказался выполнить законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, когда имелись достаточные данные полагать, что он употребил наркотические средства без назначения врача.

Обстоятельства совершения Храмовым Д.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью доказательств по делу, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Согласно рапорту ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Мариинско-Посадскому району лейтенанта полиции ФИО2 от 21.07.2022, зарегистрированному за № от 21.07.2022 (л.д. 1-2), во время несения службы была оставлена автомашина KIASORENTO с пассажиром Храмовым Д.И., у которого в ходе разбирательства наблюдались признаки наркотического опьянения, а именно, не соответствующее обстановке поведение, нарушение речи, резкое изменение кожных покровов лица. Для разбирательства Храмов Д.И. был доставлен в ОМВД России по Мариинско-Посадскому району, что подтверждается протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, за № № от 21.07.2022 (л.д. 3). В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 21.07.2022 оперуполномоченным ОУР ОМВД по Мариинско-Посадскому району старшим лейтенантом полиции ФИО1 отмечено, что Храмов Д.И. направляется для прохождения медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения при наличии признаков наркотического опьянения: неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица и наличии достаточных оснований полагать, что Храмов Д.И. потребил наркотическое средство каннабиноидной группы. Храмов Д.И. отказался от прохождения медицинского освидетельствования, о чем собственноручно написал в протоколе (л.д. 6). В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 21.07.2022, составленным оперуполномоченным ОУР ОМВД по Мариинско-Посадскому району старшим лейтенантом полиции ФИО1, с участием понятых, Храмов Д.И. 21.07.2022 в 15 час. 15 мин. возле <адрес> был задержан и доставлен в ОМВД России по Мариинско-Посадскому району с видимыми признаками наркотического опьянения. В 17 час. 40 мин., находясь в ОМВД России по Мариинско-Посадскому району по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, г. Мариинский Посад, ул. Николаева, д. 89б, Храмов Д.И. отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, тем самым не выполнил законного требования уполномоченного лица о прохождении медицинского освидетельствования (л.д. 9).

Следовательно, выводы мирового судьи о наличии в действиях Храмова Д.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения дела мировым судьей всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Действия Храмова Д.И. обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ согласно установленным обстоятельствам и нормам КоАП РФ.

Доводы заявителя о недопустимости по делу в качестве доказательства его (Храмова Д.И.) объяснений подлежат отклонению, поскольку письменные объяснения на отдельном листе получены в установленном законом порядке, являются приложением к протоколу об административном правонарушении, их достоверность не оспаривается. В самой жалобе Храмовым Д.И. подтверждается факт невыполнения требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования.

Доводы о том, что мировой судья не вправе был указывать в постановлении конкретное медицинское учреждение, в котором правонарушителю необходимо пройти диагностику и профилактические мероприятия, не основаны на законе.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Поскольку Храмов Д.И. является зарегистрированным по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, мировой судья правомерно обязала его пройти диагностику и профилактические мероприятия, а при необходимости лечение от наркомании и медицинскую реабилитацию, в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, в течение 15 суток с момента вступления постановления в законную силу явиться в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии для прохождения диагностики и профилактических мероприятий, при необходимости лечение от наркомании и медицинскую реабилитацию, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача. Соответствующим образом, контроль за исполнением обязанности по прохождению диагностики и профилактических мероприятий, а также представление сведений об исполнении указанной обязанности, мировой судья возложила на ОМВД России по Мариинско-Посадскому району. В последующем все вопросы, в том числе по лечению и медицинской реабилитации, если такая необходимость возникнет, решаются в порядке исполнения судебного акта.

Другие приведенные в жалобе доводы также не влекут отмену или изменение судебного акта, поскольку обжалуемое постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным; положения КоАП РФ, регулирующие порядок производства по делу об административном правонарушении, соблюдены; нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся обжалуемое постановление как незаконное и необоснованное, не установлено. Несогласие подателя жалобы с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием мировым судьей норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения не является.

Наказание Храмову Д.И. назначено согласно требованиям ст.ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, в пределах действующей санкции ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и личности виновного, а также обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом того, что Храмов Д.И. назначенное административное наказание в виде 2 суток административного ареста фактически отбыл, мировым судьей постановлено считать его исполненным.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 25 октября 2022 года о привлечении Храмова Д.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток, подлежит оставлению без изменения, а жалоба Храмова Д.И. без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 25 октября 2022 года о привлечении Храмова Д.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток, оставить без изменения, а жалобу Храмова Д.И. без удовлетворения.

Настоящее решение обжалованию не подлежит, на основании п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья          О.А. Потемкин