Решение по делу № 2-675/2021 от 05.02.2021

Дело № 2-675/2021

УИД 21RS0022-01-2021-000412-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2021 года            город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой К. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайлова М.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Михайлов М.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения № 523 от 13 августа 2020 года, обязании включить периоды работы истца в страховой и специальный стаж и назначить страховую пенсию, заявив в окончательном виде требования:

1) признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 13 августа 2020 года №:

а) в части не включения в специальный стаж истца периодов работы:

- с 12 сентября 1983 года по 01 октября 1983 года (20 дней) - период ученического отпуска после окончания ГПТУ № 14;

- с 01 июля 1993 года по 01 марта 1996 года (2 года 8 месяцев 1 день) в качестве электросварщика в МП «Ритм»;

- с 19 марта 1996 года по 04 августа 1997 года (1 год 4 месяца 16 дней) в качества электросварщика ручной сварки в АО «Энерготехинвест»;

- с 21 августа 1997 года по 14 мая 1999 года (1 год 8 месяцев 24 дня) в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО «Стройнефть»;

- 04 февраля 2002 года (1 день) в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Морис»;

- с 21 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года (5 месяцев 10 дней) в качестве электросварщика в ООО «Морис-1»;

б) в части не включения в специальный и страховой стаж периодов работы:

- с 01 июля 1991 года по 30 июня 1993 года (2 года) в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда в МП «Конвейер-Сервис»;

- с 25 января 2016 года по 28 июля 2016 года в качестве электросварщика 5 разряда в ООО «СФ «Восторг»;

2) Обязать ответчика включить:

а) в специальный стаж истца периоды его работы:

- с 12 сентября 1983 года по 01 октября 1983 года (20 дней) - период ученического отпуска после окончания ГПТУ № 14;

- с 01 июля 1993 года по 01 марта 1996 года (2 года 8 месяцев 1 день) в качестве электросварщика в МП «Ритм»;

- с 19 марта 1996 года по 04 августа 1997 года (1 год 4 месяца 16 дней) в качества электросварщика ручной сварки в АО «Энерготехинвест»;

- с 21 августа 1997 года по 14 мая 1999 года (1 год 8 месяцев 24 дня) в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО «Стройнефть»;

- 04 февраля 2002 года (1 день) в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Морис»;

- с 21 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года (5 месяцев 10 дней) в качестве электросварщика в ООО «Морис-1»;

б) в специальный и страховой стаж периодов работы:

- с 01 июля 1991 года по 30 июня 1993 года (2 года) в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда в МП «Конвейер-Сервис»;

- с 25 января 2016 года по 28 июля 2016 года в качестве электросварщика 5 разряда в ООО «СФ «Восторг»;

- с 01 января 2021 года по 04 августа 2021 года слесарем-монтажником в ООО «Морис-1»;

3) обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию с 04 августа 2020 года.

Требования иска с учетом последующего уточнения мотивированы тем, что 13 августа 2020 года ответчик вынес решение № 523, которым отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду того, что у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа по списку № 2 и требуемая фактическая продолжительность страхового стажа, не включив в специальный и страховой стаж истца вышеприведенные периоды работы истца. С данным решением истец не согласен, полагая его незаконным.

Истец Михайлов М. Н., уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, реализовав свое право на участие в разбирательстве дела через своего представителя Андреева В. В., который в судебном заседании исковые требования с учетом последующего уточнения продержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, вновь приведя их суду.

Представитель ответчика Макарова М. Г. в судебном заседании возражала против требований иска, ссылаясь на их необоснованность.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что 04 августа 2020 года Михайлов М. Н. обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент обращения с указанным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец Михайлов М Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 55 лет.

Рассмотрев заявление истца, ответчик 13 августа 2020 года вынес решение № 523, которым отказал Михайлову М. Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду того, что у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа по списку № 2 и требуемая фактическая продолжительность страхового стажа.

Так, ответчик в своем решении указал, что фактическая продолжительность работы по списку № 2 у истца составляет 11 лет 19 дней при требуемой продолжительности стажа 12 лет 6 месяцев, а фактическая продолжительность страхового стажа 23 года 10 месяцев 15 дней при требуемой продолжительности 25 лет.

При этом, ответчик не включил в специальный стаж по списку № 2 периоды:

- с 12 сентября 1983 года по 01 октября 1983 года (20 дней) - период ученического отпуска после окончания ГПТУ № 14;

- с 01 июля 1993 года по 01 марта 1996 года (2 года 8 месяцев 1 день) в качестве электросварщика в МП «Ритм»;

- с 19 марта 1996 года по 04 августа 1997 года (1 год 4 месяца 16 дней) в качества электросварщика ручной сварки в АО «Энерготехинвест»;

- с 21 августа 1997 года по 14 мая 1999 года (1 год 8 месяцев 24 дня) в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО «Стройнефть»;

- 02 февраля 2002 года (1 день) в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Морис»;

- с 21 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года (5 месяцев 10 дней) в качестве электросварщика в ООО «Морис-1».

Также ответчик не включил в специальный и страховой стаж период работы истца с 01 июля 1991 года по 30 июня 1993 года (2 года) в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда в МП «Конвейер-Сервис».

Этим же решением ответчик не включил в страховой и специальный стаж период работы истца с 25 января 2016 года по 28 июля 2016 года в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «СФ «Восторг».

Выражая несогласие с данным решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

При разрешении исковых требований Михайлова М. Н. суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 имеют газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 № 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии.

При разрешении требований иска в части не включения ответчиком в специальный стаж истца периода ученического отпуска после окончания профессионально-технического училища с 12 сентября 1983 года по 01 октября 1983 года (20 дней) суд исходит из следующего.

Отказывая во включении указанного периода в специальный страховой стаж истца, ответчик сослался на пункт 109 Положения № 590 от 03 августа 1972 года.

Из представленных материалов дела следует, что период учебы истца Михайлова М. Н. с 01 сентября 1982 года по 19 июля 1983 года в СГПТУ № 14 гор. Новочебоксарск был включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400, поскольку непосредственно после периода обучения истца следовал период работы Михайлова М. Н. в качестве электросварщика СУ-32 Стройтреста № 4 с 01 августа 1983 года по 11 сентября 1983 года и с 02 октября 1983 года по 06 октября 1983 года, который был включен Пенсионным фондом в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400.

Кроме того, сам период ученического отпуска имел место с 12 сентября 1983 года по 01 октября 1983 года (18 дней), то есть уже в период работы истца в качестве электросварщика СУ-32 Стройтреста № 4.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом пунктом 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу положений статьи 173 Трудового кодекса РФ учебные отпуска приравниваются к дополнительным оплачиваемым отпускам.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абзаца 2 пункта 5 указанных выше Правил период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РФ.

С учетом изложенного, решение ответчика в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода нахождения истца в ученическом отпуске с 12 сентября 1983 года по 01 октября 1983 года является незаконным, а потому указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400.

Оценивая доводы истца о незаконности решения ответчика в части не включения в специальный стаж периода работы истца с 01 июля 1993 года по 01 марта 1996 года (2 года 8 месяцев 1 день) в качестве электросварщика в МП «Ритм», суд исходит из следующего.

Отказывая во включении указанного периода работы истца в специальный стаж, ответчик в своем решении указал, что не были представлены документы, подтверждающие льготный характер работы.

Согласно данных трудовой книжки истца Михайлова М. Н., 14 июля 1986 года он был принят на работу электросварщиком ручной сварки в цех № 6 Чебоксарского домостроительного комбината г. Новочебоксарск (запись № 8).

Согласно записи № 9, Завод ЖБИ-10 переименовано в подсобное производство № 2 Домостроительного комбината.

Согласно записям № в трудовой книжке, истец Михайлов М. Н. 01 апреля 1987 года в связи с ликвидацией Домостроительного комбината и созданием на его базе ПСО «Чувашгражданстрой» был переведен на должность электросварщика ручной сварки в том же цехе (10); 01 ноября 1989 года переведен электросварщиком ручной сварки в СМУ-101 (11), 02 апреля 1990 года переведен электросварщиком в цех № 6 (12), 13 июля 1991 года переведен электросварщиком ручной сварки МП «Конвейер-Сервис» (13), 01 июля 1993 года переведен в МП «Ритм» электросварщиком по 4 разряду.

Таким образом, период работы истца 01 июля 1993 года по 01 марта 1996 года в МП «Ритм» электросварщиком ручной сварки подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Кроме того, истцом в материалы дела были представлены справки о выплаченной заработной плате, а также расчетные листы, подтверждающие получение истцом заработной платы в спорные периоды.

Проанализировав все имеющиеся в материалах дела документы, в том числе, представленные истцом, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в период с 01 июля 1993 года по 01 марта 1996 года в МП «Ритм», электросварщиком ручной сварки.

Кроме того, в материалы дела была представлена архивная справка № 1015 от 03 июля 2019 года, выданная администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики, из которой следует, что в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «ЛАД» г. Новочебоксарск Чувашской Республики в расчетных листах по начислению заработной платы за июль 186 - февраль 1996 значится Михайлов Михаил Николаевич, 04 августа 1965 года рождения, работавший электросварщиком ручной сварки цеха № 6, СМУ-101, РМЦ, ГМП «Ритм» табельный номер 1649 и получавший заработную плату. При этом, в указанной справке за период с 01 июля 1993 года по 01 марта 1996 года имеются начисления заработной платы.

При этом, предшествующие периоды работы истца в Чебоксарском домостроительному комбинате г. Новочебоксарск были включены ответчиком в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии на основании и п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400.

Документов, опровергающих полную занятость истца Михайлова М. Н. в качестве электросварщика либо о совмещении иных профессий, в материалы дела не представлено.

В системе обязательного пенсионного страхования истец Михайлов М. Н. зарегистрирован с 14 августа 2002 года.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца с 01 июля 1993 года по 01 марта 1996 года в МП «Ритм» электросварщиком ручной сварки с полной занятостью в течение рабочего дня, а потому решение ответчика в части не включения указанного периода работы истца в специальный стаж нельзя признать законным. Соответственно, данный период также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

При разрешении требований истца в части не включения периода работы истца с 01 июля 1991 года по 30 июня 1993 года (2 года) в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда в МП «Конвейер-Сервис» как в страховой стаж, так и в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, суд исходит из того, что в материалы дела не было представлено никаких надлежащих сведений о том, что в спорный период истцу начислялась и выплачивалась заработная плата.

Из представленной в материалы пенсионного дела архивной справки № 1015 от 03 июля 2019 года, выданной администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики, усматривается, что за период с июля 1991 года по июнь 1993 года включительно сведения о начислении заработной платы отсутствуют, в то время, как в этой же справке отражены сведения о заработной плате истца с июля 1986 года по июнь 1991 года, а также с июля 1993 года по февраль 1996 года включительно. Документы МП «Конвейер-Сервис» в муниципальный архив г. Новочебоксарск на хранение не поступали.

При указанных обстоятельствах суд не соглашается с доводами истцовой стороны о незаконности решения ответчика в части не включения в страховой и специальный стаж периода работы истца с 01 июля 1991 года по 30 июня 1993 года (2 года) в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда в МП «Конвейер-Сервис» ввиду недоказанности как факта осуществления трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда, так и факта получения им заработной платы в указанный период.

При разрешении требований иска в части не включения периодов работы истца с 19 марта 1996 года по 04 августа 1997 года в качестве электросварщика ручной сварки в АО «Энерготехинвест», а также с 21 августа 1997 года по 14 мая 1999 года (1 год 8 месяцев 24 дня) в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО «Стройнефть» в специальный стаж суд также исходит из того, что стороной истца в материалы дела не было представлено каких-либо надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что истцом в спорные периоды осуществлялась трудовая деятельность с тяжелыми условиями труда.

Согласно информации, предоставленной ОПФР по Нижегородской области, документы АО «Энерготехивест» на хранение не сдавались, их местонахождение не известно.

Представленные в материалы дела документы о периоде работы истца в ЗАО «Стройнефть» не содержат в себе сведений о льготном характере работы. А именно о работе с тяжелыми условиями труда.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для признания решения ответчика в указанной части незаконным.

При разрешении требований истца в части незаконности решения ответчика по не включению в специальный стаж периода работы истца с 21 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года (5 месяцев 10 дней) в качестве электросварщика в ООО «Морис-1», суд исходит из следующего.

Так, на момент принятия ответчиком решения в указанной части работодателем были сданы индивидуальные сведения в отношении Михайлова М. Н. без кода особых условий труда, что следует из выписки из ИЛС по состоянию на 14 августа 2020 года.

В то же время, 31 марта 2021 года ООО «Морис-1» выдало истцу справку, подтверждающую льготный характер работы истца в период с 21 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года.

Кроме того, по состоянию на 16 апреля 2021 года в выписке из индивидуального лицевого счета на истца Михайлова М. Н. период работы истца с 21 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года указан с кодом льготы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а потому решение ответчика в указанной части следует признать незаконным, а период работы истца включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В то же время, поскольку истцом не было представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что 04 февраля 2002 года им осуществлялась трудовая деятельность с тяжелыми условиями труда, то оснований для признания решения ответчика в указанной части незаконным суд не усматривает.

Период работы истца с 25 января 2016 года по 28 июля 2016 года в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «СФ «Восторг» не был включен ответчиком в специальный и страховой стаж ввиду того, что работодателем не была сдана исходная форма индивидуальных сведений за данный период.

С решением ответчика в указанной части суд также соглашается ввиду следующего.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 30 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 г. № 987н (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 19 февраля 2017 г. - даты вступления в силу приказа Министерства труда России от 21 декабря 2016 г. № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»), сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить сведения и в последующем осуществлять их корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, по данному делу работодателем ООО «СФ «Восторг» не была представлена в Пенсионный Фонд исходная форма индивидуальных сведений за спорный период, содержащая сведения о периоде деятельности истца на данном предприятии, а также о видах работ, включаемых в стаж работы, в том числе с вредными условиями труда, что исключает возможность учета данного периода как в страховом стаже, так и в специальном стаже, дающем право для досрочного назначения пенсии.

В связи с чем, требования иска о признании незаконным решения ответчика в указанной части удовлетворению не подлежит.

Кроме того, истец просил обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж истца период работы с 01 января 2021 года по 04 августа 2021 года в ООО «Морис-1».

Вместе с тем, данный период работы истца не являлся предметом рассмотрения ответчиком с целью оценки пенсионных прав истца, по данному периоду работы иска какого-либо решения Пенсионным фондом не выносилось, а потому у суда отсутствуют законные основания для обязания ответчика включить указанный период в специальный и страховой стаж истца Михайлова М. Н.

При разрешении требований иска в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 04 августа 2020 года, суд исходит из следующего.

Так, учитывая, что судом было признано незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж истца периодов его работы с 12 сентября 1983 года по 01 октября 1983 года (20 дней), с 01 июля 1993 года по 01 марта 1996 года в МП «Ритм» электросварщиком ручной сварки, а также истца с 21 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года (5 месяцев 10 дней) в качестве электросварщика в ООО «Морис-1», продолжительность его стажа работы по списку № 2 будет составлять 14 лет 2 месяца 20 дней.

Таким образом, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии его фактическая продолжительность работы по списку № 2 составляла 14 лет 2 месяца 20 дней, то есть превышала требуемую продолжительность стажа.

При этом, основанием к досрочному назначению страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 является совокупность двух условий - наличие требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) и наличие требуемого страхового стажа (25 лет).

Однако, на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии у Михайлова М. Н. отсутствовала требуемая продолжительность страхового стажа.

Незаконность решения ответчика в части не включения в страховой стаж периодов работы истца с 01 июля 1991 года по 30 июня 1993 года (2 года) в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда в МП «Конвейер-Сервис», а также с 25 января 2016 года по 28 июля 2016 года в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «СФ «Восторг» судом не установлена.

При указанных обстоятельствах оснований для обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 04 августа 2020 года не имеется, а потому в указанной части требования иска не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) № 523 от 13 августа 2020 года в части не включения в специальный стаж Михайлова М.Н. для назначения пенсии на основании пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода его работы с 01 июля 1993 года по 01 марта 1996 года в качестве электросварщика в МП «Ритм», с 21 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года в качестве электросварщика в ООО «Морис-1», а также период ученического отпуска после окончания ГПТУ № 14 с 12 сентября 1983 года по 01 октября 1983 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж Михайлова М.Н. для назначения пенсии на основании пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 01 июля 1993 года по 01 марта 1996 года в качестве электросварщика в МП «Ритм», с 21 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года в качестве электросварщика в ООО «Морис-1», а также период ученического отпуска после окончания ГПТУ № 14 с 12 сентября 1983 года по 01 октября 1983 года.

В удовлетворении исковых требований Михайлова М.Н., предъявленных к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное), о признании незаконным решения № 523 от 13 августа 2020 года в части не включения в специальный стаж Михайлова М.Н. для назначения пенсии на основании пункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 19 марта 1996 года по 04 августа 1997 года в качества электросварщика ручной сварки в АО «Энерготехинвест», с 21 августа 1997 года по 14 мая 1999 года в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО «Стройнефть», 04 февраля 2002 года в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «Морис», в части не включения в специальный и страховой стаж периодов работы с 01 июля 1991 года по 30 июня 1993 года в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда в МП «Конвейер-Сервис» и с 25 января 2016 года по 28 июля 2016 года в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «СФ «Восторг», об обязании включить указанные периоды в специальный и страховой стаж и назначить страховую пенсию с 04 августа 2020 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                               О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 28 мая 2021 года.