Решение по делу № 2-1325/2018 от 20.08.2018

Дело № 2-1325/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Приозерск Ленинградской области 28 ноября 2018 года

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Соломатиной С. И.,

с участием представителя истца региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей Ленинградской области» Лившица В. И., являющегося одновременно истцом, представителя истца Лившица В. И. - Лукиновой Е. С., представителя ответчика АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» Черненок Е. И.,

при секретаре Волковой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1325/2018 по иску региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей Ленинградской области» в защиту прав Лившица Владимира Ильича к МП «Городская управляющая компания», АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» о защите прав потребителей,

установил:

Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей Ленинградской области» обратилась в суд в защиту прав Лившица В. И. к МП «Городская управляющая компания», АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» о защите прав потребителей.

Требования мотивированы тем, что ответчики на протяжении длительного времени в нарушение п. 42 (1) Приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, взимают плату за отопление жилого помещения в течение календарного года без применения коэффициента периодичности (K) 8/12, чем причиняют истцу убытки, завышая размер платы.

В связи с этим истец просит признать противоправными действия ответчиков по взиманию платы с потребителя по нормативу потребления тепловой энергии на отопление в течение календарного года, размер которой рассчитывается по формуле 2 Приложения 2 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, то есть без применения коэффициента периодичности; обязать ответчиков немедленно после вступления в силу решения прекратить противоправные действия по взиманию такой платы; обязать ответчиков при оплате потребителем по нормативу потребления тепловой энергии на отопление в течение календарного года размер такой платы осуществлять с применением коэффициента периодичности равным 8/12 по формуле 2(1) Приложения 2 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда по 50000 рублей с каждого, штраф за неисполнение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя (л.д. 4-7).

В судебном заседании представитель истца региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей Ленинградской области» Лившиц В. И., являющийся одновременно истцом, представитель истца Лившица В. И. - Лукинова Е. С. поддержали иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» Черненок Е. И. просит отказать в иске, ссылаясь на то, что применяемый на территории Ленинградской области на основании Постановления Правительства Ленинградской области № 313 от 24.11.2010 года норматив потребления коммунальной услуги по отоплению рассчитан с учетом применения к нему коэффициента периодичности внесения потребителем платы за коммунальную услугу по отоплению, равного отношению количества месяцев отопительного периода к количеству месяцев в календарном году, поэтому повторное применение коэффициента периодичности приведет необоснованному занижению подлежащего оплате потребителем объема коммунальной услуги по отоплению.

Представитель ответчика МП «Городская управляющая компания» в судебное заседание не явился.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Истец Лившиц В. И. является собственником квартиры № <адрес>.

В соответствии с договором № 2а от 01.10.2015 года общим имуществом многоквартирного дома управляет МП «Городская управляющая компания».

АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» согласно агентскому договору № 5/14-2017 от 01.02.2017 года оказывает МП «Городская управляющая компания» услуги по приему платежей физических лиц.

Согласно пункту 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Пунктами 2 и 2(1), приложения № 2 к указанным Правилам предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяются по формуле 2: Pi = Si x NT x TT, где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяются по формуле 2(1): Pi = Si x (NT x K) x TT, где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", к количеству месяцев в календарном году.

Согласно п. 2(2) приложения № 2 к указанным Правилам, в случае использования при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 г., размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяются по формулам 2 и 2(1).

При этом, в данном п. 2(2) приложения № 2 к указанным Правилам содержится указание на применение непосредственно формул, но не самых положений пунктов 2 и 2(1).

Вышеуказанная редакция Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, приложения № 2, содержащего пунктами 2 и 2(1) с формулами 2 и 2.1, введена в действие Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 года № 603, которым установлено, что до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.

До вступления в силу настоящего Постановления п. 2 Приложения № 2 к указанным Правилам было установлено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме, а также размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 2:, где: - общая площадь i-го жилого или нежилого помещения; - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанная формула соответствует формуле 2 п. 2(2) Приложения № 2 к указанным Правилам в действующей редакции.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" Правительством Ленинградской области 24.11.2010 года издано Постановление № 313 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению и отоплению гражданами, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах на территории Ленинградской области, при отсутствии приборов учета", которым утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению гражданами, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах на территории Ленинградской области, при отсутствии приборов учета. При определении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению учтены конструктивные и технические параметры многоквартирного дома или жилого дома. В норматив отопления включен расход тепловой энергии исходя из расчета расхода на 1 кв. м площади жилых помещений для обеспечения температурного режима жилых помещений, содержания общего имущества многоквартирного дома с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги за период, равный продолжительности отопительного сезона, деленный на 12 месяцев.

Указанным Постановлением № 313 от 24.11.2010 года установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется потребителям равномерно за все расчетные месяцы календарного года. Норматив потребления тепловой энергии для домов постройки после 1999 года, определен в размере 0,0099 Гкал/кв. м общей площади жилых помещений в месяц.

При осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течении календарного года, расчет действующего норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в месяц в размере 0,0099 Гкал/кв. м на территории Ленинградской области (установленного на месяцы календарного года в среднемесячной величине 1/12 от суммарного потребления тепловой энергии), осуществлен как за период, равный продолжительности отопительного сезона 8 месяцев, деленный на 12 месяцев, то есть с учетом коэффициента периодичности 8/12, для начисления платы за отопление равномерно в течении календарного года.

Решений об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению, с действующего на территории Ленинградской области способа оплаты: равномерно в течение календарного года, на иной способ: в течение отопительного периода, а также об установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в месяц, рассчитанного исходя из суммарного расхода тепловой энергии на отопление, деленного на 8 месяцев отопительного сезона, к которому и мог быть применен коэффициент периодичности 8/12, на территории Ленинградской области в установленном порядке после 30.06.2016 года не принималось.

Таким образом, правовые основания для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом тарифа, установленного постановлением Правительства Ленинградской области № 313 от 24.11.2010 года, с применением формулы 2 (1) приложения № 2 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, то есть с фактическим повторным применением коэффициента периодичности 8/12 и необоснованным уменьшением платы за коммунальную услугу по отоплению на 1/3, отсутствуют.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению ответчиками для Лившица В. И. определен верно, заявленный иск является необоснованным, нарушений прав истца как потребителя не допущено.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса РФ и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в иске в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Отказать региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей Ленинградской области» в удовлетворении иска в защиту прав Лившица Владимира Ильича к МП «Городская управляющая компания», АО «Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области» о признании противоправными действий по взиманию платы с потребителя по нормативу потребления тепловой энергии на отопление в течение календарного года, размер которой рассчитывается по формуле 2 Приложения 2 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, то есть без применения коэффициента периодичности; обязании немедленно после вступления в силу решения прекратить противоправные действия по взиманию такой платы; обязании при оплате потребителем по нормативу потребления тепловой энергии на отопление в течение календарного года размер такой платы осуществлять с применением коэффициента периодичности равным 8/12 по формуле 2(1) Приложения 2 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года; взыскании компенсации морального вреда по 50000 рублей с каждого; взыскании штрафа за неисполнение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2018 года.