Решение по делу № 2-19/2019 от 09.01.2019

гражданское дело № 2-19/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2019 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Пеленицина Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Агарковой О.Н.,

с участием представителя соответчика Голобородовой Н.Н. – адвоката Харенкова Е.Н., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области к администрации Пристенского района Курской области, Голобородовой Нине Николаевне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

администрация Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области обратилась с иском в суд к администрации Пристенского района Курской области и Голобородовой Н.Н. о признании права муниципальной собственности, с учётом представленных уточнений, на семь невостребованных земельных долей.

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что в соответствии с указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства РФ: от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов»; от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии с постановлением главы администрации Пристенского района Курской области № 127-а от 24 мая 1994 года «Об утверждении списков собственников земельных долей (паев) и выдаче свидетельств на право собственности на землю», были утверждены списки собственников земельных долей в границах колхоза «Рассвет» в размере 5,65 га по реорганизуемому хозяйству. Ответчик при жизни также была включена в списки собственников земельных долей.

На основании вышеуказанных нормативных актов собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду.

На протяжении последних (более 15) лет указанные в исковом заявлении граждане – собственники земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния этих земель.

Так, собственники земельных долей: ФИО1, 1943 года рождения, ФИО2, 1923 года рождения, ФИО3, 1924 года рождения, ФИО4, 1952 года рождения, ФИО5, 1921 года рождения, ФИО6, 1923 года рождения, ФИО7, 1930 года рождения, ФИО8, 1920 года рождения, ФИО9, 1924 года рождения, ФИО10, 1888 года рождения, ФИО11, 1931 года рождения, ФИО12, 1936 года рождения, ФИО13, 1922 года рождения, ФИО14, 1917 года рождения, умерли, а их родственники в права наследования на земельные доли не вступали.

Ответчик Голобородова Нина Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выбыла за пределы Пристенского района Курской области, не оформила земельную долю и не предъявила возражений против внесения её в список невостребованных долей, сведения о государственной регистрации её прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре отсутствуют.

Администрацией Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области был составлен список невостребованных земельных долей и определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей. Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от 1 сентября 2011 года, а также размещены на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельных участков, находящихся в долевой собственности. Лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также наследникам умерших собственников земельных долей, был предоставлен срок для предоставления в письменной форме возражений в администрацию Среднеольшанского сельсовета, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Однако таких возражений в адрес администрации не поступило. В день, определенный администрацией Среднеольшанского сельсовета, общее собрание не состоялось ввиду неявки участников общей долевой собственности.

Постановлением главы администрации Среднеольшанского сельсовета от 27 февраля 2012 года № 17 был утвержден список лиц, земельные доли которых, расположенные в границах бывшего колхоза «Рассвет» на территории Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области, признаны невостребованными.

На основании изложенного, и ссылаясь на ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области просила признать право муниципальной собственности муниципального образования «Среднеольшанский сельсовет» Пристенского района Курской области на девять невостребованных земельных долей по 5,65 га каждая, находящихся в границах СХК (колхоз) «Рассвет» на территории Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области.

В ходе подготовки настоящего дела к судебному разбирательству было установлено, что ответчик Голобородова Н.Н., 1949 года рождения, по месту жительства и пребывания на территории Пристенского района Курской области не значится, что усматривается из справки Отд МВД России по Пристенскому району Курской области, и справок администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области.

Согласно данным нотариусов Пристенского и Солнцеского нотариальных округов <адрес> в отношении ФИО9, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО12, открыты наследственные дела.

В силу ч. 1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в суд по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Поскольку в ходе подготовки к судебному разбирательству было установлено, что фактическое место жительства ответчика Голобородовой Н.Н. в настоящее время неизвестно, для участия в судебном заседании в качестве её представителя на основании ст. 50 ГПК РФ, был назначен адвокат адвокатского кабинета «Адвокат Харенков Е.Н.» Харенков Е.Н.

В судебном заседании представитель истца – глава администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области Малыхина Л.А. представила заявление об уточнении исковых требований, в которых просила исключить из числа собственников невостребованных земельных долей ФИО9, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО12, поскольку в нотариальной конторе имеются наследственные дела, а в отношении ФИО8 имеется, вступившее в законную силу решение Пристенского районного суда <адрес>. В остальной части исковые требования просила удовлетворить по указанным в иске основаниям, признав за администрацией Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области право собственности на 7 невостребованных земельных долей по 5,65 га каждая, расположенные в границах СХК (колхоз) «Рассвет» Пристенского района Курской области.

Соответчик – администрация Пристенского района Курской области, извещенный о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В своём письменном заявлении глава администрации Петров В.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель соответчика Голобородовой Н.Н. - адвокат Харенков Е.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, считая их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех или более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 12.1 вышеуказанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи Закона, и земельных долей, которые могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей), которые опубликовывает в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Со дня утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст. 14.1 Федерального закона от 14 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети Интернет (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года №256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановлением главы Пристенского района Курской области № 127-а от 25 мая 1994 года, утверждены списки лиц – собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах колхоза «Рассвет» Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области.

На основании данного постановления каждому из указанных в списке лиц, в том числе: ФИО1, 1943 года рождения, ФИО2, 1923 года рождения, ФИО3, 1924 года рождения, Голобородовой Нине Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, 1888 года рождения, ФИО13, 1922 года рождения, ФИО14, 1917 года рождения, определена земельная доля, размером по 5,65 га каждому.

Также, в суде установлено, что на протяжении последних (более 15) лет указанные собственники земельных долей, не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от 1 сентября 2011 года, а также размещены на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также наследникам умерших собственников земельных долей, был предоставлен трёхмесячный срок для предоставления в письменной форме возражений в администрацию Среднеольшанского сельсовета, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Общее собрание участников общей долевой собственности Среднеольшанского сельсовета не состоялось ввиду неявки участников общей долевой собственности.

    Постановлением Главы администрации Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области от 27 февраля 2012 года № 17 был утверждён список лиц, земельные доли которых были признаны невостребованными.

Согласно данным начальника отдела ЗАГС администрации <адрес> собственники земельных долей: ФИО1, 1943 года рождения, ФИО2, 1923 года рождения, ФИО3, 1924 года рождения, ФИО10, 1888 года рождения, ФИО13, 1922 года рождения, ФИО14, 1917 года рождения, умерли, что подтверждается копиями актовых записей о смерти.

Согласно информации Отд МВД России по Пристенскому району Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, соответчик Голобородова Нина Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в регистрации по месту жительства и пребывания не значится.

Из сообщения нотариусов Пристенского и Солнцевского нотариальных округов <адрес> следует, что наследники умерших: ФИО4, 1952 года рождения, ФИО5, 1921 года рождения, ФИО6, 1923 года рождения, ФИО7, 1930 года рождения, ФИО9, 1924 года рождения, ФИО11, 1931 года рождения, ФИО12, 1936 года рождения, в установленном законом порядке обратились к нотариусу за оформлением наследства, оставшегося после смерти наследодателей, что подтверждается копиями наследственных дел №, №, №, №, №, №.

В отношении земельной доли размером <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий СХПК «Рассвет», принадлежавшей ФИО8, 1920 года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, имеется вступившее в законную силу решение Пристенского районного суда <адрес>.

Кроме того, наследственных дел к имуществу: ФИО1, 1943 года рождения, ФИО2, 1923 года рождения, ФИО3, 1924 года рождения, ФИО16, 1888 года рождения, ФИО13, 1922 года рождения, ФИО14, 1917 года рождения, не зарегистрировано, следовательно, их наследство в нотариальном порядке ни кем не принималось, и наследники с заявлениями о принятии наследства или отказа от него к нотариусу не обращались. Сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре отсутствуют.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», условия и процедура приобретения администрацией Среднеольшанского сельсовета Пристенского района Курской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, с учетом заявленных уточнений, на 7 невостребованных земельных долей.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, вступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░: ░░░1, 1943 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░2, 1923 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░3, 1924 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░10, 1888 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░13, 1922 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░14, 1917 ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 5,65 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░) «░░░░░░░» <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░