Решение по делу № 2-1281/2015 от 24.08.2015

2-1281/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров 02 октября 2015 года

Воронежская область

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего судьи Васильевой Т.Б.,

при секретаре Башариной Л.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Октябрьского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности Поповой Е.В. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Октябрьского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области) о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Поповой Е.В. 1927 года рождения, умершей в 2006 году, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 5,02 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Взлет» Бобровского района Воронежской области (л.д.4,5).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Взлет» Октябрьского сельского поселения на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Поповой Е.В., 1927 года рождения, умершей в 2006 году. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Попова Е.В. и ее наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией Октябрьского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с этим просят прекратить право собственности Поповой Е.В., 1927 года рождения, на земельную долю площадью 5,02 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Взлет» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Октябрьского сельского поселения на неё (л.д. 4,5).

Представитель истца администрации Октябрьского сельского поселения по доверенности Кожанова Л.В., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания (л.д.37,38) в судебное заседание не явились, своего представителя в суд не направила, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представила, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства (л.д.5).

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д. 40).

    В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Изучив письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке от 01.06.2015 № 2074 ТОО «Октябрьское» на основании постановления главы администрации Бобровского района № 397 от 25.06.1998 было реорганизован в СХА (колхоз) «Взлет», которая на основании постановления главы администрации Бобровского района № 174 от 16.03.2001, в связи с внесением в Устав изменений, переименована в СХА «Взлет». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 15.09.2005 СХА «Взлет» признана банкротом (л.д.6).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 № 695 утвержден список граждан–членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Октябрьское»» Октябрьского сельсовета Бобровского района Воронежской области под № <номер> указана Попова Е.В., 1927 года рождения (л.д.7).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 19.01.2015 № <номер> размер площади земельной доли в границах бывшей СХА «Взлет» Бобровского района Воронежской области составляет 5,02 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д.12).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Попова Е.В., 1927 г.р., умершая <данные изъяты> (л.д.35), при жизни включенная в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имела в собственности земельную долю общей площадью 5,02 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА «Взлет» Бобровского района Воронежской области.

Данное право Поповой Е.В. на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 11.06.2015 № <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Поповой Е.В. 1927 года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества на территории Воронежской области (л.д.9).

На день своей смерти Попова Е.В. не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справкой единственного на территории Октябрьского сельского поселения землепользователя ООО «Митрофановское» (л.д.10,11).

По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области от 31.08.2015 № 1286 наследственного дела к имуществу Поповой Е.В., умершей в 2005-2006г.г., нет (л.д.33).

Администрацией Октябрьского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «Взлет» Октябрьского сельского поселения Бобровского района Воронежской области и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Октябрьского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 17.10.2014 в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.14).

Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.09.2014 № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района; индивидуальный сайт у администрации Октябрьского сельского поселения отсутствует (л.д. 18).

30.12.2014 в газете «Молодой коммунар» администрацией Октябрьского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 09.02.2015 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д.15).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 19).

Согласно протоколу от 09.02.2015 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 20,21).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Взлет» на территории муниципального образования Октябрьского сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая Поповой Е.В., был утвержден постановлением администрации Октябрьского сельского поселения от 07.04.2015 № 13 (л.д. 22-24).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая Поповой Е.В., земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Октябрьского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,02 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшей СХА «Взлет» Бобровского района Воронежской области, принадлежавшую Поповой Е.В., 1927 г.р., умершей <дата>, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», как земельной доли, собственник которой умер и никто из наследников не принял наследства, и считает возможным прекратить право собственности Поповой Е.В. на указанную земельную долю и признать право собственности Октябрьского сельского поселения на неё.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как государственный орган.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск администрации Октябрьского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., удовлетворить.

    Прекратить право собственности Поповой Е.В., 1927 г.р., умершей <дата> в селе Мечетка Бобровского района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,02 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Взлет» Бобровского района Воронежской области.

    Признать право собственности Октябрьского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,02 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Взлет» Бобровского района Воронежской области.

    Копию решения направить в трехдневный срок сторонам.

Ответчик вправе подать в Бобровский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в тот же срок со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья      Т.Б. Васильева