Решение по делу № 2-307/2022 (2-3152/2021;) от 11.10.2021

                                                                                    Дело №2-307/2022

                                                        РЕШЕНИЕ

                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2022 года                                    г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Лемешко А.С.,

при секретаре – Гумперенко Л.К.,

с участием представителя истца – Польща Д.В.,

представителя ответчика – Лебедева Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения «Севастопольский ветеринарный центр» к Яковлеву ФИО7 об освобождении земельного участка от самовольных построек, устранении препятствий в пользовании земельным участком и по встречному иску Яковлева ФИО7 к Государственному бюджетному учреждению «Севастопольский ветеринарный центр», Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственное бюджетное учреждение «Севастопольский ветеринарный центр» (далее по тексту ГБУ «СВЦ»), уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ответчику Яковлеву ФИО7. и просит обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 322 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> путем освобождения от самовольных построек, а именно: капитальных объектов: искусственный водоем №11, забор из ракушечника №12 и некапитальных объектов: полисадник №3, вольеры №16. Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка площадью 322 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, вид разрешенного использования: ветеринарное обслуживание. С целью уточнения границ земельного участка истцом произведены кадастровые работы, в ходе которых было выявлено расположение самовольных хозяйственных построек, принадлежащих ответчику Яковлеву ФИО7., а также нахождение имущества, принадлежащего ответчику: клетки с птицей, инструменты, металлические конструкции, строительные материалы. 11.02.2021 в адрес ответчика было направлено требование в срок до 01.06.2021 в добровольном порядке произвести демонтаж незаконно возведенных сооружений, заборов и ворот, освободить земельный участок от принадлежащего ему имущества, а также устранить препятствия к пользованию указанным земельным участком.

Ответчик Яковлев ФИО7. обратился со встречным исковым заявление к ГБУ «СВЦ» и просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №13604-РДЗ от 10.09.2018 ГБУ «СВЦ» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 322 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>. При выдаче вышеуказанного распоряжения не было учтено, что на данном земельном участке находятся строения, находящиеся в собственности у Яковлева ФИО7., переданные по договору дарения части домовладения и надворных построек от 11.05.2002. Таким образом, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя нарушил процедуру выдачи земельного участка в пользование ГБУ «СВЦ», так как преимущественно, таким правом обладал собственник построек находящихся на данном земельном участке – ответчик Яковлев ФИО7., в связи с чем, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № необходимо прекратить.

Протокольным определением от 07.07.2022 встречный иск был принят к совместному рассмотрению с первоначальным иском.

Протокольным определением от 07.07.2022 к участию в деле в качестве соответсика по встречному иску привлечен Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования по основному иску поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования по основному иску не признал, просил удовлетворить встречные исковые требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные во встречном иске.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

                                                            В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260 ГК РФ).

    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что истцу ГБУ «СВЦ» на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №13604-РДЗ от 10.09.2018 в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером № площадью 322 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> с видом разрешенного использования «ветеринарное обслуживание».

Ответчик Яковлев ФИО7. является собственником 3/5 доли жилого дома с соответствующей частью надворных построек, жилой площадью 47,4 кв.м. на основании договора дарения части домовладения от 11.05.2002, а также земельного участка площадью 0,0516 га для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных постоек и строений на основании решения Севастопольского городского Совета от 17.02.2009 №6414, расположенных по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Согласно договора купли-продажи части домовладения от 11.05.2002 года домовладение в целом состоит из жилого дома лит. «А», площадью 47,4 кв.м., расположенного на земельном участке площадью 858 кв.м., а также следующих надворных строений и построек: пристройка лит. «а», тамбу лит. «а2», погреб, ветлечебница лит. «Б», сарай лит. «В», уборная лит. «Г», сарай лит. «Д», сарай лит. «Е», гараж лит. «Ж», сарай лит. «З», ограждения 1-2.

Как следует из технического паспорта и справки БТИ от 26.06.2010 на земельном участке площадью 858 кв.м. по адресу: г. Севастополь, <адрес> самовольно выстроены: увеличен в размерах жилой дом лит. «А», надстроен второй этаж над жилым домом лит. «А», выстроен 2-х этажный жилой дом лит. «И», 2-х этажный гостевой дом лит. «К», уборная-душ лит. «Л», беседка лит. «М».

Согласно справке №773 от 15.09.2010 Фонд коммунального имущества Севастопольского городского Совета согласовывает принятие в эксплуатацию жилого дома лит. «И» общей площадью 242,1 кв.м., хоз. блока лит. «А» общей площадью 91,0 кв.м., летней кухни лит. «К» общей площадью 108,2 кв.м., уборной-душа лит. «Л» общей площадью 4,8 кв.м., расположенных по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце втором пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О

некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которой в силу статьей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

С целью разрешения настоящего спора, судом по ходатайству сторон была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертному учреждению ООО «ОФКАДИН».

Согласно заключению эксперта №4619-С от 15.03.2022, судебный эксперт пришел к следующим выводам.

В результате анализа экспертного осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> и обработки результатов полевых геодезических измерений, экспертом установлено, что в границах расположены следующие объекты, принадлежащие собственнику смежного земельного участка с кадастровым номером № Яковлеву ФИО7.: 1) капитальные:- ворота; - лестничный марш №1; -капитальная стена с калиткой №1; - веранда; - лестничный марш №2; - уличный рукомойник; - строение летнего душа и туалета; - здание №1; - капитальная стена с калиткой №2; - искусственный водоем; - Забор из ракушечника; - здание №2; 2) Не капитальные: - палисадник; - вольер; - беседка; - вольеры.

Также в ходе проведения обследования, установлено, что территория земельного участка благоустроена, выполнено мощение тротуарной плиткой, установлены бортовые камни, обустроены пешеходные дорожки.

Статьей 9 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или. изменения правоотношения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом

Согласно п. 5 ч, 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодеке и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании выщеизложенного, учитывая правоустанавливающие документы ответчика Яковлева ФИО7. на жилой дом и земельный участок, справки о согласовании принятия объекта строительства в эксплуатацию №773 от 15.09.2010, суд приходит к выводу, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 322 кв.м., находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании истца ГБУ «СВЦ» находятся следующие самовольные постройки: капитальные – искуственный водоем №11, забор из ракушечника №12; некапитальные – палисадник №3, вольеры №16.

Таким образом, требования истца, в части возложения на ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 322 кв.м. от указанных самовольных строений являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Встречные исковые требования Яковлева ФИО7. о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 1 ст.268 ГК РФ право, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В силу п. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих, целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (п. 2).

Как следует из копии технического паспорта и договора купли продажи части жилого дома от 11.05.2002 на земельном участке площадью 858 кв.м. по адресу: г. Севастополь, <адрес> находится ветлечебница лит. «Б» площадью 54,7 кв.м.

Вместе с тем, истцом по встречному истку Яковлевым ФИО7. не доказано, что вынесенное Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя распоряжение №13604-РДЗ от 10.09.2018 о передаче ГБУ «СВЦ» в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером № площадью 322 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> с видом разрешенного использования «ветеринарное обслуживание», нарушает его права собственности или владения принадлежащим ему жилым домом с надворными строениями и сооружениями а также земельным участком площадью 0,0516 га.

Основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусмотрены в статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой в добровольном порядке права прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 того же Кодекса (отказ лица от права на земельный участок) и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством либо в принудительном порядке, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

В данном случае оснований для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком судом не установлено.

Нахождение на преданном в пользование ответчику земельном участке помещений в строении, принадлежащих иным лицам, основанием для прекращения права постоянного бессрочного пользования земельным участком, не является.

Как разъяснено в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, из содержания этого пункта следует, что такой способ защиты права, как признание права отсутствующим, возможен лишь в случаях, когда право истцов не может быть защищено иным способом в силу того, что:

право на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за несколькими лицами;

на имущество, не являющееся недвижимостью, зарегистрировано право собственности как на недвижимое имущество;

объект права прекратил существование.

В рассматриваемом случае таких оснований не имеется.

Суд также указал, что истцы могут защитить свои права на использование земельных участков под гаражными боксами другим путем.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что выбранный истцом по встречному иску способ защиты права сам по себе не влечет восстановление или возникновение каких-либо прав, связанных с землепользованием, поскольку предоставленное право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не является препятствием к оформлению земельных правоотношений в соответствии с действующим законодательством.

                                                        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

                                                        РЕШИЛ:

                                                        Исковые требования Государственного бюджетного учреждения «Севастопольский ветеринарный центр» к Яковлеву ФИО7 об освобождении земельного участка от самовольных построек, устранении препятствий в пользовании земельным участком – удовлетворить.

                                                        Обязать Яковлева ФИО7 устранить Государственному бюджетному учреждению «Севастопольский ветеринарный центр» препятствия в пользовании земельным участком площадью 322 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: г. Севастополь, <адрес> путем освобождения от самовольных построек, а именно: капитальных объектов: искусственный водоем №11, забор из ракушечника №12 и некапитальных объектов: полисадник №3, вольеры №16.

                                                        В удовлетворении встречных исковых требований Яковлева ФИО7 к Государственному бюджетному учреждению «Севастопольский ветеринарный центр», Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком – отказать.

                                                        Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

                                                        Решение в окончательной форме принято 20 октября 2022 года.

                                                        Судья Нахимовского районного

                                                        суда города Севастополя                                                      А.С. Лемешко