Решение по делу № 2-1333/2023 от 31.01.2023

Дело № 2-1333/2023

                                 55RS0005-01-2023-000384-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск                                    04 июля 2023 года

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи    Волковой О.В.

при секретаре Карабасовой А.А., помощнике судьи Митиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деревенко М.В. к БУЗОО «Клиническая медико-санитарная часть № 7», ОСФР по Омской области о взыскании задолженности по заработной плате, признании случая страховым, взыскании страховой суммы, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

    Деревенко М.В. обратилась в суд с иском к БУЗОО «Клиническая медико-санитарная часть № 7» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за нарушение срока выплат, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований, с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в БУЗОО «Клиническая медико-санитарная часть № 7» (далее по тексту – КМСЧ №7) в должности буфетчицы.

С начала объявления пандемии, при переводе МСЧ №7 под «ковидный» госпиталь, она прошла обучение и стала выполнять обязанности санитарки. В ее должностные обязанности входило оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Оплата одного рабочего дня в «ковидной» обсерватории составляла в среднем 3000 руб.

В июне 2022 года она узнала, что работодателем не учтено при расчете заработной платы отработанное ею рабочее время ДД.ММ.ГГГГ в «ковидной» обсерватории в качестве санитарки.

Об указанном обстоятельстве она сообщила старшей медицинской сестре, которая вела табель учета рабочего времени.

Так, в период работы с «ковидными» больными, она заразилась новой коронавирусной инфекцией, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила лечение.

Полагает, что в связи с заболеванием, связанным с исполнением служебных обязанностей, ей положены выплаты, предусмотренные Указом Президентом РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в размере 68811 руб. за причинение вреда здоровью в связи с развитием заболевания или осложнения, вызванного COVID-19, повлекшего временную нетрудоспособность, но не приведшую к инвалидности.

После окончания лечения, она обратилась за выплатой по страховому случаю к работодателю, однако, в связи с тем, что работодатель не учел при расчете заработной платы рабочий день ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в специальной социальной выплате.

В связи с не согласием с протоколом врачебной комиссии КМСЧ №7 от ДД.ММ.ГГГГ №, она обратилась апелляционную комиссию Министерства здравоохранения Омской области, которая решением от ДД.ММ.ГГГГ не признала данный случай подлежащим оформлению справкой в соответствии с п. 11 Временного положения о расследовании страховых случаев.

Полагает отказ в специальной социальной выплате не законным.

На основании изложенного, истец просила:

- взыскать с БУЗОО «КМСЧ №7» задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3767,20 руб.; денежную компенсацию за задержку выплат с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда;

- обязать БУЗОО «КМСЧ №7» признать случай заболевания COVID-19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховым и выплатить Дереенко М.В. страховую сумму в размере 68811 руб.:

- взыскать с БУЗОО «КМСЧ №7» компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. и расходы по оплате юридических услуг в размере 20000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Представитель БУЗОО «КМСЧ № 7» в письменном отзыве исковые требования не признала. Указала. что истец пытается ввести суд в заблуждение, поскольку за каждый отработанный месяц сотрудники получают расчетные листки, в которых отражено количество часов, которые сверяются с графиком. Не дополучение заработной платы в размере 3000 руб., было бы ощутимо для истца. Сложившаяся ситуация возникла только после отказа в оформлении положительного решения о наличии страхового случая для выплаты Единовременной выплаты ФСС. ДД.ММ.ГГГГ Деревенко М.С. не работала, а следовательно, данный день не подлежит оплате. При этом ответчик не заинтересован в отрицательном или положительном результате заключении комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинских работников, по причине выплаты ФСС за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета Единовременной страховой выплаты.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в отзыве заявленные требования не признала. Указала, что врачебной комиссией и апелляционной комиссией Министерства здравоохранения Омской области не установлена причинно-следственная связь основного заболевания Деревенко М.В. «коронавирусная инфекция» с профессиональной деятельностью в БУЗОО «КМСЧ №7».

В судебном заседании истец Деревенко М.В. и представитель истца адвокат Безродная Е.П. исковые требования с учетом их уточнения поддержали. Указали, что заболевание коронавирусной инфекцией произошло при работе в «ковидном» отделении, в связи с чем данный случай является страховым. Полагает. что доказательством работы истца ДД.ММ.ГГГГ является аудиозапись разговора. При этом ее не включили в график. В связи с чем данный рабочий день не был учтен и оплачен. До ДД.ММ.ГГГГ истец работала буфетчицей, а затем санитаркой. За остальные месяцы истец получила дополнительные выплаты в полном объеме. 09 и ДД.ММ.ГГГГ она развешивала шторы, но ДД.ММ.ГГГГ учтены как «ковидные». Истец работала в «ковидном» отделении по совместительству. ДД.ММ.ГГГГ работала санитаркой, заболела «ковидом», следовательно, должна получит социальную выплату. Инкубационный период COVID-19 14 дней, но в силу особенностей организма инкубационный период может меняться. У истца был конфликт с лицом, составляющим график работы, возможно она специально не отметила смену ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика БУЗОО «КМСЧ № 7» по доверенности Гаврилова О.С. исковые требования не признала по доводам приведенного отзыва с дополнением. Указала, что работодатель составляет графики учета рабочего времени и подает документы для дополнительных выплат. В спорный период всем работавшим в отделении были произведены дополнительные выплаты, как и истцу за учтенные смены.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области по доверенности Климова Л.Я. исковые требования не признала по доводам, предоставленного отзыва. Полагала Отделение Фонда ненадлежащим ответчиком.

Представители третьих лиц министерство здравоохранения Омской области и Государственной инспекции труда в Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Свидетель С суду показал, что является сыном Деревенко М.С. в январе 2022 года его мать работала в МСЧ №7 буфетчицей и санитаркой. ДД.ММ.ГГГГ он отвозил ее на работу в МСЧ №7 в 08-00 час. В этот день Деревенко М.С. работала в «ковидном» отделении санитаркой. Она в тот период постоянно была на работе.

Свидетель С показал, что график смен был размещен в чистой зоне и все работники могли с ним ознакомиться. Исходя из смен в графике все могли рассчитать размер заработной платы. Информация по дополнительным выплатам приходила на Госуслуги. Работники скидывали данную информацию в общий, рабочий чат. ДД.ММ.ГГГГ Деревенко М.С. в «ковидном» отделении не работала. Она (свидетель) работает санитаркой, не по совместительству, по основному месту работы. ДД.ММ.ГГГГ работала в отделении. В смену работают двое. Деревенко М.С. по основному месту работы буфетчица, санитаркой в «ковидном» отделении подрабатывала.

Свидетель Г. показала, что в январе 2022 года по внутреннему совместительству работала санитаркой в «ковидном» отделении. График смен был размещен в общедоступном месте – в чистой зоне. График заполнялся на месяц. После начисления заработной платы, работники получали расчетные листки. Информация о размере дополнительных выплат приходила через Госуслуги. Норма смены для санитарки была 7 час. 8 мин. Она (свидетель) после основной работы она шла работать санитаркой. ДД.ММ.ГГГГ она (свидетель) заступила после того, как закончилось время работы первой санитарки, время указано 14 час. 7 мин. ДД.ММ.ГГГГ она Деревенко М.С. не видела.

Выслушав истца, представителей истца и ответчиков, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что Деревенко М.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает в БУЗОО «КМСЧ №7» в должности буфетчицы в терапевтическом отделении.

С ДД.ММ.ГГГГ Деревенко М.В. на основании дополнительного соглашения №75/19 к трудовому договору переведена на должность санитарки отделения для взрослого отделения с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на период работы ковидного госпиталя, в рамках действия Распоряжения Министерства здравоохранения Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Деревенко М.В. переведена на постоянную основную должность буфетчицы, место работы терапевтическое отделение.

Распоряжением Министерства здравоохранения Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р и приказом главного врача БУЗОО «КМСЧ №7» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении работы круглосуточного стационара» БУЗОО «КМСЧ №7» переведено в штатный режим работы как круглосуточный стационар для оказания неотложной медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ. На 4 этаже организовано 10 коек для пациентов с новой коронавирусной инфекцией.

Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» определен порядок выплаты специальных социальных выплат медицинским и иным работникам медицинских учреждений, оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В связи с высокой опасностью заражения новой коронавирусной инфекцией и в целях назначения сотрудникам специальных социальных выплат в БУЗОО «КМСЧ №7» принято решение ввести в ковидном отделении ставки «санитарок для кормления пациентов».

Согласно табелю учета рабочего времени терапевтического отделения (5 этаж и 10 коек для лечения ковидных больных 4 этаж) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ночь с 11 на ДД.ММ.ГГГГ на смену (24 часа) заступила С, с 12 на ДД.ММ.ГГГГ в день С (основной сотрудник), в ночь – Ган Ю.Б.. В указанные смены санитарками с функциями кормления пациентов работали: Я. (ДД.ММ.ГГГГ), Н. (12,ДД.ММ.ГГГГ) по 10,5-10,30 мин.

Иного, либо корректирующего табеля учета рабочего времени за указанный период в материалы дела не представлено.

Свидетели С. в судебном заседании подтвердили факт их работы ДД.ММ.ГГГГ и отсутствие смены в указанный день у Деревенко М.В. при этом данные свидетели показали, что табель смен был размещен в «чистом отделении» для ознакомления сотрудниками.

Как указал представитель БУЗОО №КМСЧ №7» в программном комплексе «Парус 8» после окончания начисления заработной платы создается ведомость и формируются реестре сотрудников для перечисления заработной платы в банк, после чего вносить какие-либо изменения невозможно. После формирования реестра формируются и распечатываются расчетные листки сотрудников за текущий месяц. При возникновении необходимости в корректировании табеля, создается корректирующий табель и вносимые изменения отражаются в расчетном листке на следующий месяц.

Из представленных в материалы дела расчетных листков и скрин страниц Госуслуги (в части свидетелей), следует, что все сотрудники БУЗОО «КМСЧ № 7» получили заработную плату за январь 2022 года с причитающимися доплатами, каких либо корректирующих данных в расчетных листках за февраль 2022 года нет.

При сверке табеля рабочего времени и данных об отработанных часах, отраженных в расчетных листках, данные работавших 11, 12 и ДД.ММ.ГГГГ совпадают.

В судебном заседании истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ работала буфетчицей, развешивала шторы в отделении.

К представленной истцом переписки, с учетом ее давности, и возможности удаления сообщений, как своих, так и принятых, суд относится критически, поскольку данные сообщения достоверно не подтверждают, при наличии показаний свидетелей и графиков учета рабочего времени, факт работы истца ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из буквального толкования сообщений Ватсап не следует, что истец фактически приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ в ковидном отделении.

При этом суд отмечает, что в иные периоды работы все выплаты, как заработная плата, так и дополнительные выплаты, были произведены истцу своевременно и в полном объеме, что подтвердила сама истец в судебном заседании.

Также суд критически оценивает показания свидетеля С, поскольку указанный свидетель не видел, что истец работала ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в ковидном отделении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, подтвержденных показаниями свидетелей, сомневаться в которых с учетом их подтверждения, данными табеля учета рабочего времени, у суда нет, суд полагает, что истцом не представлено достоверных, достаточных, допустимых доказательств, подтверждающих факт ее работы ДД.ММ.ГГГГ в «ковидном» отделении.

Таким образом, исковые требования о взыскании задолженности по оплате указанного рабочего дня и соответственно компенсации за задержку выплат, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования о признании заболевания истца новой коронавирусной инфекцией страховым случаем и выплате страховой суммы, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских, работников» (далее - Указ от 06.05.2020 № 313), действовавшем в период спорных правоотношений, в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Так, одним из страховых случаев, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности (п.п. «б» п. 2 Указа № 313)

Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утвержден распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р.

Размер единовременной страховой выплаты в соответствии с пп «б» п. 4 Указа от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 68 811 руб.

В соответствии с п. 6 Указа № единовременная страховая выплата производится отделением Фонда социального страхования за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Так, для получения застрахованным дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:

- работа в медицинской организации в должности, указанной в Указе от ДД.ММ.ГГГГ № (врач, средний, младший медицинский персонал, водитель автомобиля скорой медицинской помощи);

- при исполнении трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р;

- заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COV1D-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами при оказании им медицинской помощи;

заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких;

- заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313 Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее - Временное положения о расследовании страховых случаев), которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 Временного положения о расследовании страховых случаев, установлено, что при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник.

Работодатель в день получения уведомления обязан создать ВК по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель ВК), медицинской организации, указанной в пункте 2 Временного положения о расследовании страховых случаев, и Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3 Временного положения).

В соответствии с п. 5 Временного положения по результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником.

В целях рассмотрения заявления работника о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья формируется апелляционная комиссия, в полномочия которой, в том числе, входит пересмотр решения врачебной комиссии (п.п. 7, 11 Временного положения).

Приказом Фонда социального страхования от 21.01.2022 № 18 «Об уполномочивании Государственных учреждений - региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации на участие во врачебных комиссиях по расследованию страховых случаев», региональным отделениям Фонда переданы полномочия по участию в комиссиях по расследованию страховых случаев, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313.

Деревенко М.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была временно нетрудоспособна.

По выписке, заболела с ДД.ММ.ГГГГ, соскоб из носа и ротоглотки взят ДД.ММ.ГГГГ, результат - положительный.

Уведомление об установлении факта заболевания работника БУЗОО «КМСЧ № 7» Деревенко М.В. новой коронавирусной инфекцией поступило в отделение Фонда ДД.ММ.ГГГГ.

БУЗОО «КМСЧ № 7» издан приказ ДД.ММ.ГГГГ №-ф «О создании комиссии по расследованию страхового случая.

Приказом отделения Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ назначен специалист- менеджер, сопровождающий пострадавшего медицинского работника при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-19).

ДД.ММ.ГГГГ проведено расследования случая причинения вреда здоровью медицинского работника Деревенко М.В.

Согласно протоколу ВК членами врачебной комиссии, по итогу изучения предоставленных документов и обстоятельств заражения, было установлено, что Деревенко М.В. не могла инфицироваться от больных пациентов при выполнении своих функциональных обязанностей, так как работа в отделении для взрослого отделения с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких осуществлялась ею до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ Деревенко М.В. переведена буфетчицей.

При этом, положительный результат ПЦР от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит инкубационному периоду заражения в этом отделении.

Также из протокола следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пациентов с новой коронавирусной инфекцией CОV1D-19 в терапевтическое отделение БУЗОО «КМСЧ №7» не поступало.

Решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № случай признан не страховым, в связи с тем, что предоставленные на комиссию документы не соответствуют Указу от ДД.ММ.ГГГГ №.

Деревенко М.В., не согласившись с решением врачебной комиссии, обратилась с заявлением в Апелляционную комиссию при Министерстве здравоохранения <адрес>.

По итогам рассмотрения заявления Деревенко М.В. Апелляционная комиссия единогласным решением, не признала случай заражения заявителя новой коронавирусной инфекцией COVID-19 подлежащим оформлению справкой в соответствии с п. II Временного положения о расследовании страховых случаев.

Таким образом, решение врачебной комиссии было оспорено Деревенко М.В. в установленном порядке и Апелляционной комиссией Министерства здравоохранения Омской области оставлено без изменения, поскольку в рассматриваемом случает не установлена причинно-следственная связь основного заболевания Деревенко М.В. «коронавирусная инфекция» с ее профессиональной деятельностью в БУЗОО «КМСЧ № 7».

Доказательств иного со стороны истца не представлено.

Таким образом, у Фонда отсутствовали основания для назначения и выплаты Деревено М.В. единовременной страховой выплаты.

С учетом исследованных по делу доказательств в их совокупности, у суда отсутствуют основания сомневаться в обстоятельствах, установленных, как врачебной комиссии, так и Апелляционной комиссии Министерства здравоохранения Омской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    В удовлетворении исковых требований Деревенко М.В. к БУЗОО «Клиническая медико-санитарная часть №7», ОСФР по Омской области о взыскании задолженности по заработной плате, признании случая страховым, взыскании страховой суммы, компенсации морального вреда отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                         О.В. Волкова

Мотивированное решение составлено 11 июля 2023 года.