Решение по делу № 2-2749/2018 от 16.11.2018

Дело № 2- 2749/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе:

председательствующего судьи        Ковалева А.П.,

при секретаре                                     Половцевой В.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности Даниловой Н.В., ответчика Кузнецова В.А.

«25» декабря 2018 г. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» к Кузнецовой ФИО9, Кузнецову ФИО8 о взыскании с наследников суммы излишне перечисленных ежемесячных денежных выплат.

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» обратился в суд с иском к Кузнецовой О.А., Кузнецову В.А. о взыскании с наследников суммы излишне перечисленных ежемесячных денежных выплат.

В обоснование иска указано, что Кузнецова В.А. была зарегистрирована в ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району Волгограда по льготной категории «Инвалид общего заболевания 3 группы», предоставление ей мер социальной поддержки осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В связи со смертью Кузнецовой В.А. 14.05.2016 г., выплата ЕДВ на оплату ЖКУ должна быть прекращена с 01.06.2016 г. Однако, в связи с несообщением родственниками о смерти Кузнецовой В.А. в мае 2016 г., данные получены только в мае 2017 г., посредством системы межведомственного информационного взаимодействия с Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации Красноармейского района г. Волгограда, выплата ЕДВ на оплату ЖКУ была прекращена с 01.06.2017 г.

Кузнецова В.А. состояла на учете в ЦСЗН по Красноармейскому району Волгограда по категории «Граждане, награжденные знаком «Почетный донор России»».

Наследникам Кузнецовой В.А. было направлено уведомление от 20.07.2018 г. № 03-5281 о наличии авансовых сумм ЕДВ на оплату ЖКУ 926 руб. и ЕДВ Донорам 13 041 руб. с реквизитами для погашения, но суммы аванса и переплаты ответчиками не погашены.

Представитель истца по доверенности Данилова Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержала.

Ответчик Кузнецов В.А. в судебном заседании иск не признал, поскольку не знал о том, что нужно было уведомлять Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» о смерти матери, не знал, какие суммы им были получены при закрытии сберегательного счета матери.

Ответчица Кузнецова О.А. будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила и не представила свои возражения. Судебная повестка вернулась по истечению срока хранения.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, и ст. ст. 113, 117 ГПК РФ, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения, в связи с чем, адресат считается извещенным о времени и месте судебного заседания.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Таким образом, судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, у суда имеются в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Так, согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Целью обязательств из неосновательного обогащения является восстановление имущественной сферы потерпевшего путем возврата неосновательно полученного или сбереженного за счет него другим лицом (приобретателем) имущества.

По смыслу указанной нормы права, истец должен доказать, что за его счет со стороны ответчика имеет место сбережение денежных средств без должного правового обоснования.

В судебном заседании установлено, что Кузнецова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, была зарегистрирована в ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району Волгограда по льготной категории «Инвалид общего заболевания 3 группы», предоставление ей мер социальной поддержки осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно статьи 17 Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

      платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов:

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Кузнецовой В.А. меры социальной поддержки, в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставлялось только на коммунальные услуги (частный жилищный фонд жилья).

С 01.01.2009 г. меры социальной поддержки на оплату ЖКУ предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты - ЕДВ на оплату ЖКУ согласно положений закона Волгоградской области № 1735-ОД от 10.07.2008 г., в виде авансовой суммы, в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50% каждого вида жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с нормами и в объемах, которые установлены законодательными актами - порядок «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан», утвержден Постановлением Администрации Волгоградской области № 478-11 от 24.08.2016 г., а ранее порядок «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», утвержден Постановлением главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 г. № 1621.

В соответствии со ст. 3.8 порядка «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан», утвержден Постановлением Администрации Волгоградской области № 478-П от 24.08.2016 г. ЕДВ на оплату ЖКУ, предоставляемая за счет средств федерального бюджета, прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлены следующие обстоятельства — смерть гражданина, либо признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим (утратившее силу Постановление главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 г. № 1621 «О порядке предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», регулировавшее правоотношения в сфере предоставления мер социальной поддержки до 24.08.2016 г., содержало аналогичную норму (п. 2.11)).

Следовательно, в связи со смертью Кузнецовой В.А. 14.05.2016 г., выплата ЕДВ на оплату ЖКУ должна быть прекращена с 01.06.2016 г.

Однако, в связи с несообщением родственниками о смерти Кузнецовой В.А. в мае 2016 г., тогда как данные истцом были получены в мае 2017 г., посредством системы межведомственного информационного взаимодействия с Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации Красноармейского района г. Волгограда, выплата ЕДВ на оплату ЖКУ была прекращена с 01.06.2017 г.

В связи с прекращением предоставления мер социальной поддержки из средств федерального бюджета, произведен перерасчет авансовой суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, выплаченной Кузнецовой В.А. за период с января 2015 г. по октябрь 2016 г.

С 01.11.2016 г. выплата Кузнецовой В.А. ЕДВ на оплату ЖКУ была временно приостановлена в связи с изменением состава семьи в соответствии с п. 3.4 Порядка «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан», утвержден Постановлением Администрации Волгоградской области № 478-П от 24.08.2016 г. (утратившее силу Постановление главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 г. № 1621) «О Порядке предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», регулировавшее правоотношения в сфере предоставления мер социальной поддержки до 24.08.2016 г., содержало аналогичную норму (п. 2.11)).

Расчет по фактическим расходам произведен в соответствии с объемом мер социальной поддержки, установленного законодательством - 50 % от фактически произведенных расходов за жилищно-коммунальные услуги (с 01.07.2015 г. коммунальные услуги учтены в пределах нормативов потребления), с учетом количества проживающих в семье граждан (50 % от 1Л части расходов), по сведениям, поступившим от организаций, производящих начисления за жилищно-коммунальные услуги.

Фактические расходы за период январь-декабрь 2015 г. за коммунальные услуги (с 01.07.2015 г. коммунальные услуги учтены в пределах нормативов потребления) по адресу: <адрес>, составили 49 116,60 руб.

В результате перерасчета среднемесячная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ исходя из произведенных затрат за коммунальные услуги определилась в размере 511,64 руб., за 12 месяцев сумма составила 6 140,00 руб. Всего за 2015 г. было выплачено ЕДВ на оплату ЖКУ на сумму 5 652,00 руб.

Разница между выплаченной суммой ЕДВ на оплату ЖКУ и суммой, рассчитанной в объеме 50 % от фактических расходов по предоставленным сведениям (недополученная сумма) составила 488 руб. = (6 140,00 руб. - 5 652,00 руб.)

Фактические расходы за период январь-май 2016 г. за коммунальные услуги (в пределах нормативов потребления) по адресу: <адрес>, составили 26 361,98 руб.

В результате перерасчета среднемесячная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ исходя из произведенных затрат за коммунальные услуги определилась в размере 659,06 руб., за 5 месяцев сумма составила 3 296,00 руб. Всего за 2016 г. было выплачено ЕДВ на оплату ЖКУ на сумму 4 710,00 руб.

Разница между выплаченной суммой ЕДВ на оплату ЖКУ и суммой, рассчитанной в объеме 50 % от фактических расходов по предоставленным

сведениям (проавансированная сумма) составила 1 414 руб. = (4 710,00 руб. - 3 296,00 руб.) - подлежит возмещению получателем мер социальной поддержки.

Таким образом, проавансированная сумма за период с января 2015 г. по октябрь 2016 г. по произведенному перерасчету составила 926 руб. = (1 414 руб. - 488 руб.).

Суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, полученные в результате представления документов с заведомо недостоверными сведениями, влияющими на ее назначение или размер, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на назначение или прекращение выплат ЕДВ на оплату ЖКУ или ее размер, подлежат возмещению гражданами добровольно или в судебном порядке, в соответствии с п. 3.12 Порядка «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан», утвержден Постановлением Администрации Волгоградской области № 478-П от 24.08.2016 г. (утратившее силу Постановление главы Администрации Волгоградской области от 26.11.2008 г. № 1621 «О Порядке предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», регулировавшее правоотношения в сфере предоставления мер социальной поддержки до 24.08.2016 г., содержало аналогичную норму (п. 2.17)).

Одновременно Кузнецова В.А. состояла на учете в ЦСЗН по Красноармейскому району Волгограда по категории «Граждане, награжденные знаком «Почетный донор России»».

В соответствии с п. 2.14 Административного регламента «О предоставлении государственной услуги гражданам, награжденным знаком «Почетный донор России» или знаком «Почетный донор СССР», утвержденный приказом Областного Управления социальной защиты населения от 11 января 2009 г. № 3, предоставление назначенной ежегодной денежной выплаты получателю прекращается в случае наступления следующих обстоятельств: смерть получателя или вступление в силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим.

Таким образом, в связи со смертью Кузнецовой В.А. 14.05.2016 г., выплата ЕДВ Донорам должна быть прекращена с 01.06.2016 г.

В связи с не сообщением родственниками о смерти Кузнецовой В.А. В мае 2016 г., выплата ЕДВ донорам прекращена с 01.06.2017 г., в результате чего образовалась сумма переплаты в размере 13 041 руб. (за 2017 г.), излишне перечисленная Кузнецовой В.А. на ее банковский счет.

В соответствии с п. 14 Порядка «Об осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 11.07.2013 № 450н, суммы ежегодных денежных выплат, излишне выплаченные лицам, имеющим право на ежегодную денежную выплату, вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения ежегодной денежной выплаты, возмещаются этими лицами, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

ГКУ ЦСЗН по Красноармейскому району Волгограда был осуществлен запрос в ПАО «Сбербанк России» о возврате сумм социальных выплат, в связи с утратой права на получение социальных выплат.

В ответ на запрос ПАО «Сбербанк России» сообщило о закрытии банковского счета наследниками Кузнецовой В.А.

Судом установлено, что наследниками имущества являлись после смерти Кузнецовой В.А. супруг Кузнецов А.И., сын Кузнецов В.А., дочь Кузнецова О.А., которые приняли наследство в виде 1\3 доли каждый, в том числе на денежный счет №, на который истцом перечислялись денежные средства.

После смерти Кузнецова А.И., умершего 27.09.2016г. в наследство вступили его дети – ответчики Кузнецова О.А., Кузнецов В.А. в равных долях, что следует в том числе из показаний ответчика в судебном заседании.

Наследникам Кузнецовой В.А. было направлено уведомление от 20.07.2018 г. № 03-5281 о наличии авансовых сумм ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 926 руб. и ЕДВ Донорам 13 041 руб. с реквизитами для погашения, которые претензию истца оставили без ответа.

В соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.

Поскольку ответчики в добровольном порядке денежные средства, полученные в результате переплаты по авансовому платежу ЕДВ на оплату ЖКУ в размере 926 рублей и в результате переплаты ЕДВ Донорам в размере 13 041 руб., истцу не возвратили, то суд считает необходимым удовлетворить требования ГКУ «Центр социальной защиты населения по Красноармейскому району Волгограда» о взыскании солидарно с ответчиков Кузнецовой О.А., Кузнецова В.А. излишне выплаченные суммы в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, и настоящее решение состоялось в его пользу, суд взыскивает солидарно с ответчиков в доход муниципального образования городского округа город-герой Волгоград государственную пошлину в сумме 558, 68 руб., то есть пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░11, ░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░13, ░░░░░░░░░ ░░░14 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 926 ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 13 041 ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░), ░ ░░░░░ 13 967 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 00 ░░░.) 00 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░15, ░░░░░░░░░ ░░░16 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 558, 68 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░ 2019░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░