Решение по делу № 2-239/2019 от 01.04.2019

Дело № 2-239/19

32RS0032-01-2019-000322-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.

при секретаре Марченко Г.В.

с участием истца Кудиновой Н.В., представителей ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) Москаленко Т.В., Панченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудиновой Н.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периода в страховой стаж и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кудинова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периода с 05 августа 1982 года по 04 августа 1983 года в страховой стаж и перерасчете пенсии с 01 марта 2013 года за период с августа 1982 года по август 1983 года.

При этом ссылалась на то, что с 01 марта 2013 года ей назначена пенсии по старости, однако в страховой стаж не был включен период обучения на Московских высших кооперативных курсах Роспотребсоюза с 01 сентября 1982 года по 05 июля 1983 года, а также нахождение в ежегодных отпусках с 05 августа 1982 года по 31 августа 1982 года, с 05 июля 1983 года по 04 августа 1983 года. Указывает, что в спорный период ей начислялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец Кудинова Н.В. подержала исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика Москаленко Т.В., Панченко Н.А. исковые требования не признали.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кудинова Н.В. является получателем трудовой пенсии по старости с 01 марта 2013 года согласно ст. 28.1 ФЗ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», исчисленной по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ответчиком отказано истцу во включении в страховой стаж периода с 01 сентября 1982 года по 05 июля 1983 года в качестве периода трудовой деятельности, поскольку отсутствуют сведения о нахождении Кудиновой Н.В. в трудовых отношениях с организацией, сохранении за ней заработной платы, об уплате в данный период взносов на государственной социальное страхование, а также отказано во включении периодов с 05 августа 1982 года по 31 августа 1982 года, с 05 июля 1983 года по 04 августа 1983 года, в связи с отсутствием подтверждения нахождения в отпусках.

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ, устанавливал основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Статьей 2 ФЗ от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ было введено новое понятие "страховой стаж", как учитываемой при определении права на трудовую пенсию суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховой стаж в настоящее время является одним из основных условий приобретения права на трудовую пенсию.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень этих периодов является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Согласно данной правовой норме обучение в учебных заведениях в страховой стаж не засчитывается.

Таким образом, периоды учебы ст. 10 и ст. 11 указанного ФЗ № 173 от 17 декабря 2001 года не предусмотрены в качестве периодов, включаемых в страховой стаж.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до 1 января 2002 года.

Согласно трудовой книжке истца № № от 06 августа 1979 года Кудинова Н.В. (фамилия до заключения брака Дайнеко) 06 августа 1979 года принята на работу в <данные изъяты> в должности экономиста.

05 августа 1982 года направлена на учебу на Московские высшие кооперативные курсы Роспотребсоюза ( на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

Пунктом 25 предусмотрено, что студентам, учащимся, имеющим трудовые книжки, учебное заведение ( научное учреждение) вносит записи о времени обучения в дневных отделениях ( в том числе подготовительныХ) высших и средних специальных учебных заведений, в партийных школах и школах профдвижения. Основанием для таких записей являются приказы учебного заведения ( научного учреждения) о зачислении на учебу и об отчислении из числа студентов, учащихся, аспирантов, клинических ординаторов.

01 сентября 1982 года Кудинова Н.В. зачислена в число учащихся Московских высших кооперативных курсов Роспотребсоюза, 05 июля 1983 года отчислена в связи с окончанием ( приказы Московских высших кооперативных курсов Роспотребсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, записи о приеме и направлении на учебу Кудиновой Н.В. заверены подписью руководителя предприятия и заверены печатью предприятия и трудовая книжка была выдана истцу, что подтверждает то обстоятельство, что Кудинова Н.В. ( Дайнеко) в спорный период не состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты>, ей не могла выплачиваться заработная плата.

Записи о зачислении в число учащихся высших кооперативных курсов и об отчислении в связи с окончанием внесены не предприятием -работодателем, а учебным заведением и заверены печатью учебного заведения, что также подтверждает именно обучение, а не работу.

Согласно записям в трудовой книжке 05 августа 1983 года истец уже после окончания обучения зачислена на новую должность экспедитором в <данные изъяты> (распоряжение <данные изъяты> от 5 августа 1983 года), согласно справке <данные изъяты> № от 10 декабря 2005 года, имеющейся в пенсионном деле истца, следует что Кудинова Н.В. принята на работу экспедитором в <данные изъяты> 5 августа 1983 года ( распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ), что также подтверждает, что в период с 1 сентября 1982 года по 5 июля 1983 года являлся именно периодом обучения истца.

Кроме этого в профсоюзном билете в разделе "отметки о приеме на учет и снятии с учета" также имеется информация о снятии с учета 6 августа 1982 года в Ветлевском РТП, о принятии на учет с 1 сентября 1982 годка и снятии с учета 5 июля 1983 года уже Московскими высшими кооперативными курсами, данные записи заверены печатями соответствующих организаций.

Данный документ также подтверждает, что Кудинова Н.В. не состояла в трудовых отношениях с Ветлевским РТП Мглинского РАЙПО, а проходила обучение с отрывом от производства в учебном заведении Роспотребсоюза.

Постановлением Совмина СССР от 18.09.1959 N 1099 "Об участии промышленных предприятий, совхозов и колхозов в комплектовании вузов и техникумов и в подготовке специалистов для своих предприятий" было признано целесообразным направление непосредственно промышленными предприятиями, стройками и совхозами работающей молодежи на обучение в вузы и техникумы с тем, чтобы стипендии студентам и учащимся выплачивались командировавшими их организациями, а окончившие вуз или техникум специалисты возвращались на работу в то предприятие, которое направляло их на учебу. Всем успевающим учащимся, направленным промышленными предприятиями, стройками и совхозами на обучение в вузы и техникумы, выплачивается стипендия за счет этих предприятий.

Судом установлено и подтверждается ответом Автономной некомерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации "Российский университет кооперации" № от 20 мая 2019 года, что в период с 1 сентября 1982 года по 5 июля 1983 года Кудинова Н.В. ( ранее Дайнеко) обучалась на Московских высших кооперативных курсах Роспотребсоюза, получив направление от предприятия ( где работала) и получала производственную стипендию.

Таким образом, установленные судом обстоятельства подтверждают тот факт, что в оспариваемый период времени с 1 сентября 1982 года по 5 июля 1983 года Кудинова Н.В. проходила обучение, во время которого ей выплачивалась не заработная плата, а стипендия.

Довод истца о том, что страховые взносы начислялись на заработную плату истца, сохраненную на время обучения, несостоятелен. Само по себе предоставление дополнительных льгот в виде установления размера стипендии в размере заработной платы, получаемой до учебы, взыскание со стипендии подоходного налога, не приравнивает учебу к трудовой деятельности.

Доводы истца о распространении на нее государственного социального страхования не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, а также характера полученных в период обучения денежных средств (стипендии) как заработной платы.

Учитывая вышеизложенное, не предоставлено также достоверных доказательств того, что в период с 5 августа 1982 года по 31 августа 1982 года и с 6 июля 1983 года по 5 августа 1983 года истец находилась трудовых отношениях с Ветлевским РТП Мглинского РАЙПО, что находилась в очередных отпусках, соответственно, включить указанные периоды в страховой стаж не представляется возможным.

Ссылка истца на сведения, содержащиеся в справке № от 12 октября 2015 года Мглинского РАЙПО о том, что с 6 июля 1983 года и по 5 августа 1983 года она находилась в отпуске, со ссылкой на сумму денежных средств в июле 1983 года, суд считает несостоятельным, так как достоверных сведений о периоде отпуска, а также о виде отпуска, о количестве дней отпуска суду не предоставлено, приказов, распоряжений, карточки Т 2, табелей учета рабочего времени не имеется.

При этом невключение оспариваемого периода в страховой стаж не влечет нарушение пенсионных прав истца.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке.

Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ предусмотрено право пенсионера выбирать назначение пенсии по одному из двух вариантов, наиболее выгодному для него ( п. 3 ст. 30 или п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", значение имеет стажевой коэффициент и общий трудовой стаж, куда не включены периоды учебы.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" значение имеет стажевой коэффициент и общий трудовой стаж, куда периоды учебы вошли.

Произведенный ответчиком в отношении истца расчет страховой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для истца вариант, предусмотренный п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях", при котором размер пенсии является наибольшим, что подтверждено условным расчетом размера пенсии.

Возможности смешения формул подсчета размеров пенсий граждан, указанных в п. 3 и п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Р, действующее законодательство не предусматривает.

Кроме этого, не обосновано требование истца о перерасчете размера страховой пенсии с 1 марта 2013 года. Статьей 23 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера. Истец же обратилась к ответчику в ноябре 2018 года.

Каких-либо нарушений прав истца со стороны ответчика не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать Кудиновой Н.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периода с 05 августа 1982 года по 04 августа 1983 года в страховой стаж и перерасчете пенсии.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 июня 2019 года.

Судья Т.Н. Поставнева