Решение по делу № 12-223/2020 от 21.02.2020

Дело № 12-223/20

Р Е Ш Е Н И Е

15 сентября 2020 года                   г. Балашиха Московской области

Судья Балашихинского городского суда Московской области Бесчастная С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Стройарсенал» на постановление консультанта территориального отдела №11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Пономаренко В.И. №№ от 15.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушения», в отношении ООО «Стройарсенал»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела №11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Пономаренко В.И. №№ от 15.01.2020, ООО «Стройарсенал» признано виновным в том, что 16.12.2019 в 23:20 часов на строительной площадке земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в нарушение требований ч. 2 ст. 2 Закона Московской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области», выразившиеся в нарушении тишины в ночное время при производстве строительных работ, а именно: в ночное время проводились работы нарушающие тишину и покой граждан на строительной площадке земельного участка с кадастровым номером №, таким образом признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 3.1. Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушения», при наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств (повторное совершение правонарушения – постановление №№ от 07.11.2019) за которое Обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

ООО «Стройарсенал» извещены, не явились. В жалобе на указанное постановление просят постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, поскольку не подтвержден факт нарушения тишины в ночное время при производстве строительных работ, т.е. оценка соответствия уровня шума осуществляется центрами гигиены и эпидемиологии, другими организациями аккредитованными в установленном порядке, или экспертами с подтвержденной квалификацией.

При проверке доводов жалобы и материалов дела об административном правонарушении оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не установлено.

Изучив постановление по делу об административном правонарушении №№ от 15.01.2019, суд приходит к выводу о технической опечатке в дате вынесения постановления, вместо верного «2020 года», должностным лицом указан неверно «2019 год».

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Согласно п.2 ст.2 Закона Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области", не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Закона Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области", нарушение тишины и покоя граждан на территории Московской области влечет административную ответственность в соответствии с Законом Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях"

Статьей 3.1. ч.2 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушения», предусмотрена ответственность, за нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени, предусмотренные Законом Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области", во второй раз в течение года и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие и состав вмененного обществу правонарушения подтверждаются материалами дела, в том числе зарегистрированными обращениями граждан; выпиской ЕГРЮЛ ООО «Стройарсенал»; видеоматериалом, из которого усматривается дата, место, время совершения и само событие вменяемого правонарушения; протоколом об административном правонарушении №№; постановлением по делу об административном правонарушении №№, согласно которому ООО «Стройарсенал» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрено ч.1 ст. 3.1 Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и назначено административное наказание в виде –предупреждения».

В соответствии с п. 2 ст. 4.3. КоАП РФ, обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах действия ООО «Стройарсенал» по ч.2 ст. 3.2. Закона Московской области N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" - квалифицированы верно.

Доводы заявителя, о том, что не подтвержден факт нарушения тишины в ночное время при производстве строительных работ, не нашел своего подтверждения, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, должностным лицом представлен видеоматериал, подтверждающий факт нарушения п. 2 ст. 2 Закона Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области" обществом.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ - административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ - административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание ООО «Стройарсенал» назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 3 Закона Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области", оснований считать его несправедливым не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление постановление консультанта территориального отдела №11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области Пономаренко В.И. №№ от 15.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушения», в отношении ООО «Стройарсенал» – оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток.

    Судья                 подпись                       С.А. Бесчастная

УИД №

Подлинник решения находится в деле 12-223/2020

в производстве Балашихинского городского суда Московской области

Судья Бесчастная С.А.:

Помощник судьи Джабуа Ж.Б.: