Решение по делу № 21-131/2019 от 25.06.2019

№ 21-131/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2019 года                    г. Горно-Алтайск

Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев жалобу Бугулбаева КМ на определение судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай от 17 мая 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ в отношении Бугулбаева К.М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кош-Агачскому району от 04 декабря 2018 года Бугулбаев К.М. по факту ДПТ признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

28 марта 2019 года в Кош-Агачский районный суд поступила жалоба Бугулбаева К.М. в которой он просил постановление отменить, так как раннее определением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Онгудайскому району Бадировым Б.О. от 28.10.2018 года в отношении Бугулбаева К.М. по данному факту ДПТ было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Определением судьи Кош-Агачского районного суда от 29 марта 2019 года жалоба Бугулбаева К.М. на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кош-Агачскому району от 04 декабря 2018 года с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 04 декабря 2018 года была направлена на рассмотрение по подведомственности в Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Определением судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай от 17 мая 2019 года ходатайство Бугулбаева К.М. о восстановлении срока обжалования постановления от 04 декабря 2018 года отклонено, жалоба Бугулбаева К.М. оставлена без рассмотрения.

Не согласившись с вынесенным определением судьи, Бугулбаев К.В. обратился в Верховный Суд Республики Алтай с жалобой, содержащей просьбу об отмене определения суда и восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица, в которой указано, что срок пропущен по уважительным причинам. Так, о рассмотрении дела об административном правонарушении старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кош-Агачскому бугулбаев К.М. не был извещен и не участвовал в его рассмотрении. Копию постановления получил только 25 марта 2019 года. О наличии постановления должностного лица от 04 декабря 2018 года узнал только 25 марта 2019 года, после чего направил в Кош-Агачский районный суд жалобу на постановление.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав Бугулбаева К.М., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены определений вынесенных судьями районных судов по данному делу.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Оставляя без рассмотрения жалобу Бугулбаева К.М., судья Онгудайского районного суда указал, что заявителем десятидневный срок для обжалования постановления должностного лица был пропущен, доказательств уважительности причин пропуска срока им не представлено.

Между тем, такое постановление судьи Онгудайского районного суда по делу нельзя признать законным, поскольку ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кош-Агачскому району от 04 декабря 2018 года было рассмотрено не уполномоченным на то судьей.

Из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кош-Агачскому району вынесено 04 декабря 2018 года.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Пунктом третьим части первой статьи 30.4 КоАП РФ в стадии подготовки жалобы на постановление по делу об административном правонарушении к рассмотрению предусмотрено ее направление со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если будет установлено, что ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Исходя из положений ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ и разъяснений п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" подсудность рассмотрения жалобы определяется, исходя из юрисдикции должностного лица ГИБДД, вынесшего постановление, которая связана с местом совершения административного правонарушения.

Согласно и в соответствии с ч. 6 ст. 29.5 КоАП РФ подсудность рассмотрения дела может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

Как усматривается из материалов дела, местом совершения административного правонарушения, вменяемого Бугулбаеву К.М., является адрес: <адрес>, что находится в границах Онгудайского района Республики Алтай.

Вместе с тем, из протокола по делу об административном правонарушении следует, что в нем заявлено ходатайство о направлении дела на рассмотрение по месту регистрации Бугулбаева К.М.: <адрес>

Указанное ходатайство удовлетворено должностным лицом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ передано на рассмотрение должностному лицу ОГИБДД ОМВД России по Кош-Агачскому району, которым 04 декабря 2018 года было вынесено постановление о назначении Бугулбаеву К.М. административного наказания.

Таким образом, в соответствии с ч. 6 ст. 29.5 КоАП РФ изменилась подсудность рассмотрения дела об административном правонарушении, а следовательно и подсудность рассмотрения жалобы на вынесенное постановление по делу.

Из вышеизложенного следует, что жалоба на постановление должностного лица подлежала рассмотрению Кош-Агачским районным судом Республики Алтай, к территориальной юрисдикции которого относится адрес органа, вынесшего постановление о назначении наказания.

Таким образом, нахожу, что определение судьи Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 29 марта 2019 года о передаче жалобы Бугулбаева К.М. на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кош-Агачскому району от 04 декабря 2018 года по подсудности в Онгудайский районный суд Республики Алтай и определение судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай от 17 мая 2019 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления приняты с нарушением правил подсудности, что является существенным процессуальным нарушением.

Исходя из изложенного, определение судьи Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 29 марта 2019 года и определение судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай от 17 мая 2019 года подлежат отмене, а жалоба на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кош-Агачскому району от 04 декабря 2018 года в отношении Бугулбаева К.М. по делу об административном правонарушении по ст. 12.33 КоАП РФ подлежит направлению на новое рассмотрение с соблюдением правил территориальной подведомственности в Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть, что Бугулбаев К.М. постановлением по делу об административном правонарушении от 04 декабря 2018 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. В описательно-мотивировочной части данного постановления описано событие административного правонарушения, по которому ранее, 28 октября 2018 года, инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Онгудайскому району Бадировым Б.О. было вынесено в отношении Бугулбаева К.М. определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Бугулбаева КМ удовлетворить.

Определение судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай от 17 мая 2019 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кош-Агачскому району № от 04 декабря 2018 года отменить.

Определение судьи Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 29 марта 2019 года о передаче жалобы Бугулбаева К.М. на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Кош-Агачскому району от 04 декабря 2018 года по подсудности в Онгудайский районный суд Республики Алтай отменить.

Дело об административном правонарушении направить в Кош-Агачского районного суда Республики Алтай для рассмотрения ходатайства и жалобы по существу.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай     Б.Е. Антух