Решение по делу № 2-2795/2016 от 25.01.2016

Дело № 2- 2795/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

22 марта 2016 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Стрыгиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липской С.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал, обязании перечислить средства материнского капитала в счет погашения ипотечного долга;

у с т а н о в и л :

Липская С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре ( далее по тексту УПФ) о признании незаконным отказа Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре в удовлетворении ее заявления о направлении средств материнского капитала в погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа №... от ** ** **. и обязании ответчика перечислить средства материнского капитала в счет погашения указанного ипотечного долга.

Судом к участию в деле привлечена Федяева Г.П.

В судебном заседании истица на удовлетворении своих требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. Федяева Г.П. позицию истца поддержала.

Представитель УПФ РФ в г.Сыктывкаре с предъявленными требованиями не согласилась, полагая отказ правомерным.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что по договору купли- продажи от ** ** **.Федяевой Г.П. была приобретена в свою собственность в полной доле ..., площадью ... кв.м., по цене ... рублей.

Для приобретения данной квартиры покупателем были использованы заемные средства, полученные в ЗАО ... по договору целевого займа №... от ** ** **. в сумме ... рублей. Созаемщиками по данному договору выступили Р.А., Федяева Г.П. Условиями данного договора также было предусмотрено, что квартира приобретается и оформляется в собственность Федяевой Г.П. ( п.1.3).

Право собственности приобретателя в установленном порядке было зарегистрировано в ЕГРП ** ** **. ( запись о ГРП №...). До настоящего времени Федяева Г.П. сохраняет титул собственника ..., никакие изменения в содержание записи о государственной регистрации ее права не вносились.

** ** **. у супругов Липских родился второй ребенок и после получения Липской С.В. ** ** **. Государственного сертификата на материнский ( семейный ) капитал истица обратилась в УПФ с заявлением о направлении средств материнского капитала в погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа №... от ** ** **., предоставив в числе необходимых документов, и письменное обязательство Федяевой Г.П. от ** ** **. оформить права на ... « в общую собственность родителей – Липской С.В., Р.А., их детей Д.Р., К.Р., с определением размера долей по соглашению сторон в течение ... месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Решением УПФ РФ в г.Сыктывкаре от ** ** **. Липской С.В. было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении материнским капиталом со ссылкой на п.4 ст.10 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что кредит на приобретение жилого помещения был предоставлен на постороннее лицо ( Федяеву Г.П.), кроме того, жилое помещение также приобретено в собственность указанного гражданина.

Рассматривая правомерность отказа ответчика и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

Государственный сертификат на материнский ( семейный) капитал - это именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки, установленные Федеральным Законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Из преамбулы Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что данный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Таким образом, как следует из названия закона и его цели, закрепленной в преамбуле, дополнительные к уже установленным в законодательстве Российской Федерации меры государственной поддержки семей, предоставляются семьям, имеющим более одного ребенка. Цель Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ реализуется в его конкретных статьях.

Согласно п.п.1 ч.3 ст.7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению - улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки (ст.10 Закона).

Согласно ст.8 Закона в удовлетворении заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 7 Закона).

В соответствии с п.3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (далее по тексту Правила), в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала (п.п.б).

В соответствии с п.13 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет: копию кредитного договора (договора займа); справку кредитора (займодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом или займом; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств; а также засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон и представленных документов, на дату обращения к ответчику Липская С.В., Р.А., а также их н\л дети сохраняли постоянную регистрацию по месту жительства в ..., а Федяева Г.П. – в ....

Таким образом, совместно проживающим с Липской С.В., как получателем средств материнского капитала, членом ее семьи в понимании Правил, Федяева Г.П. не являлась ни на дату получения материнского капитала, ни на дату вынесения оспариваемого решения об отказе, ни на дату выдачи ею обязательства от ** ** **.

Последующая перерегистрация в ходе рассмотрения настоящего дела членов семьи Липских из ... в ... не может служить достаточным основанием для удовлетворения иска, т.к. данное Федяевой Г.П. обязательство об оформлении находящейся в ее собственности квартиры в собственность членов семьи своей дочери с последующим определением долей по соглашению, не свидетельствует о выполнении требований п.13 Правил в соответствующей части, т.к. не является надлежащей гарантией улучшения жилищных прав несовершеннолетних.

Отказ ответчика имеет своей целью осуществление контроля за целевым использованием средств федерального бюджета и с учетом конкретных обстоятельств дела представляется правомерным, а кроме того, не препятствует реализации права гражданина на направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий любым другим способом, гарантирующим улучшение жилищных условий несовершеннолетних членов его семьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Липской С.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал, обязании перечислить средства материнского капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по договору целевого займа №... от ** ** **. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части. Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате

Судья -                            Ю.А.Дульцева