Решение по делу № 2а-129/2020 от 02.03.2020

Дело № 2а-129/2020

УИД 45RS0006-01-2020-000138-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 18 марта 2020 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук С.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Уманца Станислава Николаевича к Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням,

установил:

Уманец С.Н. обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 3 по Курганской (далее – Межрайонная ИФНС № 3 по Курганской области) о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням. В обоснование административного иска указал, что он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 24.11.2004 по 19.02.2007 и являлся плательщиком страховых взносов. Согласно справке Межрайонной ИФНС России №3 по Курганской области за ним по расчётным периодам, истекшим до 01.01.2010, числится задолженность по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации: на выплату накопительной пенсии – в размере 798 руб. и пени в размере 239,89 руб., на выплату страховой пенсии – в размере 1411 руб. и пени в размере 424,13 руб.. Общая сумма задолженности по страховым взносам и пени составляет 2873,02 руб. Ответчик в установленные статьями 48, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога (страховых взносов) не выставлял, с исковыми требованиями в суд не обращался. Просил признать указанные недоимку и пени, числящиеся за ним, безнадежной к взысканию налоговым органом.

Административный истец Уманец С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений против административного иска не представил.

Административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства в силу норм ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с неявкой в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. В частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункт 3 указанной статьи).

По смыслу положений ст. 44 НК РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ под недоимкой понимается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Пеней на основании п. 1 ст. 75 НК РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 01.01.2017, контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, осуществлял Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся и индивидуальные предприниматели, которые в силу положений ч. 1 ст. 16 этого же Федерального закона обязаны были самостоятельно производить расчёт сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов им должна была быть произведена не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» вопросы, связанные с взысканием недоимки по страховым взносам, отнесены к компетенции налоговых органов.

В силу ч. 3.1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчётные (отчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 1 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом, в том числе, по месту учёта индивидуального предпринимателя в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчётные (отчётные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся, в том числе, за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя.

Решение о признании недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту учёта индивидуальных предпринимателей на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ).

В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, признаются безнадежными к взысканию в случае принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Решение о признании задолженности безнадежной по данному основанию принимают налоговые органы по месту учёта налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (подп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26.02.2020 Уманец С.Н., ОГРНИП 304450832900024, в период с 24.11.2004 по 19.02.2007 являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов.

Из справки Межрайонной ИФНС России №3 по Курганской области № 33715055 о состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на 18.02.2020, за Уманцом С.Н. числится задолженность по страховым взносам и пеням в общей сумме 2873,02 руб., из них:

-     по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (по расчётным периодам, истекшим до 01.01.2010) – в размере 798 руб., пеня - 239,89 руб.,

-     по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (по расчётным периодам, истекшим до 01.01.2010) – в размере 1411 руб., пеня - 424,13 руб.

Поскольку недоимка по страховым взносам, а также начисленные на неё пени имели место за расчётный период, истекший до 01.01.2017, при этом недоимка по страховым взносам не превысила размер, определяемый в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, то оставшаяся недоимка в сумме 2209 руб. и пени в сумме 664,02 руб. признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию.

Обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом не установлено, административным ответчиком не представлено, что позволяет сделать вывод об утрате возможности взыскания оставшейся суммы задолженности.

Утрата возможности взыскания основной недоимки по страховым взносам влечёт за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст. 75 НК РФ, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░:

-     ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ 01.01.2010) – ░ ░░░░░░░ 798 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 239,89 ░░░░░░,

-     ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ 01.01.2010) – ░ ░░░░░░░ 1411 ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 424,13 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░