Решение по делу № 5-50/2017 от 26.10.2017

                                                                                        Дело № 5-50/2017 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                           о назначении административного наказания

п. Терней                                                                                      22 ноября 2017 г.

Судья Тернейского районного суда Приморского края РФ Власова Ю.В., рассмотрев в помещении Тернейского районного суда материалы по делу об административном правонарушении в отношении Паринова Дмитрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, проживающего: <адрес>, работающего ПТС «Хардвуд», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8. 17 ч. 2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

01 октября 2017 года в 08 часа 40 минут Паринов Д.С. во внутренних водах Российской Федерации, с помощью моторной лодки типа «Прогресс-4» серого цвета оснащенной подвесным лодочным мотором осуществил добычу (вылов) краба в количестве: 409 полудолей краба камчатского, 21 особь краба волосатого четырехугольного, не имея на это разрешительных документов, чем нарушил требования статьи 1 ФЗ от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза № 385 от 21.10.2013 года.

По данному факту 01 октября 2017г. государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР старшим мичманом Шумбар И.А. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Паринова Дмитрия Сергеевича с проведением административного расследования по указанному делу.

20 октября 2017г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Паринова Дмитрия Сергеевича за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Данный протокол, был передан на рассмотрение в суд, для принятия решения об административном правонарушении.

Паринов Д.С., в судебном заседании пояснил, что в содеянном раскаивается, вину признает полностью, готов понести административную ответственность за содеянное, просит суд назначить ему наказание в виде административного штрафа в не максимальных его размерах.

В судебном заседании представитель Пограничного Управления ФСБ России по Приморскому краю, Фатхиев Р.Р., действующий на основании доверенности, полагает, что Паринов Д.С., своими действиями, нарушил Правила рыболовства, т.е. совершил административное деяние и подлежит административной ответственности по ч.2 ст.8.17 КРФоАП.

Исследовав представленные материалы, заслушав Паринова Д.С., представителя административного органа Фатхиева Р.Р., суд полагает, что вина Паринова Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Вина Паринова Д.С. в совершении административного правонарушения подтверждается:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01 октября 2017 года (л.д. 11);

протоколом досмотра транспортного средства №от 01 октября 2017г. с фото и видеозаписью к нему (л.д. 1-2, 6),

протоколом об изъятии вещей и документов от 01 октября 2017г., в соответствии с которым, у Паринова Д.С. были изъяты следующие вещи: предположительно краб камчатский в количестве 409 полудолей; предположительно краб волосатый четырехугольный в количестве 21 особь; лодка «Прогресс-4» серого цвета без регистрационных номеров; двигатель Yamaha -60 л.с.; выборочный комплекс; якорь-кошка с веревкой; резиновые штаны зеленого цвета – 2 шт.; рыболовецкий костюм оранжевого цвета; топливный бак красного цвета с топливом в количестве 20 л.; весла деревянные зеленого цвета – 2 шт.; резиновые перчатки – 3 пары; шапка черно-белого цвета (л.д. 3-4);

актом пересчета незаконно добытых водных биологических ресурсов от 01 октября 2017 г.;

актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биоресурсов от 01.10.2017 и 12.10.2017 г. с фото и видеозаписью к нему (л.д.8-9, 26);

актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 01 октября 2017 года (л.д.10);

актом осмотра специалиста и определения видового состава водных биологических ресурсов от 02.10.2017 года (л.д.20);

протоколами опроса свидетелей от 02.10.2017г. Чудного Р.Е., Катунина М.Г. (л.д.36, 14-17);

ответом Тинро-Центр от 12.10.2017 на запрос о среднем весе краба,

информацией Приморской торгово-промышленной палаты о рыночной стоимости краба (л.д. 25).

Согласно расчёта ущерба, причинённого незаконным выловом водных биологических ресурсов РФ, общая сумма причинённого ущерба составила 188 710 руб. (л.д. 22).

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства, утверждённые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу ст.34 указанного Закона, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении организации любительского и спортивного рыболовства.

Согласно пункту 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» от 21 октября 2013 года № 385, запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах в подзоне Приморье (в границах Приморского края) водных биоресурсов крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Из положений Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

С учетом выше изложенного, Паринов Д.С., не имея разрешительных документов и осуществляя вылов водных биологических ресурсов – краба камчатского, волосатого, нарушил требование ст. 66.1 Правил рыболовства, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Как следует из сообщения ФГБНУ Тинро-Центр, средняя масса краба камчатского составляет 2,75 кг., краба волосатого 0,48 кг.. По данным Союза «Приморская торгово-промышленная палата», рыночная стоимость 1 кг. краба камчатского составляет 500 рублей, краба волосатого 350 рублей.

Как следует из представленного расчета суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении от 12.10.2017 года, однократный размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составил <данные изъяты> (л.д. 28).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности,

учитывая личность Паринова Д.С., его привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, впервые, нахождение двоих детей не иждивении и его материальное положение, а также его отношение к содеянному и приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, и, руководствуясь ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе административного расследования было изъято: лодка «Прогресс-4» серого цвета без регистрационных номеров; двигатель Yamaha -60 л.с.; выборочный комплекс; якорь-кошка с веревкой; резиновые штаны зеленого цвета – 2 шт.; рыболовецкий костюм оранжевого цвета; топливный бак красного цвета с топливом в количестве 20 л.; весла деревянные зеленого цвета – 2 шт.; резиновые перчатки – 3 пары; шапка черно-белого цвета. В соответствии с ч.4 ст.3.7 КоАП РФ указанное транспортное средство конфискации не подлежит. Следовательно изъятые вещи, в соответствии с п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит возвращению законному владельцу.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Паринова Дмитрия Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Изъятое имущество транспортное средство -лодка «Прогресс-4» серого цвета без регистрационных номеров; двигатель Yamaha -60 л.с.; выборочный комплекс; якорь-кошка с веревкой; резиновые штаны зеленого цвета – 2 шт.; рыболовецкий костюм оранжевого цвета; топливный бак красного цвета с топливом в количестве 20 л.; весла деревянные зеленого цвета – 2 шт.; резиновые перчатки – 3 пары; шапка черно-белого цвета, переданное на ответственное хранение Петрову А.П., - возвратить законному владельцу.

Изъятые водные биологические ресурсы – краб камчатский, краб волосатый - считать уничтоженным.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа и ущерба:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 Приморский край, Тернейский район, п.Терней ул.Партизанская, 69.

            Судья                                                                                     Ю. В. Власова