Решение по делу № 2-538/2018 от 23.07.2018

        Дело №2-538/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2018 года                            г. Судак

    Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи         – Иванова М.Г.,

при секретаре                    – Лихачевой К.О.,

с участием: истца                    – Шумаковой Л.П.,

истца                         – Шумакова В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шумаковой Лидии Петровны и Шумакова Василия Константиновича к администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования милым помещением и обязании заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что они проживают в квартире и состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Несут обязанности нанимателей. 03 мая 2017 года обратились в администрацию г. Судака, относительно заключения договора социального найма жилого помещения, на что 15 мая 2017 года им дан ответ, согласно которого, в связи с тем, что не предоставлен полный пакет документов, в том, числе не предоставлен правоустанавливающий документ на жилое помещение (ордер), истцам отказано, в связи с чем, предложено обратится в суд с заявлением о признании права пользования занимаемым жилым помещением, с последующим заключением договора социального найма на жилое помещение.

В судебном заседании истцы свои исковые требования поддержали, просил суд удовлетворить иск в полном объеме, признать за ними право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить с ними договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

    Представитель ответчика – администрации города Судака Республики в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным, о причинах неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации города Судака не просил.

    Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения истцов, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела 03 мая 2017года истец Шумаков В.К. обратился к главе администрации города Судака Республики Крым с вопросом относительно заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

15 мая 2017 года за № администрацией города Судака Республики Крым дан ответ на указанное обращение, согласно которого заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не представляется возможным, в связи с тем, что заявителем не представлен ордер на жилое помещение (л.д.7-8).

Согласно карточки регистрации формы № Шумаков Василий Константинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно карточки регистрации формы № Шумакова Лидия Петровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

В соответствии с поквартирной карточкой формы № нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, является Шумаков Василий Константинович (л.д.15).

Из справки о составе семьи №, выданной ДД.ММ.ГГГГ МУП ГОС «Управляющая компания «Судак» следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Шумаков Василий Константинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его жена Шумакова Лидия Петровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9).

Кроме того в материалах дела имеется Выписка из Реестра муниципального имущества муниципального образования городского округа Судак Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.01-15/13, согласно которой общежитие <адрес>, является муниципальным имуществом муниципального образования городской округ Судак Республики Крым (л.д.12).

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что истцы на законных основаниях длительное время владеют и пользуются спорной квартирой, с момента их вселения в квартиру в установленном законом порядке, надлежащим образом осуществляют обязательства по её содержанию, меры по сохранности и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, производят за свой счет расходы на её содержание, пользуются ею, поддерживаю в надлежащем состоянии, что подтверждается материалами дела, и по мнению суда, свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма (л.д.17,18-20,21-22, 23-26,27).

Кроме того, суд обращает внимание на то, что на момент спорных правоотношений действовали нормы Жилищного кодекса Украины, который в ст.58 определял, что единственным основанием для вселения в предоставленное свободное жилое помещение является ордер на жилое помещение.

Форма Ордера была определена в Приложении №7 Правил учета граждан, нуждающихся улучшение жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР, утвержденных постановлением Совета Министров УССР и Укрсовпрофа от 11 декабря 1984 года № 470 и действующих на момент вселения истцов в предоставленное им жилое помещение. Форма Ордера предусматривала, что при вселении он сдается в соответствующей жилищно-эксплуатационной организации и действителен только в течение 30 дней.

Таким образом, при отсутствии соответствующего Ордера, вселится в жилое помещение на законных основаниях невозможно, при этом во всех представленных суду документах, истец Шумаков Василий Константинович, указан как наниматель квартиры, общей площадью 30 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Из чего следует, что ордер на вселение истца в квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, был передан на хранение в соответствующую жилищно-эксплуатационную организацию, иного суду не представлено и в материалах дела отсутствует.

Также в материалах дела не содержится сведений, подтверждающих, что ордер на данную квартиру истцу не выдавался, при этом его право на спорное жилье никем не оспорено.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцу Шумакову Василию Константиновичу, в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится, а само по себе отсутствие у него ордера на спорную квартиру при изложенных выше обстоятельствах, не является основанием для отказа в заключении с ним договора социального найма.

Таким образом, учитывая, что предметом спора является не предоставление жилого помещения, а надлежащее оформление существующих отношений по социальному найму, судом достоверно установлены все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, а именно статус спорного жилого помещения на момент его предоставления нанимателю и основания вселения истцов в квартиру.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание приведенные нормы права, истцы используют жилое помещение первоначально на условиях найма, а затем - на условиях социального найма, так как в силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, у истцов возникло право пользования квартирой по адресу: <адрес>, поскольку между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения, вследствие этого, в силу прямого указания закона ответчик обязан заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, законность и обоснованность предъявленных истцом требований проверена судом и сомнений не вызывает, оценив представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шумаковой Лидии Петровны и Шумакова Василия Константиновича к администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за Шумаковым Василием Константиновичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> и Шумаковой Лидией Петровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию города Судака Республики Крым заключить с Шумаковым Василием Константиновичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> <адрес> и Шумаковой Лидией Петровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13 августа 2018 года.

Председательствующий – судья                     М.Г. Иванов