Решение по делу № 12-729/2019 от 13.03.2019

Дело № 12-729/2019

РЕШЕНИЕ

30 апреля 2019 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «САТП №1» на постановление должностного лица Северное МУГАДН ТО АТ и АДН по Республике Коми № 184 от 28.02.2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением должностного лица Северное МУГАДН ТО АТ и АДН по Республике Коми № 184 от 28.02.2019 ООО «САТП №1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществу назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «САТП №1» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав на принятие мер к устранению нарушений в сфере транспортной безопасности, выявленных при внеплановой проверке.

В судебном заседании стороны участия не приняли, извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ установлены обязанности в целях осуществления безопасности дорожного движения для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, в частности, юридические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовать предрейсовый осмотр.

    Пунктом 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15 января 2014 года N 7, в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий субъект транспортной деятельности осуществляет ежегодное планирование мероприятий, указанных в Перечне.

В случае ДТП с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту транспортной деятельности, субъект транспортной деятельности проводит анализ причин и условий, способствовавших возникновению ДТП, результаты которого оформляются документально и хранятся не менее трех лет.

Установлено, что на основании сообщения из УГИБДД МВД по Республике Коми по факту падения пассажира в автобусе принадлежащего ООО «САТП №1» должностными лицами Северное МУГАДН ТО АТ и АДН по Республике Коми проведена внеплановая документарная проверка на предмет соблюдения совокупности предъявляемых обязательных требований, проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан.

05.02.2019 по адресу: ... выявлен факт осуществления деятельности ООО «САТП №1» с нарушением установленных требований про проведению обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров, выразившихся в не проведением анализа причин и условий ДТП, отсутствием в журнале инструктажей сведений о лице, проводившем инструктаж, должностным лицом Северное МУГАДН ТО АТ и АДН по Республике Коми в адрес ООО «САТП №1» выдано предписание №... об устранении в срок до 11.03.2019 выявленных нарушений транспортного законодательства Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «САТП №1» дела об административном правонарушении, предусмотренном 6 ст. 12.31.1, и привлечения общества к административной ответственности.

Ссылка ООО «САТП №1» на то обстоятельство, что выявленные нарушения при внеплановой проверке в сфере транспортной безопасности устранены в срок, указанный в предписании, не является основанием для освобождения от ответственности привлекаемого юридического лица по ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что факт правонарушения выявлен 05.02.2019, протокол об административном правонарушении составлен 19.02.2019, то есть с нарушением срока, установленного статьей 28.5 КоАП РФ. Само по себе нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «САТП №1» административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые получили надлежащую оценку при принятии оспариваемого постановления и не оспариваются самим заявителем.

Наказание назначено с учетом характера и обстоятельств правонарушения полномочным лицом, в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок.

Таким образом, доводы жалобы о несоблюдении срока составления протокола об административном правонарушении не являются основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление должностного лица Северное МУГАДН ТО АТ и АДН по Республике Коми № 184 от 28.02.2019 о привлечении ООО «САТП №1» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ООО «САТП №1» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Новикова