Решение по делу № 12-26/2017 (12-236/2016;) от 23.12.2016

Дело № 12-26/2017

РЕШЕНИЕ

«13» марта 2017 г.                                г.Ишимбай

    Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Л.М.Раимова,

с участием заявительницы Аитовой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аитовой Г.Б. на постановление административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район РБ о привлечении к административной ответственности по ст.13.5 ч.1 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от 6 декабря 2016 г. Аитова Г.Б. привлечена к административной ответственности по ст.13.5 ч.1 КоАП РБ

за нарушение покоя граждан и тишины в ночное ДД.ММ.ГГГГ г., ей назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>

    Не согласившись с этим документом, Аитова Г.Б. представила в суд жалобу, где просит отменить постановление. Указывает, что покой граждан и тишину ДД.ММ.ГГГГ. она не нарушала, о рассмотрении дела в отношении нее не знала, извещена об этом не была, ее право на защиту нарушено. Просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в ее действиях.

    В судебном заседании Аитова Г.Б. свое заявление поддержала.

    Выслушав заявительницу, исследовав материалы дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что административной комиссией администрации муниципального района Ишимбайский район РБ ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление, которым Аитова Г.Б. привлечена к административной ответственности по ст.13.5 ч.1 КоАП РФ. В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ. в по адресу <адрес> соседи утверждают, что слышали шум в ночное время, доносящийся из квартиры № 2.

    Между тем, протокол об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГ секретарем административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район не отвечает требованиям, предусмотренным ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, поскольку им в протоколе не отражено время совершения административного правонарушения, не указано место совершения указанного правонарушения, не указаны обстоятельства совершения правонарушения, что является существенным недостатком протокола в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.2 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».    

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1 ст.25.15 КоАП РФ).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Объективных данных, подтверждающих поступление почтового или иного отправления адресату Аитовой Г.Б. с указанием времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, не имеется, доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что Аитова Г.Б. была извещена о месте и времени рассмотрения дела коллегиальным органом, отсутствуют.

Акт, составленный административной комиссией администрации муниципального района Ишимбайский район от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Аитова Г.Б. была устно извещена о времени и месте рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ не является подтверждением надлежащего извещения.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем вручении Аитовой какого-либо извещения о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, соответственно следует делать вывод, что она не была надлежащим образом извещена о дате рассмотрения административного дела, Аитова объективно была лишена возможности воспользоваться правами, предусмотренными ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Таким образом, административной комиссией нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку дело рассмотрено в отсутствие Аитовой Г.Б., которая не была надлежащим образом извещена о месте и времени заседания органа, рассматривавшего дело об административном правонарушении.

Кроме этого, суд приходит к выводу, что в имеющихся в деле документах отсутствуют доказательства совершения какого-либо правонарушения непосредственно Аитовой Г.Б., поскольку в протоколе принятия устного заявления от Чуриковой Т.Б., в ее объяснительной, а также объяснительной Калинич Т.И. указывается на нарушение тишины и покоя граждан ее соседями Аитовыми, проживающими по адресу <адрес> однако нет показаний что покой граждан нарушала именно Аитова Г.Б.

В соответствии с ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Аитовой Г.Б. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.13.5 ч.1 КоАП РБ, право на защиту ее интересов коллегиальным органом существенно нарушены. По этим основаниям данное дело подлежит прекращению в соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Жалобу Аитовой Г.Б. удовлетворить, постановление административной комиссии администрации муниципального района Ишимбайский район РБ от 6 декабря 2016 г., которым Аитова Г.Б. привлечена к административной ответственности по ст.13.5 ч.1 КоАП РБ за эпизод от 12.10.2016 г., отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Аитовой Г.Б. состава административного правонарушения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток через Ишимбайский городской суд.

Судья Л.М.Раимов