Решение по делу № 3а-26/2020 от 27.12.2019

Дело № 3а-26/2020 Мотивированное решение составлено 21 февраля 2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года город Мурманск

Мурманский областной суд в составе:

председательствующего судьи Науменко Н.А.

при секретаре Синициной М.В.

с участием представителя административного истца Олкиняна С.Д. – Лопухова А.С.,

представителя административного ответчика Правительство Мурманской области Бондаренко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Олкиняна Сергея Даниеловичаоб оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и установлении кадастровой стоимости в размере рыночной,

у с т а н о в и л:

Олкинян С.Д. обратился в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Мурманской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, установлении кадастровой стоимости в размере рыночной.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником следующих объектов недвижимости: нежилого здания «Главный корпус с пристройками», общей *** кв.м, с кадастровым номером № 1, расположенного по адресу:...; а также нежилого здания «Котельная», общей *** кв.м, с кадастровым номером № 2, расположенного по адресу:....

По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 10 января 2013 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № 1 определена в размере 6534544,5 рублей. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный реестр недвижимости на основании постановления Правительства Мурманской области от 25 декабря 2012 г. № 670-ПП.

По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 29 июня 2012 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № 2 определена в размере 2025215,17 рублей. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный реестр недвижимости на основании постановления Правительства Мурманской области от 25 декабря 2012 г. № 670-ПП.

Между тем, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № 1 согласно отчету ООО «ИНКОМ НД» от 17 декабря 2019 г. № * составляет 2551 000 рублей. Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № 2 согласно отчету ООО «ИНКОМ НД» от 17 декабря 2019 г. № * составляет 685 000 рублей.

Административный истец просил восстановить пропущенный срок для обращения в суд, установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № 1 – нежилое здание, наименование: главный корпус с пристройками, в размере рыночной стоимости 2551 000 рублей по состоянию на 10 января 2013 г.; установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № 2 – нежилое здание, наименование: котельная, в размере рыночной стоимости 685 000 рублей по состоянию на 29 июня 2012 г.

В судебное заседание административный истец Олкинян С.Д., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.

Представитель административного истца по доверенности Лопухов А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Правительства Мурманской области Бондаренко О.В. в судебном заседании не заявила возражений относительно существа спора.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном отзыве оставил разрешение заявленных административным истцом требований на усмотрение суда, просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, возражений относительно административного искового заявления не представлено.

Заинтересованное лицо Барсуков А.Б. в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений относительно административного искового заявления не представил.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, учитывая, что неявка вышеуказанных лиц не была признана обязательной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд полагает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом статья 24.18 Закона об оценочной деятельности в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

В судебном заседании установлено, что Олкиняну С.Д. на праве собственности принадлежит объект недвижимости – здание, назначение: нежилое, наименование: главный корпус с пристройками, количество этажей ***, в том числе подземных ***, общей площадью *** кв.м, инвентарный номер *, кадастровый номер № 1, расположенное по адресу:... (том 1 л.д. 230-231).

Дата присвоение кадастрового номера – 29 июня 2012 г. Право собственности Олкиняна С.Д. зарегистрировано 22 марта 2019 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от16 января 2020г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № 1 по состоянию на 10 января 2013 г. составила 6534544,5 рублей (том 1 л.д. 229).

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № 1 внесены в государственный реестр недвижимости на основании постановления Правительства Мурманской области от 25 декабря 2012 г. № 670-ПП.

Кроме того, Олкиняну С.Д. на праве собственности принадлежит объект недвижимости – здание, назначение: нежилое, наименование: котельная, количество этажей ***, в том числе подземных ***, общей площадью *** кв.м, инвентарный номер *, кадастровый номер № 2, расположенное по адресу:... (том 1 л.д. 232-233).

Дата присвоение кадастрового номера – 29 июня 2012 г. Право собственности Олкиняна С.Д. зарегистрировано 22 марта 2019 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от16 января 2020г. кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № 2 по состоянию на 29 июня 2012 г. составила 2025215,17 рублей (том 1 л.д. 228).

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № 2 внесены в государственный реестр недвижимости на основании постановления Правительства Мурманской области от 25 декабря 2012 г. № 670-ПП.

С учетом того, что очередная государственная кадастровая оценка в срок, установленный статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в ранее действующей редакции), не проведена, при этом в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ положения данной статьи Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», а также конкретными обстоятельствами дела, суд считает необходимым восстановить Олкиняну С.Д. срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что применение кадастровой стоимости равной рыночной стоимости объектов недвижимости для целей налогообложения имеет существенное значение с учетом применения кадастровой стоимости при исчислении административному истцу налога на доходы физических лиц.

В качестве доказательства, подтверждающего размер рыночной стоимости здания с кадастровым номером № 1, истцом представлен отчет ООО «ИНКОМ НД» от 17 декабря 2019 г. № *, согласно которому рыночная стоимость здания главного корпуса с пристройками, назначение: нежилое, общей площадью *** кв.м, по состоянию на 10 января 2013 г. составила 2551 000 рублей.

В качестве доказательства, подтверждающего размер рыночной стоимости здания с кадастровым номером № 2, истцом представлен отчет ООО «ИНКОМ НД» от 17 декабря 2019 г. № *, согласно которому рыночная стоимость здания котельной, назначение: нежилое, общей площадью *** кв.м, по состоянию на 29 июня 2012 г. составила 685 000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Оформление и содержание отчетов независимого оценщика ООО «ИНКОМ НД» от 17 декабря 2019 г. № * и от 17 декабря 2019 г. № * соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Выводы оценщика мотивированы.

Так, из содержания отчетов от 11 декабря 2019 г. № * и № * следует, что оценка определялась индивидуально для конкретных объектов недвижимости, с учетом их специфических индивидуальных характеристик, с использованием в обоих случаях затратного подхода, с учетом анализа внешних факторов и рынка недвижимости, местоположения объектов оценки. Относительно различий между объектами оценки и объектами-аналогами применены соответствующие корректировки и на основе полученных результатов оценщик определил итоговую стоимость каждого из объектов недвижимости с использование затратного подхода. Характеристики объектов-аналогов представлены в отчетах. В отчетах также присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить используемые оценщиком сведения. Кроме того, в отчетах наряду с расчетами приведены и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов, полученных оценщиком.

Свидетель М М.Н., являющаяся кадастровым оценщиком и специалистом в области оценки объектов недвижимости, в судебном заседании подтвердила, что содержание отчетов ООО «ИНКОМ НД» от 17 декабря 2019 г. № * и от 17 декабря 2019 г. № * соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, замечаний не выявлено. Примененные корректирующие коэффициенты по всем элементам сравнения рассчитаны верно и им дано полное обоснование. Определенная в отчетах рыночная стоимость в отношении каждого из оцениваемых объектов недвижимости могут быть признаны достоверными и соответствуют средней рыночной стоимости в г. Кандалакша Мурманской области.

В подтверждение показаний свидетеля представлены заключения М М.Н. от 30 января 2020 г. по результатам рассмотрения отчетов ООО «ИНКОМ НД» от 17 декабря 2019 г. № * и от 17 декабря 2019 г. № *.

При таком положении обстоятельств, дающих основание сомневаться в объективности и достоверности отчетов, не установлено.

Выводы оценщика объективно не опровергнуты, достоверных данных об иной рыночной спорных объектов недвижимости, суду не представлено.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы суду участвующими в деле лицами не заявлено.

При таком положении следует признать рыночную стоимость объекта недвижимости – нежилое здание «Главный корпус с пристройками» с кадастровым № 1 в размере, определенном в отчете ООО «ИНКОМ НД» от 17 декабря 2019 г. № * по состоянию на 10 января 2013 г. в сумме 2551000 рублей, а также рыночную стоимость объекта недвижимости – нежилое здание «Котельная» с кадастровым № 2 в размере, определенном в отчете ООО «ИНКОМ НД» от 17 декабря 2019 г. № * по состоянию на 29 июня 2012 г. в сумме 685000 рублей, достоверными.

Учитывая, что налоговые обязательства истца, в частности по уплате налога на имущество, прямо зависят от величины кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, обоснованное определение кадастровой стоимости, очевидно, затрагивает его права, следовательно, административный истец вправе требовать уточнения кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости является 27 декабря 2019 г., то есть дата обращения Олкиняна С.Д. в суд с настоящим административным исковым заявлением.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования административного истца Олкиняна Сергея Даниеловичаоб оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и установлении кадастровой стоимости в размере рыночной удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здание, назначение: нежилое, наименование: главный корпус с пристройками, количество этажей ***, в том числе подземных ***, общей площадью *** кв.м, инвентарный номер *, с кадастровым номером № 1, расположенного по адресу:..., равной его рыночной стоимости в размере 2551 000 (два миллиона пятьсот пятьдесят одна тысяча) рублей по состоянию на 10 января 2013 г.

Датой подачи административного искового заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № 1 считать 27 декабря 2019 г.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здание, назначение: нежилое, наименование: котельная, количество этажей ***, в том числе подземных ***, общей площадью *** кв.м, инвентарный номер *, с кадастровым номером № 2, расположенного по адресу:..., равной его рыночной стоимости в размере 685000 (шестьсот восемьдесят пять тысяч) рублей по состоянию на 29 июня 2012 г.

Датой подачи административного искового заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № 2 считать 27 декабря 2019 г.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Науменко