Решение по делу № 5-29/2024 от 27.02.2024

              Дело №5-29/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 апреля 2024 года                                             а.Тахтамукай

Судья Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея             Лебедева И.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старший УУП группы УУП и ПДН отдела полиции «Яблоновский» ФИО4 составил протокол об административном правонарушении серии <адрес>, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> здании УУП Отдела полиции «Яблоновский» Отдела МВД России по <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства со стороны ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являясь индивидуальным предпринимателем ОГРНИП №, ИНН 263505785462, подает уведомление о заключении в нарушение п.2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющим трудовую деятельность по адресу: <адрес>, а именно трудовой договор заключен ДД.ММ.ГГГГ, а уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании по инициативе судьи обсуждался вопрос о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по существу в суд по месту регистрации индивидуального предпринимателя.

Представитель ИП ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебном заседании при решении вопроса о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения в суд по месту регистрации индивидуального предпринимателя, полагалась ан усмотрение суда.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом, о причинах суду не сообщило.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пп. «з» п. 3 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

В силу пп. «д» п. 2, п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес индивидуального предпринимателя, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке, отражается в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП); внесение сведений в ЕГРИП носит заявительный характер.

Таким образом, место нахождения индивидуального предпринимателя определяется адресом его регистрации по месту жительства, внесенным в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Согласно сведениям, внесенным в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, регистрирующим органом, которым осуществлена постановка ФИО2 на учет в качестве индивидуального предпринимателя, является Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, расположенное по адресу: 385000, <адрес>.

Кроме того, в соответствии с поданным ИП ФИО2 уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) местом нахождения работодателя, которым выступает ИП ФИО2, является <адрес>, ул.МКР 6, <адрес>, ком.411Б.

Учитывая, что указанный адрес места нахождения (регистрации) индивидуального предпринимателя ФИО2 не относится к юрисдикции Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея, суд приходит к выводу о необходимости направления протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов для рассмотрения по подсудности в Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 и приложенные к нему материалы для рассмотрения по существу в Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья:                                И.А. Лебедева