Решение по делу № 2-542/2022 от 14.01.2022

Дело № 2-542/2022

УИД 21RS0022-01-2022-000065-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

07 февраля 2022 года                                                                г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Петровой А.В.,

при секретаре Минетулловой Г.Д.,

с участием представителя истца Тузовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики к ФИО13 Валерию Анатольевичу, ФИО14 Алексею Валерьевичу, ФИО15 Андрею Валерьевичу, ФИО16 Анатолию Валерьевичу об обязании привести нежилое помещение в прежнее состояние,

установил:

Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО17 Валерию Анатольевичу, ФИО18 Алексею Валерьевичу, ФИО19 Андрею Валерьевичу, ФИО20 Анатолию Валерьевичу об обязании привести нежилое помещение в прежнее состояние. Исковые требования мотивированы тем, что управление многоквартирным домом № <адрес> по ул. Советская г.Новочебоксарск осуществляется ООО «УК Жилфонд». В ходе проведения внеплановой выездной проверки Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики установлено, что в нарушение ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением РФ от 21.01.2006 № 25, ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 1.7.1, 3.2.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, на лестничной площадке первого подъезда между 6 и 7, 8 и 9 этажами смонтированы металлические перегородки с дверью и установлены кладовые (бытовые) помещения, которые закрываются на запорные устройства. При этом данные кладовые помещения закрывают часть оконного проема и частично ограничивают доступ естественного освещения на лестничную площадку. Также данные бытовые помещения не отражены в техническом паспорте дома. На момент проверки установлено, что на лестничной клетке между 8 и 9 этажами самовольно смонтирована металлическая перегородка нанимателем <адрес>. Истец полагает, что нанимателем <адрес> ФИО21 В.А. на лестничной клетке между 8 и 9 этажами без получения разрешения органов местного самоуправления произведена перепланировка мест общего пользования - смонтирована металлическая перегородка. Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики просит:

- обязать ФИО22 Валерия Анатольевича привести нежилое помещение на лестничной площадке первого подъезда между 8 и 9 этажами в первоначальное состояние, существовавшее до проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- в случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО23 Валерия Анатольевича в доход бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики денежную компенсацию за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей по истечении предусмотренного решением суда срока и в дальнейшем в виде периодического платежа в размере 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента, установленного для исполнения вступившего в законную силу решения суда до фактического исполнения.

Представитель истца Тузова О.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО24 В.А., ФИО25 А.В., ФИО26 А.В., ФИО27 А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом по адресу регистрации.

Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Из разъяснений в п.67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 166.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку ответчиками не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих участию в судебном заседании, то суд признает причину их неявки неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Третьи лица МБУ «АГУ г.Новочебоксарска», Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, ООО «УК Жилфонд», извещенные надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителя не обеспечили.

От представителя МБУ «АГУ г.Новочебоксарска» Финчуриной Л.В. поступил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ответчики за выдачей разрешения о согласовании перепланировки спорного объекта не обращались. Спорный объект носит признаки самовольной постройки.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Новочебоксарск, ул. Советская<адрес> является Муниципальное образование города Новочебоксарск Чувашской Республики.

Согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, копии поквартирной карточки, представленной ООО «УК «Жилфонд», следует, что в данной квартире состоят на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также из материалов дела следует, что руководителем - главным государственным жилищным инспектором Чувашской Республики ФИО10 вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «УК «Жилфонд» с целью рассмотрения обращения с входящим № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики следует, что в нарушение ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ч. 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 1.7.1, ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, на лестничной площадке первого подъезда между 6 и 7, 8 и 9 этажами смонтированы металлические перегородки с дверью и установлены кладовые (бытовые) помещения. Самовольно смонтированные кладовые помещения закрываются на запорные устройства. При этом данные кладовые помещения закрывают часть оконного проема и частично ограничивают доступ естественного освещения на лестничную площадку. Также данные самовольно смонтированные бытовые помещения не отражены в техническом паспорте дома. На момент проверки выявить собственника самовольно устроившего бытовое помещение между этажами 6 и 7 установить не представилось возможным. При этом установлено, что на лестничной клетке между этажами 8 и 9 смонтирована металлическая перегородка нанимателем <адрес>. В ходе проверки установлено, что нанимателем <адрес> разрешительные документы на устройство кладового помещения не получены и кладовые помещения на лестничной клетке между 8 и 9 этажами смонтирована самовольно. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО11 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Из постановления следует, что нанимателем <адрес> ФИО1 без получения разрешительных документов органов местного самоуправления в установленном порядке самовольно произведены работы по перепланировке лестничной клетки.

Порядок переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме установлен главой 4 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч.1 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 26 ЖК РФ документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч.ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 17 (далее Правила № 170) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 3.7.13 «Методических пособий по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004.» (далее - МДК 2-04.2004) организация работ по переоборудованию и перепланировке квартир и нежилых помещений в эксплуатируемых домах должна осуществляться с учетом требований действующего законодательства и Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории, утвержденных постановлением Правительства РФ.

В соответствии с п. 3.7.14 МДК 2-04.2004 контроль за осуществлением переоборудования и перепланировки квартир и нежилых помещений, правильностью выполнения скрытых работ и за качеством используемых материалов возлагается на орган местного самоуправления (уполномоченную им организацию) и территориальные органы Государственной жилищной инспекции.

Частью 3 статьи 36 ЖК РФ установлено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, вопросы управления общим имуществом многоквартирного дома, находящегося в общей долевой собственности собственников квартир, могут решаться только по воле всех собственников жилых помещений в этом доме. При этом, уменьшение общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии со статьей 44 ЖК РФ данную деятельность собственники общего имущества осуществляют совместно через общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Проведенной Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики проверкой установлено, что документы, подтверждающие факт получения согласия всех собственников помещений в данном доме на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме согласно требованиям ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, отсутствуют.

Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении ФИО1 следует, что Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики пришла к выводу, что в нарушение ч.ч. 1, 6 ст. 26, ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ и п. 1.7.1. Правил № нанимателем <адрес> ФИО1 без соответствующего согласования установлена металлическая перегородка с дверью между 8 и 9 этажами и установлено кладовое (бытовое) помещение, закрывающее часть оконного проема и частично ограничивающее доступ естественного освещения на лестничную площадку.

Таким образом, требование истца об обязании привести нежилое помещение на лестничной площадке первого подъезда между 8 и 9 этажами в первоначальное состояние, существовавшее до проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В п. 32 названного Постановления разъяснено, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

С учетом принципа разумности, соблюдения баланса законных интересов сторон, суд полагает необходимым в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика ФИО1 судебную неустойку в доход бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей по истечении предусмотренного решением суда срока и в дальнейшем в размере 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента, установленного для исполнения вступившего в законную силу решения суда до фактического исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО28 Валерия Анатольевича привести нежилое помещение на лестничной площадке первого подъезда между 8 и 9 этажами в первоначальное состояние, существовавшее до проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда взыскать с ФИО29 Валерия Анатольевича в доход бюджета города Новочебоксарска Чувашской Республики судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей по истечении предусмотренного решением суда срока и в дальнейшем в размере 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента, установленного для исполнения вступившего в законную силу решения суда до фактического исполнения.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья         А.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.