Решение от 29.12.2020 по делу № 2а-5809/2020 от 16.12.2020

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дзержинск 29декабря2020года

ДзержинскийгородскойсудНижегородской области в составе председательствующего судьи: Еланского Д.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания: СмирновойМ.В.,

помощник судьи: Фадеева Е.А.,

с участием: представителя административного истца ФИО6., административного ответчика ЧерепневаИ.Е., помощника прокурора <адрес> ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «ИК-9 ГУ ФСИН России по Нижегородской области» об установлении административного надзора в отношении Черепнева И.Е.,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФКУ «ИК-9 ГУ ФСИН России по Нижегородской области» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Черепнева И.Е. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Черепнева И.Е. был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с установлением следующих ограничений:

1.Обязательная явка четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

2.Запретить выезд за пределы Нижегородской области.

3.Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с <данные изъяты> часов утра следующего дня.

4.Запретить посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками, в том числе в разлив.

5.Запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

В период нахождения под административным надзором ЧерепневИ.Е. совершил преступления. Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Черепнев И.Е. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а,в» ст.115, п.«а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.322 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, судом также постановлено зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ и до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ ЧерепневИ.Е. подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. Поскольку в период нахождения под административным надзором Черепнев И.Е. совершил преступление, за которое он был осужден в реальному лишению свободы, административный истец полагает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора. На этом основании ФКУ «ИК-9 ГУ ФСИН России по Нижегородской области» просило суд: установить административный надзор в отношении ЧерепневаИ.Е. сроком на <данные изъяты> года, установить следующие ограничения:

-запретить пребывание в кафе, барах и ресторанах с целью распития спиртных напитков;

-запретить пребывание вне места проживания поднадзорного лица, с <данные изъяты> минут следующего дня;

-запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором будет проживать либо пребывать поднадзорное лицо.

-обязать периодической явкой в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Административный ответчик ЧерепневИ.Е. возражал против установления административного надзора, указывая, что он планирует проживать в Нижегородской области, работать в сфере строительства и, поскольку возможны ночные смены, при установления надзора возникнет нарушение его права на труд.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО9. доводы и требования, содержащиеся в административном исковом заявлении, поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ЧерепневИ.Е. возражал против установления административного надзора по доводам, изложенным выше.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 в своем заключении полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, но со снижением числа обязательных явок в орган внутренних дел до двух явок в месяц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц и заключение прокурора, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми и освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административные дела об административном надзоре за лицами, освобождаемыми и освобожденными из мест лишения свободы, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ст. 105 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ст. 162 ч. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

ДД.ММ.ГГГГ Черепнев И.Е. был освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания.

С момента освобождения Черепнев И.Е. неоднократно допускал совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Черепнева И.Е. был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений:

1. Обязательная явка четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

2. Запретить выезд за пределы Нижегородской области.

3. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с <данные изъяты> часов утра следующего дня.

4. Запретить посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками, в том числе в разлив.

5. Запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

Находясь под административным надзором – в период времени с <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ Черепнев И.Е., будучи в состоянии алкогольного опьянения, совершил преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения в апелляционной инстанции, Черепнев И.Е. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а,в» ст.115, п.«а» ч.3 ст.158 (эпизод <данные изъяты>), ч.3 ст.322 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, судом также постановлено зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ и до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания.

Применительно к положениям ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, уголовная ответственность за которое предусмотрена п.«а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с убытием в исправительное учреждение для отбывания наказания в виде лишения свободы административный надзор, ранее установленный решением <данные изъяты>, был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ Черепнев И.Е. подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

Осуждение Черепнева И.Е. к лишению свободы за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, по мнению административного истца, является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В силу п 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за

совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, Черепнев И.Е. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы за тяжкое преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, что является безусловным основанием для установления административного надзора.

Как предусмотрено ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ).

При этом в силу ч.1 и 3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из характеристики осужденного, ЧерепневИ.Е. характеризуется удовлетворительно, имел одно дисциплинарное взыскание в виде выговора в период заключения под стражей.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного лицом преступления, поведение административного ответчика за весь период отбывания наказания; семейное положение указанного лица, состояние здоровья, образ его жизни, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд в целях обеспечения индивидуального профилактического воспитательного воздействия, а также в целях недопущения совершения правонарушений в будущем находит возможным частично удовлетворить административное исковое заявление ФКУ «ИК-9 ГУ ФСИН России по Нижегородской области» об установлении в отношении Черепнева И.Е. административного надзора.

Учитывая удовлетворительную характеристику Черепнева И.Е. по месту отбывания наказания, суд полагает возможным снизить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации до 2 явок в месяц, установление такого рода ограничения будет, по мнению суда, в полной мере отвечать целям и задачам административного надзора.

Кроме того, суд полагает необходимым установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> минут следующего дня, за исключением периодов работы в указанное время, поскольку Черепнев И.Е. указал, что планирует после освобождения работать по плавающему графику в сфере строительства.

Относительно срока административного надзора суд полагает необходимым установить его до момента погашения судимости за совершенное Черепневым И.Е. тяжкое преступление, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Черепневу И.Е. следует установить следующие ограничения:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с <данные изъяты> минут следующего дня, за исключением периодов работы в указанное время;

-обязать периодической явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 2 раза в месяц;

-запретить выезд за пределы Нижегородской области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица;

-запретить посещение кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртных напитков.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления ФКУ «ИК-9 ГУ ФСИН России по Нижегородской области» надлежит отказать.

Убедительных мотивов, а также доказательств тому, что установленные судом административные ограничения необоснованно и несоразмерно ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. со стороны административного ответчика представлено не было. Таких обстоятельств судом не установлено.

Вместе с тем лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе впоследствии обратиться в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене установленных административных ограничений, а также с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора (по истечении не менее чем половины установленного срока административного надзора). Данные заявления рассматриваются судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░-9 ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░;

-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░;

-░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░;

-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░-9 ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░