Решение по делу № 12-67/2018 (12-911/2017;) от 24.11.2017

Дело № 12-911/17

РЕШЕНИЕ

10 января 2018 года          г. Владивосток,

ул. Адмирала Фокина, 23А

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Буланова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Концертный комплекс Феско-Холл» - адвоката Немчинова Д.Е. на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району от № от дата

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от 18.07.2017г. ООО «Концертный комплекс Феско-Холл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитника ООО «Концертный комплекс Феско-Холл» Немчинов Д.Е. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что основанием для вынесения постановления Административного органа послужил факт размещения дата по адресу <адрес> на дереве афиши о проведении концерта Наргиз дата. Однако указанный концерт Заявитель не организовывал и не проводил. дата между Заявителем и ФИО3 был заключен договор аренды концертной площадки №-ПЛ. По данному договору Заявитель предоставляет в аренду ФИО3 концертную площадку для проведения концерта «Наргиз» и оказывает сопутствующие услуги, перечисленные в п. 1.2 Договора. Среди перечисленных в п. 1.2 Договора сопутствующих услуг отсутствуют услуги по распространению афиш или какой-либо иной рекламы. Согласно п.3.2.17 Договора в обязанности ФИО3 входит не создавать ситуаций, влекущих жалобы и нарекания третьих лиц о размещении рекламной информации о мероприятии в несанкционированных местах на территории города Владивостока (столбах, деревьях, остановка, заборах, прочее). Заявитель не имеет отношения к размещению на дереве по адресу: <адрес>, афиши о проведении концерта «Наргиз» дата, так как организатором указанного концерта и распространителем афиш с его рекламой являлась ФИО3 На основании изложенного просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Концертный комплекс Феско-Холл» по доверенности Самойлов Н.Ю. доводы жалобы поддержал, пояснив, что все действия по организации концерта, в том числе по размещению рекламы, проводились Хорольской Е.И., с которой был заключен договор о проведении концерта.

Председатель Административной комиссии ВГО по Фрунзенскому району Пинчук И.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что постановление вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права. Юридическим лицом не приняты все необходимые меры, для того, чтобы не допустить размещение рекламной конструкции.

Выслушав пояснения участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, судья не находит оснований для отмены оспариваемого постановления.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 4.2 Правил благоустройства территорий Владивостокского и Артемовского городских округов, поселений, входящих в состав Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов Приморского края, утвержденных Постановлением Администрации Приморского края от 15.06.2016 N 268-па, запрещается размещать афиши, плакаты, объявления, агитационные материалы, а также производить надписи, рисунки в оконных проемах, на стенах зданий, столбах, деревьях, опорах наружного освещения и распределительных щитах, других объектах, не предназначенных для этой цели;

Как следует из материалов дела, дата в 14 часов 09 минут по адресу: <адрес>, ООО "Концертный комплекс ФЕСКО-Холл", являясь юридическим лицом - арендодателем концертного зала с целью проведения мероприятия - концерта «Наргиз» по договору аренды концертной площадки от дата №-ПЛ, допустило размещение афиши на дереве, чем нарушен пункт 4.2 Правил благоустройства территорий Владивостокского и Артёмовского городских округов, поселений, входящих в состав Надеждинского и Шкотовского муниципальных районов Приморского края, утв. постановлением Администрации Приморского края от 15.06.2016 №268-па.

Имеющиеся в материалах административного дела доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении серии №-КЗ № от дата (№ фотоматериалы № выписка из ЕГРЮЛ на ООО «Концертный комплекс Феско-Холл» (л.д.8-10), и иные материалы дела, в совокупности подтверждают факт совершения ООО Концертный комплекс Феско-Холл» административного правонарушения.

Оснований для критической оценки собранных по делу доказательств у судьи не имеется.

Таким образом, ООО «Концертный комплекс Феско-Холл», обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

Процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого постановления, на стадии возбуждения административного производства в отношении ООО «Концертный комплекс Феско-Холл» и при рассмотрении дела Административной комиссией не допущено.

Протокол об административном правонарушении серии № от № составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, существенных недостатков, влекущих признание указанного протокола недопустимым доказательством, не имеется.

Доводы заявителя о том, что ответственность за размещение афиши о проведении концерта по договору аренды несет ФИО3, проверены административным органом и были обоснованно отклонены.

Кроме того, ссылка в жалобе на то, что заявитель не имеет отношения к размещению афиши о проведении концерта, не состоятельна, поскольку содержание сведений на афише свидетельствует о принадлежности ее к ООО «Концертный комплекс Феско-Холл».

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Административное наказание назначено ООО «Концертный комплекс Феско-Холл» минимальное, предусмотренное санкцией ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ, и является справедливым.

Процессуальный срок судом восстановлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № от дата., которым ООО «Концертный комплекс Феско-Холл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 № 44-КЗ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Концертный комплекс Феско-Холл» Немчинова Д.Е. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                        Н.А.Буланова