Решение по делу № 33-38845/2023 от 01.11.2023

Судья: Чистилова А.А.                       Дело <данные изъяты>

                                                               50RS0<данные изъяты>-85

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>                 15 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вуколовой Т.Б.,

судей Деевой Е.Б., Капралова В.С.,

при ведении протокола помощником судьи Даниловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску А. С.-Посадского городского округа <данные изъяты> к ФИО о возмещении расходов, понесенных в связи с вывозом мусора,

по апелляционной жалобе ФИО на решение С.-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Деевой Е. Б.,

установила:

Истец А. С.-Посадского городского округа <данные изъяты> обратилась в суд с требованиями к ответчику ФИО о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов, понесенных в связи с вывозом мусора.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании решения исполнительного комитета от <данные изъяты> <данные изъяты> «О выделении земельного участка, регистрации Устава под организацию крестьянского хозяйства тов. ФИО, проживающего в <данные изъяты>» ФИО был выделен земельный участок площадью 5,0 га под организацию крестьянского хозяйства в районе д. Душищево. <данные изъяты> ФИО для организации крестьянского хозяйства было создано Фермерское хозяйство «Лесной уголок» ФИО ИНН <данные изъяты> (ликвидировано <данные изъяты>). ФИО является единственным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Постановлением главы А. С.-<данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> «О предоставлении земельного участка под ведение крестьянского (фермерского) хозяйства» ФИО был предоставлен в собственность земельный участок площадью 5,0 га (пастбище) в р-не д. Душищево Наугольновского с/о для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, из них 1,5 га бесплатно из земель госземзапаса. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, предоставленный ФИО, был поставлен на кадастровый учет <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> с видом разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Министерством экологии и природопользования <данные изъяты> на основании поступившей информации о незаконном размещении свалки твердых коммунальных отходов на 31 километре старого <данные изъяты> С.-<данные изъяты>, где ФИО осуществляет деятельность, связанную с фермерским хозяйством, было вынесено определение <данные изъяты> от <данные изъяты> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 8.1 КоАП РФ. Также специалистами Министерства совместно с представителями А. С.-<данные изъяты> в присутствии ФИО был проведен осмотр указанной выше территории. Установлено, что на данную территорию осуществляется завоз твердых коммунальных отходов с объектов в городском поселении С. Посад, в состав отходов входят металлоконструкции, кирпичный бой, строительные отходы, стеклянная тара, пищевые отходы, а часть отходов сжигается для извлечения металла. <данные изъяты> размещения отходов около 1000 кв.м. На момент осмотра документация, регламентирующая деятельность, связанную с обращением с отходами, не предоставлена. Также <данные изъяты> государственным инспектором в области охраны окружающей среды <данные изъяты> совместно с представителями А. С.-<данные изъяты> в присутствии ФИО был проведен акт обследования территории при рассмотрении обращения с выездом на место <данные изъяты>, в ходе которого были отобраны пробы для назначения экспертизы по определению морфологического состава, класса опасности и токсичности отходов, размещенных на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> на 31 км старого <данные изъяты> С.-<данные изъяты>. <данные изъяты> государственным инспектором в области охраны окружающей среды <данные изъяты> был составлен протокол <данные изъяты> об административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ в отношении фермерского хозяйства «Лесной уголок». ФИО в протоколе расписался и дописал, что с протоколом согласен. <данные изъяты> старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <данные изъяты> было вынесено постановление <данные изъяты> о назначении административного наказания, выразившегося в отсутствии паспорта опасного отхода для фермерского хозяйства «Лесной уголок» по ст. 8.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. ФИО в постановлении расписался. Также <данные изъяты> государственным инспектором в области охраны окружающей среды <данные изъяты> был составлен протокол <данные изъяты> об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении главы фермерского хозяйства «Лесной уголок». ФИО в протоколе расписался и дописал, что с протоколом согласен. <данные изъяты> старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <данные изъяты> было вынесено постановление <данные изъяты> о назначении административного наказания, выразившегося в отсутствии паспорта опасного отхода для Главы фермерского хозяйства «Лесной уголок» по ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. ФИО в постановлении расписался. <данные изъяты> государственным инспектором в области охраны окружающей среды <данные изъяты> ФИО, как главе фермерского хозяйства «Лесной уголок» было выдано предписание <данные изъяты> об устранении выявленных нарушений, а именно, в срок до <данные изъяты> провести работы по уборке территории от коммунальных отходов. Решением С.-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> исковые требования Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> к фермерскому хозяйству «Лесной уголок» о взыскании вреда, причиненного окружающей среде в размере 3 736 800 рублей, удовлетворены. Кроме того, ФИО подтвердил образование навалов мусора на своем земельном участке. Таким образом, было доказано, что по вине ФИО был нанесен вред окружающей среде. В 2018 году А. С.-Посадского муниципального района была проведена внеплановая документарная и выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО по использованию земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>, 31 километр <данные изъяты>, вблизи д. Душищево на основании распоряжения А. <данные изъяты> от <данные изъяты>. Так, согласно акту проверки органом муниципального контроля органов государственной власти, органов местного самоуправления, физического лица <данные изъяты>, проводимой <данные изъяты> и <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>, 31 километр старого <данные изъяты>, вблизи д. Душищево, в отношении ФИО установлено следующее: правоустанавливающие документы на земельный участок по вышеуказанному адресу у ФИО отсутствуют, на кадастровом учете земельный участок не состоит, земельный участок расположен на землях государственной собственности до разграничения примерной площадью 104096 кв.м. На указанном участке ФИО собирает строительные отходы, порубочные остатки, остатки металлических конструкций, крупногабаритный мусор, там же часть этого мусора сжигает. Также на указанном участке ФИО расположил одноэтажный жилой дом, одноэтажное деревянное здание для содержания домашней птицы и рогатого скота. Таким образом установлено, что ФИО использует в личных целях земельный участок, не принадлежащий ему, на котором к тому же размещает различные отходы. Участок, выделенный ему согласно постановлению главы А. С.-<данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты>, расположен рядом. По результатам проверки ФИО <данные изъяты> было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <данные изъяты>, а именно в срок до <данные изъяты> привести земельный участок в надлежащее состояние, а также в целях устранения нарушения имеется возможность оформить земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства. ФИО в предписании расписался. В 2019 году в соответствии с распоряжением А. С.-Посадского муниципального района <данные изъяты> была проведена внеплановая документарная и выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО по использованию земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>, 31 километр старого <данные изъяты>, вблизи д. Душищево на основании ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты>. Так, согласно акту проверки органом муниципального контроля, органов государственной власти, органов местного самоуправления, физического лица <данные изъяты>, проводимой <данные изъяты> и <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>, 31 километр старого <данные изъяты>, вблизи д. Душищево в отношении ФИО установлено следующее: Правоустанавливающие документы на земельный участок по вышеуказанному адресу у ФИО отсутствуют, на кадастровом учете земельный участок не состоит, земельный участок расположен на землях государственной собственности до разграничения примерной площадью 104096 кв.м. На указанном участке ФИО собирает строительные отходы, порубочные остатки, остатки металлических конструкций, крупногабаритный мусор, там же часть этого мусора сжигает. Также на указанном участке ФИО расположил одноэтажный жилой дом, одноэтажное деревянное здание для содержания домашней птицы и рогатого скота. Таким образом установлено, что ФИО использует в личных целях земельный участок, не принадлежащий ему, на котором к тому же размещает различные отходы. Таким образом, было установлено, что ФИО выданные ему предписания не исполняет, продолжает использовать не принадлежащий ему земельный участок, а также не принимает никаких действий по устранению образовавшейся свалки отходов. По окончании проверки ФИО снова было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты>, обязывающее в срок до <данные изъяты> привести земельный участок в надлежащее состояние. Также и.о. заместителя главы А. С.-Посадского муниципального района был составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты> в отношении ФИО по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор. Поскольку ФИО никакие предписания не выполнял, А. С.-Посадского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО о понуждении исполнить предписание от <данные изъяты> <данные изъяты>. Решением С.-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> исковые требования А. были удовлетворены, а ФИО обязали исполнить указанное предписание, устранить нарушения земельного законодательства, освободить самовольно занятый участок и привести земельный участок по адресу: <данные изъяты>, С.-Посадский муниципальный район, 31 км старого <данные изъяты>, вблизи д. Душищево, в надлежащее состояние (освободить участок от строительных отходов, порубочных остатков, древесины, остатков металлических конструкций. <данные изъяты> заочным решением С.-Посадского городского суда <данные изъяты> по делу <данные изъяты> исковые требования А. к ФИО удовлетворены, принято решение: изъять у ФИО земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 50 000 кв.м. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>, Наугольновский с/о, в районе д. Душищево, предоставленный на основании постановления главы А. С.-<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>; обязать ФИО устранить нарушения земельного законодательства, освободить земельный участок от строительных отходов, порубочных остатков, остатков металлических конструкций и другого крупногабаритного и бытового мусора; запретить ФИО складировать на земельном участке строительные отходы, порубочные остатки, остатки металлических конструкций и другого крупногабаритного и бытового мусора. <данные изъяты> решением С.-Посадского городского суда <данные изъяты> по делу <данные изъяты> исковые требования А. к ФИО о признании строений самовольной постройкой, сносе самовольно возведенных объектов недвижимости, освобождении земельного участка удовлетворены. Принято решение обязать ФИО снести самовольно возведенные объекты недвижимости на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> и на землях государственной собственности до разграничения по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>, Наугольновский с/о, в районе д. Душищево; освободить земельный участок по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>, Наугольновский с/о, в районе д. Душищево от строений и объектов, указанных на плане; обязать ФИО освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>, Наугольновский с/о, в районе д. Душищево, от содержащихся на нем домашней птицы, мелкого рогатого скота, свиней и прочих домашних животных. Несмотря на все вышеуказанные выданные предписания об устранении выявленных нарушений, привлечение к административной ответственности и решения судов, ФИО образованную им свалку отходов на земельном участке по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>, 31 километр старого <данные изъяты>, вблизи д. Душищево, не устранил, каких-либо действий, направленных на очистку земли и устранения причиненного вреда окружающей среде не предпринимал, а выделенный ему земельный участок продолжал использовать не по целевому назначению. А. С.-Посадского городского округа <данные изъяты> своими силами приступила к ликвидации последствий деятельности ФИО Так, на основании заявки на выполнение работ (услуг) от <данные изъяты> к муниципальному контракту 0208/2022-МК от <данные изъяты> ООО «ЭКО ТЕХ», с которым А. заключила вышеуказанный контракт, начало проводить работы по ликвидации несанкционированной свалки по адресу: <данные изъяты>, С.-Посадский городской округ, г. С. Посад, вблизи д. Душищево. В результате проведения работ с указанного адреса было вывезено 2 758 куб. м. отходов на сумму 3 999 100 рублей (цена вывоза за 1 куб. м. составляет 1 450 рублей). По окончании работ был составлен акт приемочной комиссии о приемке товара (выполненной работы, оказанной услуги), решение приемочной комиссии о приемке товара (работы, услуги) от <данные изъяты>, а также экспертное заключение о качестве товара (работы, услуги) от <данные изъяты>. Согласно счет-фактуре <данные изъяты> от <данные изъяты> выполненные ООО «ЭКО ТЕХ» работы на сумму 3 999 100 рублей были оплачены за счет бюджета А. С.-Посадского городского округа <данные изъяты>. Таким образом, ФИО произвел загрязнение почвы, нанес ущерб окружающей среде путем накопления отходов и осуществления деятельности по обращению с ними на земельных участках, не предназначенных для этих целей без соответствующей обязательной лицензии. Кроме того, ФИО неоднократно предупрежденный, оштрафованный за свои действия, последствия не устранил и не предпринял никаких мер к ликвидации нанесенного ущерба окружающей среде.

В связи с чем, просили:

- взыскать со ФИО в счет возмещения расходов, понесенных в связи с вывозом мусора, 3 999 100 рублей в пользу А. С.-Посадского городского округа <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО заявленные требования поддержала по доводам иска, просила их удовлетворить. При этом пояснила, что с территории земельного участка вывезен не весь имеющийся мусор, поскольку средства, выделенные из бюджета на устранение последствий свалки, закончились.

Ответчик ФИО в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что не весь мусор вывезен с земельного участка за счет средств А..

Решением С.-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> Исковые требования А. С.-Посадского городского округа <данные изъяты> к ФИО о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов, понесенных в связи с вывозом мусора, удовлетворены.

Судом постановлено:

«Взыскать с ФИО, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, С.-Посадский р-он, <данные изъяты>, в пользу А. С.-Посадского городского округа <данные изъяты> денежные средства в размере 3 999 100 рублей в счет возмещения расходов, понесенных в связи с вывозом мусора.».

В апелляционной жалобе ответчиком поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

От истца поступили возражения на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте извещались в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Условием реализации принципа равноправия и состязательности сторон является надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела.

В силу статьи 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Частью 1 статьи 113 названного Кодекса предусмотрено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (часть 4).

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Материалами гражданского дела подтверждается, что судебное извещение о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы направленное в адрес ответчика ФИО возвращено отправителю из-за истечения срока хранения <данные изъяты>г. (ШПИ – <данные изъяты>), судебное извещение истцу А. С.-Посадского городского округа <данные изъяты> вручено <данные изъяты>г. (ШПИ – <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, стороны, самостоятельно распорядившись своими процессуальными правами, уклонились от явки в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведения о причинах своей неявки.

Изучив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. ст. 327 и 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В силу требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд первой инстанции при рассмотрении гражданского дела правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил подлежащие применению нормы материального права, и постановил законное и обоснованное решение, не допустив существенных нарушений норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета от <данные изъяты> <данные изъяты> «О выделении земельного участка, регистрации Устава под организацию крестьянского хозяйства тов. ФИО, проживающего в <данные изъяты>» ФИО был выделен земельный участок площадью 5,0 га под организацию крестьянского хозяйства в районе д. Душищево.

<данные изъяты> ФИО для организации крестьянского хозяйства было создано Фермерское хозяйство «Лесной уголок» ФИО ИНН <данные изъяты> (ликвидировано <данные изъяты>). ФИО является единственным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Постановлением главы А. С.-<данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> «О предоставлении земельного участка под ведение крестьянского (фермерского) хозяйства» ФИО был предоставлен в собственность земельный участок площадью 5,0 га (пастбище) в р-не д. Душищево Наугольновского с/о для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, из них 1,5 га бесплатно из земель госземзапаса.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, предоставленный ФИО, был поставлен на кадастровый учет <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> с видом разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Министерством экологии и природопользования <данные изъяты> на основании поступившей информации о незаконном размещении свалки твердых коммунальных отходов на 31 километре старого <данные изъяты> С.-<данные изъяты>, где ФИО осуществляет деятельность, связанную с фермерским хозяйством, было вынесено определение <данные изъяты> от <данные изъяты> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 8.1 КоАП РФ.

Также специалистами Министерства совместно с представителями А. С.-<данные изъяты> в присутствии ФИО был проведен осмотр указанной выше территории.

Установлено, что на данную территорию осуществляется завоз твердых коммунальных отходов с объектов в городском поселении С. Посад, в состав отходов входят металлоконструкции, кирпичный бой, строительные отходы, стеклянная тара, пищевые отходы, а часть отходов сжигается для извлечения металла. <данные изъяты> размещения отходов около 1000 кв.м. На момент осмотра документация, регламентирующая деятельность, связанную с обращением с отходами, не предоставлена.

Также <данные изъяты> государственным инспектором в области охраны окружающей среды <данные изъяты> совместно с представителями А. С.-<данные изъяты> в присутствии ФИО был проведен акт обследования территории при рассмотрении обращения с выездом на место <данные изъяты>, в ходе которого были отобраны пробы для назначения экспертизы по определению морфологического состава, класса опасности и токсичности отходов, размещенных на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> на 31 км старого <данные изъяты> С.-<данные изъяты>.

<данные изъяты> государственным инспектором в области охраны окружающей среды <данные изъяты> был составлен протокол <данные изъяты> об административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ в отношении фермерского хозяйства «Лесной уголок». ФИО в протоколе расписался и дописал, что с протоколом согласен.

<данные изъяты> старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <данные изъяты> было вынесено постановление <данные изъяты> о назначении административного наказания, выразившегося в отсутствии паспорта опасного отхода для фермерского хозяйства «Лесной уголок» по ст. 8.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. ФИО в постановлении расписался.

Также <данные изъяты> государственным инспектором в области охраны окружающей среды <данные изъяты> был составлен протокол <данные изъяты> об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении главы фермерского хозяйства «Лесной уголок». ФИО в протоколе расписался и дописал, что с протоколом согласен.

<данные изъяты> старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <данные изъяты> было вынесено постановление <данные изъяты> о назначении административного наказания, выразившегося в отсутствии паспорта опасного отхода для Главы фермерского хозяйства «Лесной уголок» по ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. ФИО в постановлении расписался.

<данные изъяты> государственным инспектором в области охраны окружающей среды <данные изъяты> ФИО, как главе фермерского хозяйства «Лесной уголок» было выдано предписание <данные изъяты> об устранении выявленных нарушений, а именно, в срок до <данные изъяты> провести работы по уборке территории от коммунальных отходов.

Решением С.-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> исковые требования Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> к фермерскому хозяйству «Лесной уголок» о взыскании вреда, причиненного окружающей среде в размере <данные изъяты> рублей, удовлетворены.

Таким образом, было доказано, что по вине ФИО был нанесен вред окружающей среде.

В 2018 году А. С.-Посадского муниципального района была проведена внеплановая документарная и выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО по использованию земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>, 31 километр <данные изъяты>, вблизи д. Душищево на основании распоряжения А. <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Так, согласно акту проверки органом муниципального контроля органов государственной власти, органов местного самоуправления, физического лица <данные изъяты>, проводимой <данные изъяты> и <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>, 31 километр старого <данные изъяты>, вблизи д. Душищево, в отношении ФИО установлено следующее: правоустанавливающие документы на земельный участок по вышеуказанному адресу у ФИО отсутствуют, на кадастровом учете земельный участок не состоит, земельный участок расположен на землях государственной собственности до разграничения примерной площадью 104096 кв.м. На указанном участке ФИО собирает строительные отходы, порубочные остатки, остатки металлических конструкций, крупногабаритный мусор, там же часть этого мусора сжигает. Также на указанном участке ФИО расположил одноэтажный жилой дом, одноэтажное деревянное здание для содержания домашней птицы и рогатого скота.

Таким образом было установлено, что ФИО использует в личных целях земельный участок, не принадлежащий ему, на котором к тому же размещает различные отходы. Участок, выделенный ему согласно постановлению главы А. С.-<данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты>, расположен рядом.

По результатам проверки ФИО <данные изъяты> было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <данные изъяты>, а именно в срок до <данные изъяты> привести земельный участок в надлежащее состояние, а также в целях устранения нарушения имеется возможность оформить земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства. ФИО в предписании расписался.

В 2019 году в соответствии с распоряжением А. С.-Посадского муниципального района <данные изъяты> была проведена внеплановая документарная и выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО по использованию земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>, 31 километр старого <данные изъяты>, вблизи д. Душищево на основании ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Так, согласно акту проверки органом муниципального контроля, органов государственной власти, органов местного самоуправления, физического лица <данные изъяты>, проводимой <данные изъяты> и <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>, 31 километр старого <данные изъяты>, вблизи д. Душищево в отношении ФИО установлено следующее: Правоустанавливающие документы на земельный участок по вышеуказанному адресу у ФИО отсутствуют, на кадастровом учете земельный участок не состоит, земельный участок расположен на землях государственной собственности до разграничения примерной площадью 104096 кв.м. На указанном участке ФИО собирает строительные отходы, порубочные остатки, остатки металлических конструкций, крупногабаритный мусор, там же часть этого мусора сжигает. Также на указанном участке ФИО расположил одноэтажный жилой дом, одноэтажное деревянное здание для содержания домашней птицы и рогатого скота.

Таким образом было установлено, что ФИО использует в личных целях земельный участок, не принадлежащий ему, на котором к тому же размещает различные отходы.

Таким образом, было установлено, что ФИО выданные ему предписания не исполняет, продолжает использовать не принадлежащий ему земельный участок, а также не принимает никаких действий по устранению образовавшейся свалки отходов.

По окончании проверки ФИО снова было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты>, обязывающее в срок до <данные изъяты> привести земельный участок в надлежащее состояние.

Также и.о. заместителя главы А. С.-Посадского муниципального района был составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты> в отношении ФИО по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

Поскольку ФИО никакие предписания не выполнял, А. С.-Посадского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО о понуждении исполнить предписание от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Решением С.-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> исковые требования А. были удовлетворены, а ФИО обязали исполнить указанное предписание, устранить нарушения земельного законодательства, освободить самовольно занятый участок и привести земельный участок по адресу: <данные изъяты>, С.-Посадский муниципальный район, 31 км старого <данные изъяты>, вблизи д. Душищево, в надлежащее состояние (освободить участок от строительных отходов, порубочных остатков, древесины, остатков металлических конструкций.

<данные изъяты> заочным решением С.-Посадского городского суда <данные изъяты> по делу <данные изъяты> исковые требования А. к ФИО удовлетворены, принято решение: изъять у ФИО земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 50 000 кв.м. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>, Наугольновский с/о, в районе д. Душищево, предоставленный на основании постановления главы А. С.-<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>; обязать ФИО устранить нарушения земельного законодательства, освободить земельный участок от строительных отходов, порубочных остатков, остатков металлических конструкций и другого крупногабаритного и бытового мусора; запретить ФИО складировать на земельном участке строительные отходы, порубочные остатки, остатки металлических конструкций и другого крупногабаритного и бытового мусора.

<данные изъяты> решением С.-Посадского городского суда <данные изъяты> по делу <данные изъяты> исковые требования А. к ФИО о признании строений самовольной постройкой, сносе самовольно возведенных объектов недвижимости, освобождении земельного участка удовлетворены. Принято решение обязать ФИО снести самовольно возведенные объекты недвижимости на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> и на землях государственной собственности до разграничения по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>, Наугольновский с/о, в районе д. Душищево; освободить земельный участок по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>, Наугольновский с/о, в районе д. Душищево от строений и объектов, указанных на плане; обязать ФИО освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>, Наугольновский с/о, в районе д. Душищево, от содержащихся на нем домашней птицы, мелкого рогатого скота, свиней и прочих домашних животных.

Несмотря на все вышеуказанные выданные предписания об устранении выявленных нарушений, привлечение к административной ответственности и решения судов, ФИО образованную им свалку отходов на земельном участке по адресу: <данные изъяты>, С.-<данные изъяты>, 31 километр старого <данные изъяты>, вблизи д. Душищево, не устранил, каких-либо действий, направленных на очистку земли и устранения причиненного вреда окружающей среде не предпринимал, а выделенный ему земельный участок продолжал использовать не по целевому назначению.

А. С.-Посадского городского округа <данные изъяты> своими силами приступила к ликвидации последствий деятельности ФИО

Так, на основании заявки на выполнение работ (услуг) от <данные изъяты> к муниципальному контракту 0208/2022-МК от <данные изъяты> ООО «ЭКО ТЕХ», с которым А. заключила вышеуказанный контракт, начало проводить работы по ликвидации несанкционированной свалки по адресу: <данные изъяты>, С.-Посадский городской округ, г. С. Посад, вблизи д. Душищево.

В результате проведения работ с указанного адреса было вывезено 2 758 куб. м. отходов на сумму 3 999 100 рублей (цена вывоза за 1 куб. м. составляет 1 450 рублей).

По окончании работ был составлен акт приемочной комиссии о приемке товара (выполненной работы, оказанной услуги), решение приемочной комиссии о приемке товара (работы, услуги) от <данные изъяты>, а также экспертное заключение о качестве товара (работы, услуги) от <данные изъяты>.

Согласно счет-фактуре <данные изъяты> от <данные изъяты> выполненные ООО «ЭКО ТЕХ» работы на сумму 3 999 100 рублей были оплачены за счет бюджета А. С.-Посадского городского округа <данные изъяты>.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями приведенных норм материального права, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, пришел к обоснованному выводу о возложении на ответчика обязанности по возмещению расходов, понесенных истцом в связи с вывозом мусора, в размере 3 999 100 рублей, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО произвел загрязнение почвы, нанес ущерб окружающей среде путем накопления отходов и осуществления деятельности по обращению с ними на земельных участках, не предназначенных для этих целей без соответствующей обязательной лицензии, кроме того, ФИО неоднократно предупрежденный, оштрафованный за свои действия, последствия не устранил и не предпринял никаких мер к ликвидации нанесенного ущерба окружающей среде, в связи с чем орган местного самоуправления в лице А. С.-Посадского городского округа <данные изъяты> принял меры к вывозу мусора.

Удовлетворяя заявленные истцом требования о возмещении расходов в размере 3 999 100 рублей, суд принимает в качестве допустимых доказательств по делу экспертное заключение о качестве товара (работы, услуги) от <данные изъяты>; счет на оплату; счет-фактуру <данные изъяты> от <данные изъяты>, согласно которых стоимость понесенных А. расходов на вывоз мусора составила 3 999 100 рублей.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку считает их основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных обстоятельств.

    Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены суду документы, подтверждающие объем мусора на дату начала производства работ по его вывозу, письменные доказательства, обосновывающие стоимость вывоза мусора за 1 куб.м., несостоятельны, поскольку в подтверждение фактических расходов, объема и стоимости выполненных работ, истцом при подаче иска прилагаются заявка на выполнение работ (услуг) от 25.05.2022г. к муниципальному контракту 0208/2022-МК от 01.03.2022г. ООО «ЭКО ТЕХ», с которым местная А. заключила вышеуказанный контракт. По ликвидации несанкционированной свалки по адресу: <данные изъяты>, С.-Посадский городской округ, г. С. Посад, вблизи д. Душищево исполнитель ООО «ЭКО Тех» оказал услуги в полном объеме (по заявке <данные изъяты> от <данные изъяты>г.) и в соответствии с взятыми на себя обязательствами по контракту от <данные изъяты>г. <данные изъяты>-МК, вывезено 2 758 кубических метров отходов, что подтверждается экспертным заключением о качестве товара (работы, услуги), актом приемочной комиссии о приемке товара (выполненной работы, оказанной услуги), решением приемочной комиссии о приемке товара (работы, услуги) от <данные изъяты>г., прилагаемым к исковому заявлению.

Не согласиться с указанными выводами суда судебная коллегия оснований не имеет, в том числе оснований к иной оценке представленных доказательств, судебная коллегия не усматривает; требования ст. 67 ГПК РФ судом выполнены.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они мотивированы, основаны на представленных доказательствах, оценка которых соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ, аргументированы ссылками на нормы права, которые применены судом правильно.

Вопреки доводам ответчика, оснований для проведения по делу судебной оценочной экспертизы выполненных работ не имелось, поскольку в соответствии с положениями статей 15, 1064 ГК РФ истец вправе требовать полного возмещения понесенным им расходов. Удовлетворяя требования в полном объеме, суд правильно учел, что такие расходы напрямую связаны оплатой услуг по устранению свалки отходов, образовавшейся по вине ФИО, и документально подтверждены.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с постановленным по делу решением суда и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения правильного по существу судебного акта.

Каких-либо аргументов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

    В возражениях истца на апелляционную жалобу ответчика выражено несогласие с принятием апелляционной жалобы к рассмотрению, поскольку мотивированное решение суда изготовлено 05.06.2023г., а жалоба подана 24.07.2023г., то есть с нарушением срока подачи апелляционной жалобы.

    Между тем, судебная коллегия отмечает, что определением суда от <данные изъяты>г. указанный процессуальный вопрос разрешен, заявление ФИО о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение С.-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>г. по настоящему делу было удовлетворено. Материалы дела не содержат сведений о направлении судом в адрес ответчика копии решения. Копия решения суда ответчиком была получена лично 21.07.2023г., о чем в материалах дела представлена расписка. Апелляционная жалоба ответчиком подана в течение месяца с момента получения копии решения суда. Соответственно, судом соблюдены права ФИО на обжалование решения суда.

    Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

    Таким образом, не имеется оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

    В остальной части решение суда не обжалуется, в связи с чем, не является предметом проверки суда апелляционной инстанции в соответствии с положениями ст. 327.1 ГПК РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение С.-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи