Решение по делу № 12-36/2024 (12-392/2023;) от 10.11.2023

Дело № 12-36/2024

25RS0003-01-2023-006452-53

РЕШЕНИЕ

17 июня 2024 года          г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Швец Натальи Николаевны на постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Швец Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» (далее - Закон Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с названным постановлением, Швец Н.Н. подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене оспариваемого акта коллегиального органа со ссылкой на неисправность паркомата в месте парковки и исполнение обязанности по оплате парковки транспортного средства посредством SMS-сообщения на специальный номер телефона.

В судебном заседании Швец Н.Н. поддержала жалобу по приведенным в ней доводам.

Представитель административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа, извещенный надлежащим образом, не явился, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав Швец Н.Н., изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ предусмотрена административная ответственность за неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия, лица, в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 г. № 437 утвержден порядок создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа (далее – Порядок), согласно которому платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе (подп. 2 п. 1.2 Порядка).

В силу п. 3.4 Порядка пользователи парковок при размещении транспортных средств обязаны соблюдать правила пользования парковками.

Под использованием парковки на платной основе понимается въезд и размещение транспортного средства на парковке, влекущие обязанность по внесению платы за размещение транспортного средства в соответствии с настоящим Порядком в размере, установленном постановлением администрации г. Владивостока (п. 3.5 Порядка).

Плата за пользование платной открытой парковкой вносится не позднее 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку.

Невыполнение данного требования считается нарушением правил пользования платными парковками и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 3.11 Порядка).

В силу подп. 2 п. 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

Пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом (подп. 5 п. 3.17 Порядка).

Постановлением администрации г. Владивостока от 22.11.2022 г. № 2792 «Об утверждении реестра парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» установлено использование на платной основе участка дороги по адресу: <адрес> от пересечения с пр-том Красного Знамени в районе <адрес> по пр-ту Острякова до <адрес>, ст. 2 (территориальная зона 160).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17:44:22 по 18:15:24 на территории парковки открытого типа №, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по адресу: <адрес>, осуществлен въезд и размещение транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, принадлежащего Швец Н.Н. на праве собственности, без внесения платы, чем нарушены подп. 2 п. 3.16, подп. 5 п. 3.17 Порядка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Швец Н.Н. оспариваемым постановлением к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ.

Фиксация нарушения осуществлялась с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функций фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а именно: сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото- и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-E», (рег. № Е0068, свидетельство о поверке № С-ГЧК/17-02-2023/224393943), закрепленного на автомобиле «Nissan Terrano», государственный регистрационный знак Х 428 ТХ/125, зона парковки определена с учетом привязки к местности.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, при помощи которого зафиксировано совершенное ДД.ММ.ГГГГ правонарушение, сомнений не вызывает.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы Швец Н.Н. об отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности со ссылкой на оплату парковки являются несостоятельными и опровергаются представленными заявителем жалобы скриншотом SMS-сообщения на специальный номер телефона, ответом ООО «Цифровое Приморье» от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос, согласно которым оплата зоны парковки произведена ДД.ММ.ГГГГ в размере 75 руб. в 18:23 час. по местному времени, тогда как постановлением административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Швец Н.Н. привлечена к административной ответственности за осуществление въезда и размещение транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, на платной парковке открытого типа без внесения платы ДД.ММ.ГГГГ за период времени с 17:44:22 по 18:15:24, то есть платеж произведен по истечении времени, установленного п. 3.11 Порядка, что является нарушением правил пользования платными парковками и влечет административную ответственность, установленную ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ.

Пользователь парковки обязан принять все возможные меры для своевременной оплаты за размещение автомобиля на платной парковке любым из предусмотренных п. 3.12 Порядка альтернативных способов оплаты, ввиду чего доводы заявителя жалобы о неисправности паркомата в месте парковки при возможности внесения платежа за пользование парковочным местом иными альтернативными способами подлежат отклонению. Невыполнение указанных выше требований свидетельствует о наличии в действиях заявителя жалобы состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ для граждан, порядок привлечения лица к административной ответственности не нарушен.

Несогласие Швец Н.Н. с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, совершенное заявителем жалобы деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении Швец Натальи Николаевны оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Логинова