Решение по делу № 12-190/2019 от 03.06.2019

Адм. дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

21 июня 2019 года                                    ...

Судья Советского    районного суда ... Богданова И.Ю.,

При секретаре Гетмановой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Бурятское СМУ «Дальстальконструкция» на постановление по делу об административном правонарушении в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.31.1 ч.2 КоАП РФ

У с т а н о в и л:

В суд обратился представитель ООО «Бурятское СМУ «Дальстальконструкция» с жалобой на постановление должностного лица Байкальского МУГДАН от ДД.ММ.ГГГГ о признании организации виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.31.1 ч.2 КоАП РФ, просит изменить постановление, заменив наказание в виде штрафа предупреждением. В обоснование доводов указал что организация является субъектом малого и среднего предпринимательства, правонарушение было совершено организацией впервые, в связи с чем управление должно было заменить наказание в виде штрафа предупреждением в соответствии с положениями ст. 4.1.1. ч.1, и ст. 3.4 ч.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы по доверенности Путинцев Р.А. на доводах жалобы настаивал.

Представитель Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Байкальское МУГАДН ФСНСТ) Баранников А.М. пояснил, что при разрешении дела сведений о том, что организация является субъектом малого предпринимательства не имелось.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении    должностным лицом подлежит вынесению определение или постановление, предусмотренное ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление должно соответствовать требованиям ст. 29.10 этого же Кодекса.

Частью 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут в ..., при проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации установлен факт не проведения организацией ООО «Бурятское СМУ «Дальстальконструкция» предрейсового контроля технического состояния транспортного средства марки регистрационный знак . В путевом листе ... от ДД.ММ.ГГГГ выданном указанной организацией отсутствовали данные о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя автомобиля Денисенко Н.П.

Указанными действиями юридическое лицо нарушило требования ч. 1 и ч. 4 ст. 20, ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; п. 2.5 (Перечня), п. 11, п. 28 и п. 29 приказа Министерства транспорта РФ от 15 января 2017 г. N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским неземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации"; п. 16 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. N 152.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.32.1 КоАП РФ, и юридического лица подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Достоверность и допустимость собранных доказательств сомнений не вызывает, они проверены и оценены по правилам, установленным ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бурятское СМУ «Дальстальконструкция» относится к категории малое предприятие.

Учитывая данное обстоятельство, а также то, что правонарушение, за которое ООО «Бурятское СМУ «Дальстальконструкция» привлекается к административной ответственности, выявлено в ходе государственного контроля (надзора), при вынесении постановления по делу, принимая во внимание, что организация ранее не привлекалась к административной ответственности, доказательств, свидетельствующих о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира) окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также наличия имущественного ущерба, материалы дела не содержат, жалоба представителя ООО «Бурятское СМУ «Дальстальконструкция» подлежит удовлетворению, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО «Бурятское СМУ «Дальстальконструкция» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Байкальского МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Бурятское СМУ «Дальстальконструкция»» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.31.1 ч.2 КоАП РФ изменить в части назначения наказания, изменив наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Советский районный суд ....

Судья:                                                                                   И.Ю.Богданова