Решение по делу № 2-298/2013 от 14.02.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 27 марта 2013 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Щербакова С.А.,

при секретаре Жихаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению государственного учреждения – управления пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края об установлении для должника Гончар Л.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – управление пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края обратилось в суд с заявлением об установлении для индивидуального предпринимателя Гончар Л.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, указав, что Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 167-ФЗ - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Статья 4 Федерального закона № 167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее-Федеральный закон № 212-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно статье 13 Федерального закона № 212-ФЗ стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течении одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Гончар Л.Н. зарегистрирована в Управлении ПФР по Кочубеевскому району в качестве плательщика страховых взносов (peг. номер в ПФР 036-010-102067).

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Гончар Л.Н. своевременно и в полном объеме не уплачивала страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования и за ней образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2010 год в сумме <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ плательщику страховых взносов почтой было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до 28.08.2012. Однако, недоимка по страховым взносам и пени погашена Гончар Л.Н. не была.

В соответствии с требованиями части 1 и части 2 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ управлением ПФР по Кочубеевскому району принято решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в Кочубеевский районный отдел судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Кочубеевским районным отделом судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю в отношении Гончар Л.Н. возбуждено исполнительное производство № и установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

До настоящего времени Гончар Л.Н. требования судебного пристава-исполнителя не исполнила в добровольном порядке, не обращалась в управление ПФР по Кочубеевскому району для урегулирования возникшей задолженности.

Частью 4 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Установление для Гончар Л.Н временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав управления ПФР по Кочубеевскому району не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со статьей 5 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 167-ФЗ государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью.

На основании изложенного просят суд: установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2011 год должнику - индивидуальному предпринимателю Гончар Л.Н., взыскать с должника в пользу управления ПФР по Кочубеевскому району Ставропольского края судебные расходы в сумме <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель заявителя – ГУ управления пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края не явился, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия и удовлетворении требований в полном объеме. На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – отдела судебных приставов Кочубеевского района УФССП по Ставропольскому краю, хотя своевременно и надлежащим образом был извещен о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах не явки суд не известил. На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Должник Гончар Л.Н., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. Об уважительности причин неявки в судебное заседание суд не уведомила, не просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст.233,234 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося должника в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд находит подлежащими удовлетворению требования государственного учреждения – управления ПФР по Кочубеевскому району Ставропольского края об установлении для должника Гончар Л.Н. временного ограничения на выезд из РФ.

Федеральным законом РФ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года установлены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 данного Федерального закона - это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Статья 4 Федерального закона №167-ФЗ определяет субъекты обязательного пенсионного страхования. Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе и индивидуальные предприниматели.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно статье 13 Федерального закона № 212-ФЗ, стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является установление трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель Гончар Л.Н. зарегистрирована в управлении ПФ РФ по Кочубеевскому району в качестве плательщика страховых взносов (peг. номер в №

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 2 статьи 28 Федерального закона № 212-ФЗ, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ «О порядке «выезда» из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 15.08.1996 года № 114-ФЗ право гражданина РФ на выездиз Российской Федерации может быть временноограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных нанего судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Пункт 2 ст. 14 Федерального закона РФ № 167-ФЗ устанавливает обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет пенсионного фонда РФ.

Согласно частям 14, 15 статьи 25.1 Федерального закона РФ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве». Принудительное исполнение решения о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов производится в порядке, установленном Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона РФ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временногоограниченияна выездиз Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № Гончар Л.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 8 по Ставропольскому краю, ОГРНИП №

Согласно справке о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № в результате камеральной проверки от 09.08.2012 года у Гончар Л.Н. выявлено наличие недоимки в размере <данные изъяты>.

Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № начальник управления УПФР по Кочубеевскому району Ставропольского края ставит в известность плательщика страховых взносов Гончар Л.Н. о том, что за ней по состоянию на 09.08.2012 года числится (выявлена) задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам за 2011 год в сумме <данные изъяты>.

ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края вынесло постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) с индивидуального предпринимателя Гончар Л.Н. недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие уплате в срок до 28.08.2012 года в сумме <данные изъяты>. Данное постановления направлено в Кочубеевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 возбудила исполнительное производство № о взыскании с Гончар Л.Н. задолженности в сумме <данные изъяты>.

До настоящего времени Гончар Л.Н. не приняла мер по погашению задолженности, что свидетельствует об его уклонении от исполнения обязательств перед пенсионным Фондом РФ, в связи с чем, у суда имеются основания ограничить выезд Гончар Л.Н. из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2011 год.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Уплата взыскателем ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей подтверждается приложенным к заявлению платежным поручением № 50 от 31.01.2013 года.

Руководствуясь ст.ст.235, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление государственного учреждения – управления ПФР по Кочубеевскому району Ставропольского края об установлении для должника Гончар Л.Н. временного ограничения на выезд из РФ – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2011 год должнику - индивидуальному предпринимателю Гончар Л.Н..

Взыскать с должника Гончар Л.Н. в пользу управления ПФР по Кочубеевскому району Ставропольского края судебные расходы в сумме <данные изъяты>.

Разъяснить Гончар Л.Н., что она вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Кочубеевского районного суда С.А. Щербаков