Решение по делу № 12-154/2017 от 10.02.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении жалобы по подсудности

г. Абакан Республика Хакасия 13 февраля 2017 г.

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Кисуркин С.А., ознакомившись с жалобой Казаков А.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора по охране окружающей среды П...И.Б. №-О от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Казаков А.А. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора по охране окружающей среды П...И.Б. №-О от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.39 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (ст. 29.5 КоАП РФ).

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подсудности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Как следует из представленного суду постановления заместителя главного государственного инспектора по охране окружающей среды П...И.Б. №-О от ДД.ММ.ГГГГ, местом совершения административного правонарушения, вмененного Казаков А.А., является – территория участка «<данные изъяты>», ГПЗ «<данные изъяты>», географические координаты <адрес>, расположенного в <адрес> Республики Хакасия, которое к юрисдикции Абаканского городского суда Республики Хакасия не относится.

Обжалуемое постановление вынесено заместителя главного государственного инспектора по охране окружающей среды П...И.Б., полномочия которого распространяются, в том числе, на территорию <адрес> Республики Хакасия.

Учитывая, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление, судья приходит к выводу о том, что жалоба Казаков А.А. не подсудна Абаканскому городскому суду Республики Хакасия и должна рассматриваться в соответствии с юрисдикцией должностного лица, то есть в Боградском районном суде Республики Хакасия.

В силу п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подсудности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Согласно ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подсудности в течение трех суток.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 30.2, п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Казаков А.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора по охране окружающей среды П...И.Б. №-О от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.39 КоАП РФ, с приложенными к ней документами, направить для рассмотрения по подсудности в Боградский районный суд Республики Хакасия.

Судья                          С.А. Кисуркин

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>