Решение по делу № 5-13/2020 от 17.03.2020

Дело № 5-13/2020                <данные изъяты>

79RS0002-01-2020-001426-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2020г.              с. Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края И.А. Ищенко, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Биробиджанский Завод Металлоконструкций»,

У С Т А Н О В И Л:

    В отношении ООО «Биробиджанский Завод Металлоконструкций» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в том, что 30.09.2019 на территории строящегося объекта, расположенного по адресу: <адрес> привлечен к трудовой деятельности гражданин <данные изъяты> – Ли Цинлун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому выдано разрешение на работу УМВД России по Еврейской автономной области, монтажником с 15.05.2019, и который осуществлял свою трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному гражданину иностранного государства выдано разрешение на работу, чем нарушил требования ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    В судебном заседании представитель ООО «Биробиджанский Завод Металлоконструкций» Нещерет В.А. просит учесть, что юридическое лицо имеет категорию субъекта малого предпринимательства и просит суд назначить минимальное наказание в виде штрафа либо в виде предупреждения, учитывая тяжелое материальное положение предприятия, вызванное в том числе и пандемией COVID-19. Просит суд учесть, что гражданин КНР является монтажником, поэтому считает, что его командировка является законной.

    Представитель ОВД МОМВД России «Биробиджанский» в суд не явился, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Выслушав представителя ООО «Биробиджанский Завод Металлоконструкций», исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

    В своем объяснении по факту совершенного правонарушения, генеральный директор ООО «Биробиджанский Завод Металлоконструкций» указал, что ориентировочно в августе 2019 им было принято решение о командировании в <адрес> граждан <данные изъяты> в том числе и Ли Цинлун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для работы на строящемся объекте по договору подряда с ООО «Легенд Агро», так как ООО «Биробиджанский Завод Металлоконструкций» осуществляет деятельность на территории всего Дальнего Востока.

Согласно уведомления о заключении трудового договора ООО «Биробиджанский Завод Металлоконструкций», на основании разрешения на работу, 15.05.2019 заключило трудовой договор с гражданином КНР Ли Цинлун на осуществление трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина по адресу Еврейская АО <адрес>.

Согласно разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства Ли Цинлун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, разрешено работать по виду деятельности – монтажник с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Биробиджанский Завод Металлоконструкций» на территории <адрес>.

    Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 30.09.2019 Хорольским районным судом Приморского края гражданин <данные изъяты> Ли Цинлун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в том, что он, имеющий разрешение на работу на территории Еврейской автономной области, выданное 12.04.2019 УМВД России по ЕАО, 30.09.2019 в 9 час. 20 мин. осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес> А, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого Ли Цинлун, гражданину <данные изъяты>, выдано разрешение на работу, чем нарушил требования п. 4.2 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Решением Приморского краевого суда от 23.10.2019 постановление от 30.09.2019 изменено, исключено указание о назначении Ли Цинлун дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица, 14.08.2012 года в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - ООО «Биробиджанский Завод Металлоконструкций».

В соответствии с п. 4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (действовавшей в редакции на момент совершения административного правонарушения) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим названным Федеральным законом и другими федеральными законами).

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «Биробиджанский Завод Металлоконструкций» в нарушение требований ст. 13 указанного ФЗ РФ привлекло к трудовой деятельности в качестве монтажника гражданина <данные изъяты> Ли Цинлун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне пределов субъекта - Еврейской АО, на территории которого данному гражданину выдано разрешение на работу, что подтверждается имеющимися материалами дела и не оспаривается представителем юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина в том числе к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Суд считает вину ООО «Биробиджанский Завод Металлоконструкций» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ полностью доказанной, квалификацию правильной.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Биробиджанский Завод Металлоконструкций» суд признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд считает, что несмотря на наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, несмотря на то что статья, по которой ООО «Биробиджанский Завод Металлоконструкций» привлечен к административной ответственности, не входит в перечень статей, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, запрещающих замену административного штрафа на предупреждение, суд считает оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене административного штрафа на предупреждение не имеется,

С учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, которое также относится к числу субъектов малого предпринимательства.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Биробиджанский Завод Металлоконструкций», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты:

наименование получателя платежа: УМВД России по Еврейской автономной области; ИНН 7900002211, КПП 7790101001, БИК 049923001, расчетный счет 40101810700000011023, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 99701000, ГРКЦ ГУ Банка России по Еврейской автономной области г.Биробиджан, наименование платежа: штраф за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, УИН 18891799990011366320.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Хорольский районный суд.

Судья –    /подпись/    И.А. Ищенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>