Решение от 28.12.2020 по делу № 12-463/2020 от 23.11.2020

Дело 12-463/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Рыбинск                             28 декабря 2020 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Абсалямова А.В.,

при секретаре Спириной М.В.,

с участием прокурора Салюк В.И.,

рассмотрев протест заместителя Рыбинского городского прокурора Улитиной Н.Н. на определение мирового судьи судебного участка № 6 Рыбинского судебного района Ярославской области о возврате постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении Зиминова Павла Сергеевича и других материалов в Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека про Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе,

установил:

В судебный участок № 6 Рыбинского судебного района Ярославской области поступил протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении Зиминова Павла Сергеевича.

    Мировой судья судебного участка № 6 Рыбинского судебного района вынес определение о возвращении протокола по делу об административном правонарушении лицу, составившему протокол для устранения недостатков, выразившихся в отсутствии сведений о проведении административного расследования, поскольку протокол составлен по истечении двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Заместителем Рыбинского городского прокурора Улитиной Н.Н. на указанное определение мирового судьи принесен протест. В обоснование незаконности определения мирового судьи и наличия оснований для его отмены указано, что в определении мирового судьи содержатся указания на несущественные недостатки протокола.

Участвующий при рассмотрении дела прокурор Салюк В.И. доводы протеста поддержала в полном объеме.

Зиминов П.С. - лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о рассмотрении протеста судом извещен, в ходатайстве проси рассматривать просеет в его отсутствие.

Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе, извещался о слушании дела надлежаще, представлено ходатайство о проведении слушания в отсутствие представителя.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления срока для обращения с протестом и для удовлетворения протеста прокурора.

Материалами дела установлено, что оспариваемое определение поступило в Территориальный отдел УФС Роспотребнадзора в городском округе город Рыбинск 5.11.2020 года, Рыбинскую городскую прокуратуру 12.11.2020 года, 23.11.2020 года в Рыбинский городской суд поступил протест прокурора. С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности восстановления срока подачи протеста на определение мирового судьи от 13.10.2020 года.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в пункте 4 разъясняет, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Как следует из материала Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека про Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе в отношении Зиминова П.С. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, по факту реализации в торговой точке <адрес> сигарет с фильтром «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> пачек по цене <данные изъяты> руб. за 1 пачку без маркировки специальными (акцизными) марками.

Часть 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Таким образом, существенное значение для правильного разрешения дела являются обстоятельства отсутствия либо наличия состава административного нарушения в действиях Зиминова П.С.

Нарушение срока составления протокола при его наличии не может быть признано недостатком, влекущим возвращение протокола лицу, его составившему. Материалы дела, представленного мировому судье, сведений о возможном проведении административного расследования не содержат.

Поскольку в материалах дела имеются достаточные сведения, то мировой судья неправомерно возвратил протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы.

Срок давности привлечение к административной ответственности не истек.

В связи с изложенным, прихожу к выводу об обоснованности протеста прокурора и отмене определения мирового судьи судебного участка № 6 Рыбинского судебного района Ярославской области от 15 октября 2020 года и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 15.10.2020 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░.15.12 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                         ░ ░. ░░░░░░░░░░